Крым в гавани. Часть 2

Более двух десятилетий не проводятся референдумы, предусмотренные статьей 3 Конституции России. Судьбоносные вопросы, в том числе о военной операции в Сирии и на юго-востоке Украины, решаются кулуарно без учета мнения граждан. Вполне симптоматично, что за инициативу о проведении референдума об ответственности власти перед народом были арестованы активисты Александр Соколов, Валерий Парфенов и писатель Юрий Мухин.

В Москве 14 января с. г. гражданские активисты провели акцию в поддержку политзаключенных, в частности, за освобождение Ильдара Дадина, который за то, что воспользовался своим конституционным правом на участие в митинге и пикетировании против полицейского и судебного произвола, был осужден на два с половиной года и в местах лишения свободы, где подвергся жестоким пыткам. Фактически грубо попраны статьи 13 и 31 Конституции России, гарантирующие право на митинги, пикетирование и многообразие мнений и запрет какой-либо единственной государственной идеологии. Режим Путина, несмотря на лживые декларации о свободе слова, сурово карает россиян за инакомыслие.

2. За достойную жизнь

Государство считается демократическим, правовым, если гарантирует политические и гражданские права людей, обеспечивает сменяемость власти посредством честных выборов при равных условиях для всех кандидатов, а не в результате системных фальсификации итогов голосования, дворцовых переворотов или народных восстаний, которые в России, о чем свидетельствует история, кровавы и беспощадны.

Ведь под колесами этих «локомотивов истории» (революции, гражданская война) гибнут миллионы невинных людей. Упаси, господь, от повторения социальной трагедии, которая произошла почти сто лет назад в октябре 1917 года.

В унисон воинствующей пропаганды и агитации для искусственного насаждения чувства патриотизма и ненависти, праведного гнева к мнимым врагам, которые уже три года топчутся у границ России, министерство культуры во главе с Владимиром Мединским выступило с инициативой об учреждении Дня патриотизма. По сути, абсурдное предложение, исходя из которого россиян призывает один раз в году отмечать патриотизм, а в остальные 364 дня быть свободными от этого чувства. Чиновнику невдомек, что патриотизм невозможно привить посредством директив и праздников. Это чувство формируется условиями достойной жизни и воспитания, заботливым отношением власть предержащих к личности, соблюдением ее прав и свобод, а не насаждениями посредством лобовой пропаганды и манипулирования сознанием человека.

Министерству культуры следовало бы озаботиться неудовлетворительным материально-техническим состоянием учреждений культуры, театров, музеев, домов культуры, библиотек, особенно в сельской местности, а также повышением нищенских зарплат библиотекарям и другим просветителям.

Лидер либерал-демократов Владимир Жириновский заявил, что «некоторые эксперты определят сложившийся в России порядок, как новый феодализм. Эти феодалы озабочены исключительно сохранением собственной власти, собственных «феодальных» привилегий. Прилипшие к креслам чиновники не только тормозят развитие страны, но даже запускают обратный процесс, отбрасывают страну назад, в Средневековье»

О вопиющем социальном неравенстве россиян, несправедливом распределении материальных благ между теми, кто их создает и теми, кто их пожинает, свидетельствует тот факт, что, если при президенте Борисе Ельцине в стране было 10 олигархов, то при Путине их количество составило 113. Создана порочная система, при которой, даже в кризис, богатые становятся еще богаче, а бедные, лишенные перспектив на обретение работы с достойной зарплатой, обречены на нищету. Социальная напряженность в стране нарастает, Слезоточивый газ, брандспойты, дубинки полицейских и национальных гвардейцев далеко не лучший, а скорее опасный, способ для усмирения политически активных граждан, убежденных в том, что в России, обладающей огромной территорией, богатыми природными ресурсами, все люди, а не кучка прикормленных нуворишей, должны жить свободно и достойно!

    20 апреля 2017 года

Крымский мост: дела и затраты

1. Порочная «традиция»

В России стало традицией, что строительство почти каждого большого объекта, будь то промышленного, дорожного или спортивного сооружения, сопровождается коррупционными скандалами. Подобное происходило при строительстве объектов Зимней олимпиаде в Сочи-2014, которая обошлась государственной казне в 50 миллиардов долларов. А также при возведении космодрома «Восточный» с хищениями финансов, задержками с оплатой труда строителей, которые вынуждены были бастовать.

Порочная практика не только сохранилась, но и усовершенствовалась на объектах, которые ныне возводятся для чемпионата мира по футболу, который пройдет в Москве и других крупных городах России. Но пальму первенства по хищению бюджетных средств завоевал стадион «Зенит-Арена» в Санкт-Петербурге, на который в течение почти десяти лет при начальной сметной стоимости 6,7 миллиарда было израсходовано 44 миллиарда рублей, хищения составили 600 миллионов рублей.

Ныне следователи дотошно разбираются в финансовых махинациях чиновников и начальников строительных организаций, «нагревших» руки на воровстве. На мой взгляд, целесообразно Госдуме или правительству России принять решение об обязательном сопровождении реализации таких проектов группами следователей для профилактики и пресечения финансово-экономических преступлений. Ведь часто им приходилось заниматься расследованием постфактум, когда, как говорится, поезд ушел, а расхитители скрылись за рубежом.

Следует отметить, что чиновники разных рангов, курирующие и финансирующие строительство объектов, как из федерального, так и региональных, бюджетов, обожают масштабность, поскольку при смете в десятки, а то и в сотни миллиардов рублей, открываются широкие возможности для столь же масштабных хищений. Ныне такими лакомыми объектами являются: строительство газопровода «Сила Сибири» сметной стоимостью в 1 триллион рублей для поставок природного газа по сравнительно невысокой цене в Китай, который пребывает в роли стороннего наблюдателя, то есть не инвестирует средства в этот крупномасштабный объект. На таких же условиях «Газпром» осуществит строительство газопровода «Южный поток» по дну Черного моря в Турцию.

В условиях санкций при дефиците иностранных инвестиций бюджетные средства расходуются на презентационные проекты, строительство стадионов, гостиниц, спортивной инфраструктуры, дорог и т. д. Из этого перечня крупных объектов выделяется сооружение моста через Керченский пролив. Реализация этого долгожданного проекта, о котором мостостроители размышляли еще в бытность императора Николая 11 и в последние три десятилетия, в том числе и в период, когда полуостров пребывал в составе независимой Украины, обусловлена острыми экономической и социальной потребностями.

2. Проект обретает «плоть»

После присоединения по итогам референдума от 16 марта 2014 года Крыма к России и военного конфликта на Донбассе, жители полуострова оказались в блокаде, а два братских народа, россияне и украинцы, по вине бездарных политиков и агрессивной информационной войны, превращены в противников. Уже более двух лет прерваны железнодорожное, автомобильное и авиационное сообщения через территорию и воздушное пространство Украины, почти на пятьсот километров увеличилось расстояние между Москвой и Симферополем, что повлекло дополнительные потери во времени перемещения и накладные транспортные издержки.

Если прежде воротами Крыма считались Чонгар и Перекоп, то теперь паромная переправа через Керченский пролив, по которой осуществляются основные пассажирские и грузовые перевозки, а по дну пролива проложены силовые кабели для подачи электроэнергии и газопровод с материковой части России. Решение о строительстве Крымского моста с таманского берега до острова Тузла и Керчи длиною в 19 километров и высотою 35 метров над уровнем моря, который запланировано для автомобильного сообщения сдать в эксплуатацию в декабре 2018, а для железнодорожного – в 2019 году, целесообразно и своевременно. Мост рассчитан на то, что за сутки по нему будут проходить 40 тысяч автомобилей и более 30 железнодорожных составов.

Некоторые из пафосных репортеров сравнивают мост с «дорогой жизни», действовавшей в годы войны по льду Ладожского озера для спасения голодающих жителей блокадного Ленинграда, что, на мой взгляд, неуместно. Совершенно разные обстоятельства и условия. Но ввод моста в строй значительно улучшит снабжение полуострова, оживит его экономическое развитие. В привязке к мосту намечено строительство автомобильной трассы «Таврида» из Керчи до Симферополя и Севастополя сметной стоимостью 100 миллиардов рублей, которую запланировано сдать до конца 2019 года.

Руководители строительно-монтажных компаний, специализирующиеся на строительстве мостов и других гидротехнических сооружений, надеялись, как это предусмотрено законом, на равных условиях конкурса предложенных проектов получить крупный госзаказ на строительство Крымского моста, но, увы, выборы генерального подрядчика произошли в кулуарах высшей власти. Решением правительства таковой была назначена строительная компания «Стройгазмонтаж», возглавляемая давним питерским другом президента Аркадием Ротенбергом. А ведь предлагались также технически надежные, современные и менее затратные проекты, в том числе в виде сооружения тоннеля. Но деловые партнерские связи, чувство землячества перевесили все аргументы в пользу экономичности сооружения. Как поется в некогда популярной песне: «Мы за ценой не постоим», тем более, что финансирование не из личных сбережений чиновников, принимавших решение, а из федерального бюджета совокупных налогов всех россиян. Кто и когда из чиновников, экономил народные деньги?

Сметная стоимость Крымского моста в процессе его строительства уже выросла с 211, 8 миллиарда в 2015 году до 227,92 миллиарда рублей или 3, 5 миллиарда евро. Но и эта сумма на 380 миллионов рублей меньше максимальной, утвержденной распоряжением правительства России. Так что возможности для ее увеличения расходов еще не исчерпана. Для сравнения, сметная стоимость ранее разработанных проектов моста или тоннеля через пролив, не превышала одного миллиарда долларов США. Минуло 5–6 лет и стоимость объекта увеличилась более, чем в три с половиной раза.

Никто не рискует назвать окончательную сумму затрат на возведение моста, поскольку она подобна удаляющемуся миражу. И в этом уже нет ничего странного, ведь в условиях сложившихся отношений между чиновниками и бизнесменами, повсеместной практики, преференция – это товар повышенного спроса, имеющий свою цену, коррупционную составляющую для чиновников, обеспечивающих бизнесмена прибыльным госзаказом с гарантированным финансированием.

Что касается именно этого объекта, то от коррупционных скандалов, разоблачений и наказаний он застрахован, так как его лично опекает Владимир Путин, уже побывавший на объекте. Сколько «король госзаказа» Аркадий Ротенберг попросит денег из бюджета, столько и выделят, не требуя строгого отчета о их целевом использовании. А без высочайшей на то воли аудиторов, ревизоров и контролеров из Счетной палаты или Министерства финансов и казначейства, активистов всероссийского народного фронта, следователей сюда не допустят.

По данным информационного агентства «Крымский мост» на сооружении объекта трудятся около 2200 человек, сосредоточенные на восьми участках, на суше, острове Тузла и в акватории пролива, задействованы более 200 единиц техники и механизмов для доставки и монтажа металлоконструкций. Из предусмотренных проектом трех временных вспомогательных мостов, с платформы которых производится монтаж основного моста, завершается строительство второго от острова Тузла в направлении Керчь-Еникальского судоходного канала. И третий пройдет со стороны керченского берега, где уже построена первая из 600 опор, признанных держать всю конструкцию моста. Общий вес опор превысит 250 тысяч тонн. Поскольку объект возводится в зоне сейсмической активности, на границе тектонических плит европейского и азиатского континентов, чреватой землетрясениями, а грунт дна илистый (плавуны), то особое внимание уделено обеспечению прочности и надежности сооружения.

Уже более пяти тысяч свай для прочности под разными углами забиты в морское дно на глубину до 70 и более метров, где залегает твердый грунт. Строители начали сборку и монтаж главных пролетов весом в 10 тысяч тонн и длиною в 200 метров над судоходной частью пролива. Они станут основой для железнодорожного и автомобильного полотна. Смонтированы нижние части арок, дуги которых поднимутся на высоту 45 метров. В этой технически сложной операции заняты 500 инженеров и рабочих Они соединяют блоки конструкции высокопрочными болтами с помощью сварки. Запланировано к лету текущего года полностью возвести арки над судоходным каналом, по которому продолжается навигация.

3. Без народного контроля и учета

Компании «Стройгазмонтаж» также отдан госзаказ на сооружение подходов к мосту, как со стороны Тамани, так и Керчи, включающее строительство 60 километров автомобильной трассы и 50 километров железнодорожного полотна, в том числе на крымском берегу двухпутной железнодорожной линии протяженностью 18,1 километра, нового парка станции Керчь-Южная и реконструкцию станции Багерово с устройством объектов железнодорожной инфраструктуры. Максимальная стоимостью этих работ определена в 16,9 миллиарда рублей.

После того, как в 2016 году возникли проблемы с несвоевременным финансированием строительства, задержками с выплатой зарплаты инженерам и рабочим через коммерческий банк, который в качестве посредника получал прибыль за оказание этой услуги, финансирование объекта осуществляется через государственное казначейство. И этот факт можно считать позитивным в смысле экономии средств за счет отказа от лишних посредников.

Однако информация о том, сколько миллиардов рублей уже освоено на строительстве моста, для общественности остается за семью печатями. Ее нельзя отнести к коммерческой тайне, так как объект сооружается не за счет инвестиций частных лиц, банкиров или бизнесменов, а за счет средств федерального бюджета, то есть налогов, взимаемых с россиян. Они вправе знать, насколько по целевому назначению и эффективно используются народные деньги. Полная и достоверная информация необходима и для того, чтобы впоследствии, когда в ноябре 2019 года мост полностью будет сдан в эксплуатацию, избежать «разбора полетов» и поиска нарушителей на предмет обоснованности финансовых затрат. Контроль и учет – важные инструменты открытой, а не теневой, экономики.

    5 мая 2017 года

Скромные вип-аскеты

До 1 апреля депутаты и чиновники, то есть госслужащие высшего, регионального и муниципального эшелонов власти, следуя закону, обнародовали сведения о своих доходах, а также доходах членов семьи за 2016 год. Конечно, верить данным о доходах при сокрытии их источников и сведений о реальных расходах, которые обычно значительно превышают доходы, возможно лишь с определенной долей скептицизма, но тем не менее, постараюсь акцентировать внимание на некоторых противоречиях и нюансах.

1. Пример для подражания

На протяжении долгих лет доходы президента, если и увеличиваются, то незначительно и фактически остаются стабильными. Но в 2016 году наметилась тенденция к их сокращению. Глава государства задекларировал доход в 8, 85 миллиона рублей, что на 33 тысячи меньше, чем за 2015 год. За 17 лет и в имущественном отношении у президента изменений не произошло – все тот же земельный участок площадью 1,5 тыс. кв. м, та же квартира – 77 кв. м, две раритетные «Волги», «Нива» и автоприцеп «Скиф». В пользовании у Путина находится еще одна квартира (153,7 кв. м) и гаражное место. Скромности и аскетизму президента, к которым призывал патриарх Московский и всея Руси Кирилл, можно по-доброму позавидовать.

Его примеру неуклонно следует и глава правительства Дмитрий Медведев, доходы которого за 2016 год также поползли вниз. Он задекларировал 8,58 миллиона рублей, что на 19 тысяч рублей меньше, чем в 2015 году, новых земельных участков и объектов недвижимости, дворцов, усадеб и виноградников, несмотря на факты, изложенные в фильме Алексея Навального «Он вам не Димон», не прибавилось.

Ситуация вполне понятная, ведь по публичным заявлениям премьер-министра: «денег нет, но вы держитесь, хорошего вам настроения», поэтому и держатся из последних сил, демонстрируя образцы стойкости и аскезы. Мог бы пойти в бизнес, где «много прекрасных мест (не указал эти места) для прибыли», как предложил учителю из Дагестана, но, как законопослушный чиновник, не имеет права заниматься бизнесом, иметь акции в прибыльных углеводородных и других сырьевых компаниях, тайных банковских счетов в оффшорах, объектов недвижимости за рубежом на подставных лиц, так называемых «кошельков», фирмы и фонды типа «Рога и копыта», поэтому вынужден жить на голую зарплату. Ни президенту, ни премьер-министру при таких скромных доходах, даже, если они пожизненно будут управлять страной, никогда в олигархи не выбиться.

Такая же незавидная участь уготована и одному из подчиненных Медведева, экс-губернатору Краснодарского края, «прославившегося» кущевской бандой головорезов Цапков, а ныне министру сельского хозяйства Александру Ткачеву. Он оказался самым бедным министром с доходом в 5,6 миллиона рублей. Похоже на то, что даже по чину не брал и не берет. Но у него нет повода для паники, ибо создан надежный тыл. Отец-латифундист, в собственности которого 450 тысяч гектаров плодородной кубанской земли, не даст помереть с голоду, тем паче, что сынок лоббирует его бизнес-интересы.

Кризис послал в нокаут и пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова. Если в 2015 году его доход превысил 30 миллионов рублей, то за минувший составил лишь 12, 8 миллиона, то есть уменьшился в 2,5 раза. Но у кремлевского чиновника нет оснований для того, чтобы посыпать голову пеплом. Его супруга, олимпийская чемпионка по фигурному катанию Татьяна Навка заработала 120,8 миллиона рублей, что в 9,5 раза больше, чем главный рупор Кремля. Что поделаешь, кризис, богатые тоже плачут.

Для некоторых обитателей Кремля, отличающихся разумной мерой в потребностях, кризис, поразивший экономику и финансы, обернулся злой мачехой, но для большинства сенаторов, депутатов и министров он (кризис) остается матерью родной.

2. Одержимы жаждой обогащения

Самым богатым признан сенатор из Камчатки Валерий Пономарев, задекларировавший доход в 2,6 миллиарда рублей, что в 100 раз больше, чем у спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко. В правительстве рекордсменом стал министр по вопросам Северного Кавказа Лев Кузнецов с доходом в 582 миллиона рублей, что в 68 раз больше, чем у Медведева.

На второй позиции Михаил Абызов с 520,9 миллионами рублей. Также значительно превзошли своего начальника Юрий Трутнев – 356,9 млн, Денис Мантуров – 129,3 млн. Антон Силуанов – 95,4 млн, Игорь Шувалов – 71,7 млн и другие. На их фоне очень бледно выглядят министры МЧС и обороны Владимир Пучков и Сергей Шойгу с 12 и 10,5 миллионами рублей. Хотя у них доходы выше, чем у президента и премьер-министра.

Среди чиновников администрации президента лидирует первый заместитель главы этой структуры Сергей Кириенко с доходом 85,4 миллиона рублей. И в том нет ничего странного, ведь с должности руководителя госкорпорации «Росатом» он переведен в администрацию для того, чтобы тщательно подготовить выборы президента 18 марта 2018 года с гарантией победы действующего главы государства или того преемника, которому он уступит бразды правления. Усердие на этом поприще заслуживает адекватного поощрения.

В Госдуме по доходам пальма первенства принадлежит не спикеру Вячеславу Володину, задекларировавшему 87,9 миллиона рублей, а депутатам Андрею Палкину – 678,4 млн, Николаю Борцову – 604,7 млн, Леониду Симановскому – 337,1 млн, Александру Бабакову – 318 млн руб. А самым бедным оказался депутат боксер-профессионал Дмитрий Пирог с доходом в 147,1 тысячи рублей.

Похоже на то, что в Госдуме он работает на общественных началах и остро нуждается в материальной помощи. И зачем ему эта головная боль и геморрой от постоянного сидения в мягких креслах? Тем более, что этот вид спорта уже давно в палате представлен боксером гипертяжелой весовой категории Николаем Валуевым, любовно опекающим экологию державы. Однако «убогость» его коллеги не вяжется с наличием в собственности двух квартир, земельного участка и двух автомобилей «Ауди А8». Депутатом он стал только в марте, когда получил мандат другого парламентария, который покинул Госдуму по собственному желанию. Оказываются, есть и такие «слуги народа», которые шарахаются от Госдумы, как черт от ладана.

Как известно, комиссию по проверке достоверности данных деклараций о доходах и расходах госдумцев возглавляет скандально знаменитая свои нелепыми и безграмотными спичами, а также решительной борьбой с режиссером и актерами кинофильма «Матильда», фанатичная почитательница «нашего Государя, святого Николая 11», бюст которого обильно замироточил, заместитель председателя комитета по безопасности и противодействию коррупции госпожа Наталья Поклонская. Однако нет информации о ее плодотворной деятельности на этом архиважном государственном поприще.

Может потому, что ее доход за 2016 год составил 2,6 миллиона рублей. Лишь на 300 тысяч рублей больше, чем в 2015 году она заработала, будучи прокурором Республики Крым в чине генерал-майора. Но, как говорят, еще не вечер, ведь в статусе депутата Госдумы Наталья с 16 сентября 2016 года, поэтому текущий год для нее, несмотря на отсутствие успехов в борьбе с коррупцией, будет весьма прибыльным.

Уместно заметить, что спорт, особенно художественная гимнастика, очень солидно представлены в парламенте и в других органах власти, которая по большому счету принадлежит олигархам и бюрократам.