Долгосрочной целью Китая является расширение своего влияния для установления стабильного господства по всей периферии. В целом, Китай предпочитает избегать прямой конфронтации с США, но оспаривает такие действия США, как наблюдательные полеты и бросает им вызов политической и экономической сферах.
Более того, поведение Китая создало трения с соседями по региону, включая союзников США и партнеров. Территориальные споры с Японией по поводу островов Сенкаку и Дайуи; пограничные споры с Индией; усиление давления в прибрежных водах Филиппин, Малайзии, Тайваня, а также территориальный спор с Вьетнамом – это примеры оказания давления Китая на своих соседей с помощью силы или угрозой ее применения.
К тому же Китай оспаривает преимущества США в киберпространстве. Китай разрабатывает антиспутниковые программы, проводит кибернизацию всех аспектов военных операций, а также разрабатывает сложные ракеты и ПВО, чтобы бросить вызов способности Соединенных Штатов к силовому доминированию.
Китайская доктрина базируется на объединении традиционных и нетрадиционных действий. Народно-освободительная армия открыла шесть боевых учебных центров, где отрабатываются комбинированные операции с использованием всех видов вооружений и родов войск, включая кибервооружение.
Политические действия Китая и модернизация его армии требуют от армии США сохранение присутствия в регионах, граничащих с Китаем, чтобы предотвращать конфликты, сдерживать Китай, и укреплять партнерские отношения с союзниками США.
Растущие возможности Китая требуют усиления возможностей сухопутных войск в действиях на земле, в воздухе, на море, в космосе и киберпространстве.
(2) Присоединение Россией Крымского полуострова и использование традиционных и нетрадиционных сухопутных войск на Украине свидетельствуют о том, что Россия намерена расширять свою территорию и утвердить свою власть на Евразийском континенте.
Россия развернула и интегрировала ряд дипломатических, информационных, военных и экономических средств с целью проведения того, что некоторые аналитики назвали «нелинейными» операциями. Их новация состоит в том, что осуществленные Россией операции по достижению военных целей ниже порогов, установленных и согласованных Организацией Североатлантического договора.
Кроме того, Россия использовала возможности киберпространства и социальных медиа для влияния на массовое сознание у себя в стране и за рубежом, и тем самым обеспечила прикрытие для крупномасштабных военных операций.
В то время, как долгосрочные результаты вторжения на Украину еще не понятны, Россия продемонстрировала ключевое значение усиления сухопутных войск для утверждения власти и продвижению интересов России в бывших советских республиках.
Без жизнеспособных сухопутных сил, способных противостоять Российской армии и её прокси, такой авантюризм, вероятно, продолжится, не взирая ни на что.
В действиях России особое значение имеют сухопутные войска для контроля над ходом конфликта, а также проведения специальные целевых операции, Именно сухопутные войска должны обеспечивать России влияние на политические противостояния на Украине и, возможно, в других странах.
с. Региональные державы.
Наличие у Ирана собственного ядерного потенциала повышает мощь на Ближнем Востоке. Иран, путем умелого использования межконфессиональных конфликтов на Ближнем Востоке, создает гибридные угрозы интересам США и их союзникам в регионе.
Продолжая оказывать давление на регион, чтобы подорвать и заменить мощь США, Иран использует комбинацию экономических и дипломатических инициатив с применением иррегулярных сил для продвижения своих интересов.
Иран развивает партнерские отношения с бесправными группами населения, религиозными группировками, криминальными элементами, чтобы создать беспорядок, направленный на подрыве влияния США и стран-партнеров.
Иран также развивает отношения со слабыми правительствами и использует такие правительства, чтобы продвигать свои интересы. Например, поддержка Ираном президента Башара Асада в Сирии имеет решающее значение для его способности поддерживать Ливанскую «Хезболлу», а поддержка Ираном шиитских боевиков в Ираке подрывает легитимность правительства и усиливает межрелигиозный конфликт.
Иран избегает прямых военных столкновений с США. В то же время проводит всестороннюю военную модернизацию. Усилия по модернизации Ирана включают в себя использование автоматизированных систем на суше, море и в воздухе; создание баллистических ракет; а также развитие ядерного потенциала.
Иран активно поддерживает милицию в Ираке в ходе противостояния с Исламским Государством Ирака и Леванта (ISIL). Иран поддерживает шиитское народное ополчение в Ираке, и находится в конфронтации с Исламским Государством Ирака и Леванта (ISIL).
Иран усилил свои кибервооружения. В целом, взятая в совокупности, иранская деятельность направлена на подрыв регионального влияния США.
Усиление гибридных вооруженных сил Ирана требует от армии США наращивания способности противостоять комбинированным угрозам сил национальных государств в связке с сетевыми партизанами и повстанческими организациями.
(2) КНДР является опасной военной угрозой и способна в зависимости от помощи других, особенно Китая, нарастить свой ядерный арсенал и повысить мощь баллистических ракетных сил, которые, хоть и устарели, но остаются в боеготовности.
Военные силы КНДР обладают возможностями ведения кибер и химико-биологической войны. Основные государственные структуры, военные объекты и ракеты находятся в подземных убежищах.
Зная, что экономическое, социальное и политическое давление на руководство КНДР может привести к войне или краху режима, США готовится к развертыванию базирования на земле, в воздухе, на море, чтобы работать в рамках коалиции вместе с Республикой Корея.
d. Транснациональные террористические организации. Образование и экспансия ISIL – это пример, как негосударственные субъекты используют возможности, созданные межконфессиональными конфликтами и существованием несостоятельных государств.
ISIL является негосударственным участником, представляющим собой постоянно растущую сеть исламистских боевых соединений, их инфраструктурных, логистических и финансовых подразделений в Ираке, Сирии и на прилегающих территориях.
ISIL в качестве идеологической базы использует фундаменталистские течения ислама. Они предусматривают готовность использовать убийства и другие формы жестокости в отношении невинных. Позволяют мобилизовать людей, деньги и оружие. А в результате – захватывать территории и устанавливать контроль над населением и ресурсами.
ISIL эксплуатирует различные группы политической оппозиции власти, чтобы сформировать удобные альянсы, закрепить успехи и маргинализировать конкурирующие группы мятежников путем запугивания и принуждения.
ISIL дислоцируется в слабо регулируемых пространствах, таких как северные и центральные территории Ирака, приграничные и центральные районы Сирии, где правительства не в состоянии контролировать ситуацию. Эти районы обеспечивают убежища, «стратегическую глубину» и финансовый базис движения.
ISIL широко использует социальные медиа и киберпространство. Осуществляет пропагандистские кампании, используя мечети, рынки и т. п. Широко практикуют тактику террора, включая скрытые действия, убийства, разрушения исторически значимого имущества, вымогательство и массовые убийства для контроля населения и территории.
Чем больше успехи ISIL в сочетании со слабостью ближневосточных правительств, тем больше возникает проблем и метастазов терроризма на территориях большинства стран Ближнего Востока и Северной Африки. В результате событий в Египте и Йемене, Сирийской гражданской войны, катастрофы в Ливии в регионе становится все больше слабых правительств и все сильнее становятся активные террористические группы.
Успехи ISIL требуют усиления и повышения эффективности действий сухопутных войск США, чтобы победить решительного врага, который находится вне традиционного контроля и растворен среди гражданского населения.
Ситуация с ISIL подчеркивает необходимость умножения усилий не только в военной сфере, но и в таких секторах, как борьба за общественное мнение и блокирование политических диверсий союзников ISIL.
е. Транснациональные преступные организации. Все нарастающие волны миграции из Центральной Америки в США во многом являются результатом преступного насилия со стороны транснациональной организованной преступности, существующей в условиях слабого управления странами или несостоятельных государств.
Неэффективное управление способствует вовлечению больших групп молодежи в среду преступных организаций. Убийства, похищения в Центральной Америке по своим масштабам равны или превышают насилие, связанное в ходе политических восстаний на Ближнем Востоке и в других местах.
Военные регионы занимаются поддержкой правоохранительной деятельности соответствующих правительств в связи с остротой проблемы и неспособностью коррумпированных подчас полицейских сил в целях если не решения, то хотя бы минимизации проблем. Криминальное насилие коррумпирует государственные институты и разрушает структуры управления всех уровней.
Угрозы со стороны транснациональной организованной преступности ставят в повестку дня отработку навыков армейских подразделений, участия в специальных операциях в условиях сложной среды при слабой поддержке местных полицейских сил.
Военное применение технологий
Новые технологии открывают перспективы для повышения боевой эффективности в армии. Армия должна научиться использовать всю гамму новых технологий, уметь использовать их в комплексе и быть способной противостоять врагу, использующему те или иные технологические совершенствования.
Армия США имеет и будет иметь преимущество над врагами благодаря интеграции передовых технологий с опытными солдатами и хорошо подготовленными командирами.
Главными направлениями технологических нововведений в армии в целях повышения эффективности ее действий являются: