Юридическая техника. Учебник

Структура сопутствующих изменений

Объединение сопутствующих изменений в одной статье. Деление статьи с сопутствующими изменениями на абзацы. Последовательность законов с сопутствующими изменениями. Сопутствующие изменения излагаются раздельно.

Особые случаи изменений

Изменения различных компонентов закона. Особенности изменения заголовка. Недопустимость изменения официальной аббревиатуры. Изменение краткого наименования. Введение краткого наименования.

Согласование оглавления с изменениями в тексте закона.

Изменение позиции оглавления в законе.

Обозначение профессии, должности или функции существительными мужского рода. Нейтральное обозначение лиц. Замена персонифицированных обозначений. Использование общих распоряжений о внесении изменений. Замена устарелых наименований: должности и учреждения. Обязательная, но не автоматическая замена устаревших названий.

Изменения, связанные с берлинской оговоркой

Обеспечение единства правового регулирования до 3 октября 1990 г. Формулировки берлинской оговорки. Позитивные берлинские оговорки. Распоряжение о внесении изменений, связанных с позитивной оговоркой. Устранение пробела, связанного с берлинской оговоркой. Негативные берлинские оговорки. Исключение негативных берлинских оговорок из нормативных актов.

Изменения, связанные с Собранием социального законодательства

Структурные особенности Собрания социального законодательства. Новая книга Собрания социального законодательства и создание сводного закона о внесении изменений. Внесение изменений в книгу Собрания социального законодательств. Изменение переходных предписаний. «Остаточные» предписания новеллы и их упорядочение.

Изменения, связанные с положениями Договора об объединении

Недопустимость внесения изменений в текст Договора об объединении. Отступление от Договора об объединении. Позиция переходных норм и особых правил в первичном законе. Регулирование, содержащее отступления от Договора. Распространение действия федерального права. Отмена установок раздела III Приложения I Договора. Замена установок Договора об объединении другими нормами.

Предписания, ограничивающие основные права

Соблюдение требования техники изложения предписаний, ограничивающих основные права. Соблюдение требования техники изложения при изменении предписаний, содержащих ограничения основных прав.

Изменение приложений

Приложение как составная часть закона. Приложение к новому первичному закону. Приложение/дополнение к сводному закону. Позиция распоряжения о внесении изменений. Новая редакция приложения. Приложение/дополнение к закону о внесении изменений.

Распоряжение о внесении изменений в приложение.

Объединение сопроводительных текстов к закону.

Изменение предписаний о сроках действия. Изменение в случае незавершенной новации

Изменение положений о вступлении закона в силу.

Изменение предписания о прекращении действия закона.

Параллельное изменение первичного закона и незавершенной новации. Согласование сроков вступления законов в силу.

Одновременное вступление изменений в силу.

Ограничение срока действия изменений. Аннулирование текста с дополнениями. Упразднение вставки. Отмена изменения.

Переходные предписания

Значение переходных предписаний. Переходные предписания включаются в первичный закон. «Остаточные» предписания новеллы.

Включение «остаточных» предписаний новеллы в заключительные положения первичного закона. Обозначение сроков действия изменений.

Оговорка о допустимости изменения

Изменение нормативных постановлений законом. Последующее изменение предписаний, имеющих силу закона.

Формулировка оговорки о допустимости изменения.

Отмена предписаний не требует оговорки о допустимости изменений.

Позиция в новелле и заголовок оговорки о допустимости изменения.

Разрешение на опубликование новой редакции

Опубликование новой редакции закона. Разрешение законодателя на опубликование. Определение действующей (окончательной) редакции. Согласование сроков опубликования новой редакции и вступления в силу новеллы, содержащей разрешение на опубликование. Конкретизация сроков опубликования при поэтапном вступлении в силу предписаний новеллы.

Оптимальные сроки опубликования новой редакции закона. Позиция разрешения на опубликование новой редакции в заключительном предписании новеллы. Уточняющий характер опубликования новой редакции закона. Разрешение на опубликование с дополнительными полномочиями. Исправление опечаток и очевидных ошибок. Неоднозначность толкования разрешения на опубликование. Адаптация отсылок не включается в разрешение на опубликование. Право на изменение нумерации не включается в разрешение на опубликование. Право на перестройку структуры не включается в разрешение на опубликование. Разумные сроки опубликования.

Вступление новеллы в силу

Определение даты вступления в силу. Согласование и адаптация даты вступления в силу в ходе нормотворческого процесса. Позиция в новелле предписания о введении в действие. Последствие вступления в силу. Невозможность изменения новеллы, вступившей в силу. Период, предшествующий вступлению новеллы в силу, не должен затягиваться. Изменение новеллы, не вступившей в силу. Точные сроки вступления в силу. Разрешение на опубликование новой редакции не фиксируется в предписании о введении в действие.

Заключительная формула

Значение заключительной формулы. Согласование с содержанием новеллы и проверка заключительной формулы. Ответственность Федерального президента.

4. Сводный закон о внесении изменений Признаки сводного закона

Сводный закон – постатейный закон. Отличие от новеллы.

Сводный закон предназначен для масштабного реформирования.

Сводный закон – сочетание различных форм законов.

Общие рекомендации по составлению сводного закона.

Сводный закон – единый нормативный акт.

Заголовок сводного закона

Образование заголовка. Собирательный характер заголовка. Год издания сводного закона не включается в заголовок. Порядковое числительное в начале заголовка сводного закона – как исключение. Официальная аббревиатура.

Вводная формула сводного закона

Значение вводной формулы. Соблюдение правил об одобрении закона Бундесратом.