Специальная оценка условий труда (СОУТ) в системе трудовых отношений

7. Рабочие места работников, перечень профессий и должностей которых утвержден постановлением Правительства России от 28.04. 2007. № 252 «Об утверждении перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены ТК РФ.

8. Рабочие места работников радиационно- и ядерноопасных производств и объектов, занятых на работах с техногенными источниками ионизирующих излучений.

9. Рабочие места работников, непосредственно осуществляющих тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ, работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

10. Рабочие места водолазов, а также работников, непосредственно осуществляющих кессонные работы.

11. Рабочие места, на которых предусматривается пребывание работников в условиях повышенного давления газовой и воздушной среды.

12. Рабочие места работников, занятых на подземных работах.

СОУТ на рабочих местах в вышеуказанном Перечнe проводится в соответствии с Методикой проведения СОУТ и с учетом особенностей, которые касаются условий проведения идентификации и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, допуска экспертов на объекты, вводят дополнительные факторы для оценки условий труда.

2.4. Декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда

В отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, работодателем подается в Государственную инспекцию труда, по месту своего нахождения декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Форма и порядок подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, порядок формирования и ведения реестра деклараций, осуществляемого Федеральной службой по труду и занятости установлен приказом Минтруда России от 07.02. 2014 № 80н

Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда действительна в течение пяти лет. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении СОУТ

В случае если в период действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда с работником, занятым на рабочем месте, в отношении которого принята данная декларация, произошел несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или у него выявлено профессиональное заболевание, причиной которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, в отношении такого рабочего места действие данной декларации прекращается и проводится внеплановая СОУТ.

Решение о прекращении действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда принимается Федеральной службой по труду и занятости, о чем в срок не позднее чем в течение десяти календарных дней со дня наступления указанных в предыдущем абзаце обстоятельств делается соответствующая запись в реестре деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. По истечении срока действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и в случае отсутствия в период ее действия обстоятельств, указанных в предыдущем абзаце, срок действия данной декларации считается продленным на следующие пять лет.

Порядок декларирования соответствия условий труда на рабочих местах государственным нормативным требованиям охраны труда установлен приказом Минтруда России от 07.02.2014 г. № 80н. При этом в соответствии с действующей редакцией ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ декларированию подлежат только рабочие места, на которых в результате идентификации не выявлены вредные (опасные) производственные факторы.

В этой связи рабочие места, на которых условия труда признаны оптимальными или допустимыми по результатам проведенной СОУТ или аттестации рабочих мест по условиям труда, декларированию не подлежат.

При этом декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда подается работодателем (юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем), в связи с чем при заполнении утвержденной приказом Минтруда России от 07.02.2014. № 80н форм ы де к ларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда должно быть указано полное наименование юридического лица, подающего декларацию, и его адрес в соответствии с уставными документами, независимо от наличия у него представительств (филиалов).

При заполнении декларации в части описания рабочих мест указывается наименование должности, профессии или специальности работника (работников), занятых на декларируемом рабочем месте, а также численность занятых на нем работников. Непосредственное наименование профессии (должности) работников указывается работодателем самостоятельно с учетом требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Индивидуальный номер рабочего места указывается в соответствии с первой графой Перечня рабочих мест, на которых проводилась СОУТ, являющегося частью отчета о результатах оценки условий труда.

При наличии аналогичных декларируемых рабочих мест указываются их порядковые номера с добавлением прописной буквы "А" в соответствии с данными четвертой графы указанного Перечня.

При заполнении строки «Реквизиты заключения эксперта организации, проводившей специальную оценку условий труда» необходимо указать фамилию и инициалы выполнившего идентификацию потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на декларируемом рабочем месте эксперта, организации, проводившей СОУТ, а также дату и номер заключения указанного эксперта, на основании которого принято решение о декларировании.

2.5. Проведение внеплановой СОУТ

Обязательная внеплановая СОУТ должна проводиться в следующих случаях:

– при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;

– после получение работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой оценке в связи с выявленными в ходе проведения федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, нарушений требований Федерального закона № 80н;

– в случаях изменения технологического процесса, замены производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;

– в случаях изменения состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;

– в результате замены применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;

– после произошедшего на рабочем месте несчастного случая на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявления профессионального заболевания, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;

– при наличии мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой СОУТ.

Внеплановая оценка проводится на соответствующих рабочих местах в течение шести месяцев со дня наступления вышеперечисленных случаев.

2.6. Результаты проведения СОУТ

Организация, проводящая СОУТ, составляет отчет о ее проведении, в который включаются результаты проведенной работы, а именно:

– сведения об организации, проводящей СОУТ, с приложением копий документов, подтверждающих ее соответствие требованиям, установленным ст. 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ;

– перечень рабочих мест, на которых проводилась СОУТ, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицированы на данных рабочих местах;

– карты СОУТ, содержащие сведения об установленном экспертом организации, проводящей эту оценку, классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах;

– протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов;

– протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты;

– протокол комиссии, содержащий решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений (при наличии такого решения);

– сводная ведомость СОУТ;

– перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась СОУТ;

– заключения эксперта организации, проводящей СОУТ.

Работодатель издает приказ (распоряжение) о завершении работ и об утверждении отчета о проведении СОУТ (Приложение № 3). Отчет о специальной оценке подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии. Член комиссии, который не согласен с результатами проведения СОУТ, имеет право изложить в письменной форме мотивированное особое мнение, которое прилагается к этому отчету.

Форма отчета о проведении СОУТ и инструкция по ее заполнению утверждены приказом Минтруда России от 24.01. 2014 № 33н.

В отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы не идентифицированы, в отчете указываются сведения об организации проводившей СОУТ, перечне этих рабочих мест и заключении эксперта.

Работодатель обязан организовать ознакомление работников с результатами проведения оценки на их рабочих местах под роспись в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды между вахтового отдыха.

2.7. Федеральная государственная информационная система учета результатов проведения СОУТ

Результаты проведения СОУТ, в том числе в отношении рабочих мест, условия труда на которых признаны допустимыми и декларируются как соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, подлежат передаче в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения СОУТ.

Обязанность по передаче результатов СОУТ возлагается на организацию, проводящую эту оценку.

В информационной системе учета объектами учета являются сведения в отношении работодателя, рабочего места и организации, проводившей СОУТ Организация, проводящая СОУТ, в течение десяти рабочих дней со дня утверждения отчета о ее проведении передает в информационную систему учета в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ. В случае невыполнения организацией, проводящей эту оценку, вышеуказанных обязанностей, работодатель вправе самостоятельно передавать в Государственную инспекцию труда, в том числе в электронной форме, имеющиеся у него сведения в отношении объектов учета. Государственная инспекция труда, в свою очередь, передает полученную информацию в информационную систему учета в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью.

Сведения, содержащиеся в информационной системе учета, используются Минтрудом России, подведомственной ему Федеральной службой по труду и занятости и координируемыми им государственными внебюджетными фондами, а также федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда и страховщиками в целях, указанных в разделе «Обшие положения и основные понятия» данной работы, в том числе для:

– установления работникам предусмотренных ТК РФ гарантий и компенсаций;