Курс

Суверенитет, то есть наличие на территории государства единой власти, независимой от других государств. Суверенитет определяет публичный характер власти, а внешний и внутренний. В обоих случая государством можно считать лишь то, которое имеет подлинность суверенитета во внутреннем и внешнем;

Наличие группы людей, специализирующихся на управлении государством, а также органов и учреждений государственной власти, которые обеспечивают принуждение к исполнению её решений (в том числе армия, полиция, тюрьма). Эти группы обязаны быть сформированы по принципам принадлежности к хотя бы к одному из обществ, которые образовали государство;

Налоги, пошлины и прочие сборы, получаемые от которых средства, идут на исполнение государством его функций, включая обеспечение работы государственного аппарата. Налогообложения являются некой платой граждан за то, что являются полноценными членами данного государства (гражданами);

Исключительное право принимать законы и другие нормативные правовые акты, обязательные к исполнению для всего населения на всей территории государства;

Института научно-технологического прогресса. Почему он, спросите Вы? Я отвечу. Без технологического прогресса страна начинает отставать от мирового сообщества в плане её возможности по обеспечению самой себя необходимым. В критический момент иностранное вмешательство может сломить данное государство, воспользовавшись слабостью технологического прогресса, и лишь его суверенитета.

Обобщённое предназначение государства заключается в поддержании верховенства закона, охране прав и свобод человека, поиска путей к смягчению и преодолению имеющихся противоречий между всевозможными общественными силами, к социальному компромиссу между различными слоями общества, развитию научно-технического прогресса. Основное предназначение определяет функции государства, а именно главные направления его деятельности являются следующие:

К внутренним относятся экономико-организационная и социальная функции, функции охраны общественного порядка и обеспечения безопасности как человека, так и государства. Также, как и охрана социальных обязанностей государства. Забывая о них – государство превращается в механизм получения прибыли для отдельных категорий лиц;

Экономико-организационная функция осуществляется путём определения задач экономической стратегии, средствами реализации которой является поддержание и развитие базовых отраслей экономики; создание условий для существования единого экономического пространства, для уравнивания развития различных территорий; регулирование хозяйственной деятельности, обеспечение заинтересованности в ней населения, создание наиболее благоприятных условий для экономического развития всех категорий населения, в равных правах;

К способу развития экономического потенциала граждан, населения государство способствует развитию экономических средств производства в каждом классе и категории граждан страны. При выделении какого-либо осинового класса и способствуя развитию лишь его, в ущерб иным, является губительным для государства. Привязанность государства к конкретному классу не доступна для социальной технократии. Придавая значение одному – теряем все остальное;

Социальная функция состоит в создании условий, в которых люди имели бы возможность обеспечить себе нормальное для данного уровня развития общества существование. Она охватывает такие сферы, как образование, наука, здравоохранение, демографическая политика и т. п. Государство обеспечивает смягчение социальных противоречий, социальную защиту лиц, реально нуждающихся в материальной помощи.

Необходимо отметить, что все эти базовые функции безусловно входят «стандартный пакет» государственных обязательств. Социальная технократия же делает увеличенный упор на науку и образование, а за ними: культура, промышленность. Государство не просто должно поддерживать стабильность и благосостояние граждан, а наоборот – целенаправленно и ежечасно усовершенствовать и улучшать условия жизни. Поддерживая старое, постоянная реконструкция старого приводит к технологическому коллапсу, который заключается в невозможности к обновлению тех базы, а за ней – невозможность выпуска продукции, её переработка, продажа и прочее, которые являются жизненно-необходимыми для государства.

Любое предприятие и производство не в состоянии наладить выпуск своей продукции в 2050 году на средства производства 1980-х годов. Это – невозможно даже при надёжности советского оборудования. Невозможно будет и заменить его, так как нет необходимого оборудования для производства необходимого оборудования, которое и является заменой старого. Это и есть технологический коллапс.

Функция охраны общественного порядка и обеспечения безопасности человека и государства заключается в защите законности, правопорядка, суверенитета, прав и законных интересов граждан, их собственности, а также обеспечении собственной территориальной целостности. Государство обеспечивает сохранение существующего политического строя и правовой системы, борется с преступностью, способствует разрешению различных конфликтов.

Внешняя функция состоит в защите собственных интересов на международной арене, включает в себя экономические, политические и военные аспекты, развитие экономической (международной) интеграции.

Самое главное в том, чтобы государство не забывало, что оно и есть люди, оно – это общество, которое и формирует тот механизм, называющийся государственным устройством и аппаратом. Оно не должно это забывать и делать из государства верховную власть категории лиц тех, кто да неё добрался, которая может вершить абсолютно всё, что ей не запрещено.

Цели и задачи государства, в отличие от функций, относятся к конкретному государству, отражают основные направления его стратегии в данный период. Они выбираются тем или иным правительством, определяя режимом политической стратегии и средства её реализации, а также политической идеологией.

Функции государства подразделяются: по сфере политической направленности:

на внутренние и внешние,

по продолжительности действия: на постоянные (осуществляемые на всех этапах развития государства) и временные (отражающие определённый этап развития государства),

по значению: на основные и дополнительные,

по видимости: на явные и латентные,

по влиянию на общество: на охранительные и регулятивные.

Основной (общей) классификацией является деление функций государства на внутренние и внешние.

Внутренние функции государства заключаются в следующем:

Правовая функция – обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина. Создание демократической системы государственной власти.

Политическая функция – обеспечение политической стабильности, выработка программно-стратегических целей и задач развития общества в его общественно-политической жизни.

Организаторская (исполнительная) функция – упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы.

Экономическая функция – организация, координация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, планирования, создания стимулов экономической активности, осуществления санкций, развитие экономических мощностей и регуляция экономических механизмов страны.

Социально-интернационалистическая функция – обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничества различных слоёв общества, реализации принципа социально-технократической справедливости, защита интересов тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети), поддержка жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного транспорта. Создание социального государства, укрепление и развитие данного понятия.

Культурная функция – создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства, формирование государственной культурной политики.

Образовательная функция – деятельность по обеспечению демократизации и специализации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования. Функция подразумевает обязательство к государству по отношению к предоставлению образования населению.

Внешние функции государства следующие:

Внешнеполитическая функция – развитие дипломатических отношений между государствами, заключение международных договоров, участие в международных организациях, укрепление интернационализма в мире.

Функция обеспечения национальной безопасности (функция обороны) – поддержание достаточного уровня обороноспособности общества, защита территориальной целостности, суверенитета и безопасности государства.

Функция поддержания мирового порядка – участие в развитии системы международных отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проблем человечества.

Функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной, военной и других сферах с другими государствами.

Также проводится разделение между: деятельностью по выработке политических решений и деятельностью по выполнению этих решений – государственному управлению. Это можно определить, как:

государственно-политическое планирование – создание платформ развития политических наук, разрешение политических проблем государства;

государственное политико-исполнительное управление – меры, принимаемые государством для реализации поставленных задач и программ развития политических наук, разрешение споров и проблем.

Тип государства определяется уровнем исторического развития его цивилизации, государственности, зависит и культурно-исторических традиций. В научной литературе преобладают два главных методологических подхода к типологизации государств:

1. Формационный рассматривает тип государства в зависимости общественно-экономических отношений (рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социально-технократическое и социалистическое)

2. Цивилизационный считает основным уровень развития технологий (аграрное, индустриальное, постиндустриальное, технократическое и т. д.).

В последнее время появилась тенденция к сближению этих подходов. Однако не стоит их объединять, ибо два эти понятия, хоть и близки, имеют различия. Так, например, формационный тип рассматривает государство как общественно-экономическое объединение обществ, людей и прочее для достижения целей и задач объединителей. Это может произойти добровольно или принудительно (аннексия).

Социально-технократическое (технократическое) государство подразумевает прогрессивные промышленно-культурные, научно-образовательные пути развития, эволюции функций и задач государства. По социальной технократии, государство делится на четыре виде деятельности: культуру, образование, науку и промышленность. Именно в таком порядке заметна логическая зависимость одного субъекта от другого.

Наука не может существовать без образования – фундамента. Промышленность не имеет ресурсов и базы для решения проблем культуры, и образования, без научных достижений. Это порождает замкнутый круг, который обязан работать слаженно и совместно, ибо в случае, если выходит один компонент из цепи – рушится и ломается вся цепь.

Второй же пункт рассматривает государство как образование, как институт определенного уровня развития. Такой подход определяет потенциальную экономическую, политическую и технологическую мощность государства.

Формой же государства является структура, определённая модель внутреннего устройства государства, включающая его территориальную организацию, принципы, способы образования и взаимодействия органов государственной власти, а также методы осуществления публичной власти, обеспечивающие проведение определённой государственной политики. Выделяют следующие основные параметры классификации форм государств:

Форма государственного правления – система организации органов государственной власти, их взаимоотношений между собой и с населением; основные примеры деления – монархия и республика.

Форма государственного устройства – система территориальной организации государства, взаимодействия его частей между собой; основные примеры – унитарное государство, федерация или конфедерация.

Политический режим – метод осуществления государственной власти; примеры: демократия, авторитаризм или тоталитаризм.