Блаженны миротворцы. Организация работы пресс-службы полиции

Вал фактов и событий, выливающийся на нас с помощью массмедиа, приводит к тому, что достоверная информация как таковая становится для аудитории не настолько важной, как прежде. И вот уже «мнения о состояниях и событиях в свою очередь рассматриваются как события» – post-truth. Главное, что сейчас делают СМИ, – будят наши эмоции. «Функция массмедиа состоит в непрерывном порождении и переработке раздражений, – а не в умножении познания, социализации или прививании нормативного конформизма».

Принцип работы всех массмедиа по большому счету одинаков. Тоталитарная модель СМИ, при которой редакции получают деньги только от государства, является скорее машиной пропаганды, чем массмедиа. Не буду здесь подробно писать и о выполнении идеологического заказа собственника, поскольку схема работы СМИ остается такой же, только меняются источники средств. То есть если абсолютно свободное СМИ (вряд ли, конечно, такой эталон где-нибудь существует) стремится угодить только своему потребителю, то подчиненное СМИ должно угождать в той или иной мере еще и своему собственнику.

Теоретически каждый может заняться построением шкалы «свободности» СМИ, где на одном конце будет абсолютное угождение потребителю, а на другом – такое же беспримесное угождение собственнику. Думаю, что большинство существующих средств массовой информации будут где-нибудь в серединке этой гипотетической шкалы. Это не хорошо и не плохо, это факт. Причем факт, который, при его осознании, скорее помогает сотрудникам подразделений информации и общественных связей органов внутренних дел выполнять свою работу, чем мешает.

Как отмечают А. Н. Чумиков и М. П. Бочаров, «когда информация не противоречит интересам собственника, в силу вступают законы функционирования СМИ, на знании которых и должны быть построены современные ПР-технологии». А самый главный из этих законов – средства массовой информации не могут жить без информации. Они эту информацию потребляют, перерабатывают и передают дальше своему потребителю.

Основная информация массмедиа «живет» в виде новостей – оперативной информации об окружающем мире. Исследователи отмечают три основных этапа, которые новость проходит в своем развитии:

1. реальное событие;

2. информация, которая попала в СМИ;

3. информация, которая была воспринята читателями/ слушателями/ зрителями как новость.

Надо понять и запомнить, что основная причина и целеполагающая основа существования средств массовой информации состоит в выдаче информации в виде новостей. К этому стремятся все массмедиа вне зависимости от идеологии, собственника, заявленных и скрытых задач.

Владелец может заставить СМИ выдать какой-то материал, не являющийся новостью, но «забить» пропагандой всю газетную полосу/ теле/ радиоэфир не может. Поскольку в условиях нашего несмотря ни на что довольно свободного общества (я имею в виду существующий у потребителя выбор массмедиа) СМИ, которое занимается только пропагандой, перестает быть интересным для потребителя и умирает как СМИ. Соответственно, оно «умирает» и для владельца, потому что издание, которое неинтересно потребителю, перестает выполнять и важные для него пропагандистские задачи.

Поэтому, какой бы владелец у СМИ ни был, какие бы задачи СМИ перед собой ни ставило, всегда остается место для новостей в их прямом понимании, определяемом теоретиками так: «значимые новости – это отобранный, проанализированный, представленный СМИ и воспринятый максимальной аудиторией социальный опыт личности, группы, организации, человечества за прошедший отрезок времени».

Эти «личность, группа, организация» представляют собой конкретные медиа, каждое из которых составляет свою повестку дня (недели) из неких главных новостей, представляя свою версия значимых новостей в своей интерпретации.

В этой связи у подразделений информации и общественных связей органов внутренних дел есть большое конкурентное преимущество по сравнению с PR-отделами любых других организаций. Можно представить, что газета, контролируемая одной политической силой, будет умалчивать о деятельности другой политической силы, и наоборот. То же касается продвижения коммерческих брендов. Но все средства массовой информации сходятся в интересе к деятельности правоохранительных органов. Конечно, тональность этого интереса варьируется в диапазоне от «Сталина на вас нет!» до «Разогнать всех этих полицейских и набрать новых на Марсе», но, тем не менее, поле для деятельности пресс-служб полиции огромное и открытое.

«Не существует таких фактов, сущность которых препятствовала бы их освещению в средствах массовой коммуникации, – отмечает исследователь социологии массмедиа Никлас Луман. – Массмедиа автономно контролируют свою собственную селективность. И тем важнее их собственная селективность. Тем дороже их внимание».

При формировании любого новостного блока можно увидеть информационную асимметрию, заключающуюся в превалировании нехарактерных событий, исключений над правилами. Именно такой асимметрией объясняется «тяга» СМИ к чрезвычайным ситуациям (войны, землетрясения и т.д.). PR-исследователь Эраст Галумов подчеркивает, что «с одной стороны, такие экстраординарные события спасают нашу память от перегрузки, „стирая“, вытесняя из сознания прошлые сообщения. С другой – экстремальная ситуация – всегда проявление асимметричности, ибо не является прогнозируемой, а именно это и составляет сущность новостей, как таковых».

Исследователь феномена массмедиа Никлас Луман выделяет несколько типичных факторов отбора новостей:

1. Неожиданность усиливается благодаря явному разрыву континуальности. Информация должна быть новой.

2. Предпочтение отдается конфликтам.

3. Особенно эффективными возбудителями внимания являются количественные показатели.

4. Локальная направленность придает информации значимость, предположительно, в силу того, что мы представляемся себе столь хорошо информированными о месте собственного пребывания, что ценится любая дополнительная информация.

5. Нарушение норм также заслуживают особого внимания. Это касается правонарушений, но прежде всего – нарушения моральных норм.

Дэвид Рэндал, автор книги «Универсальный журналист», размышляя о ценности новостей, отмечает следующее: «Редкостность – прямая и четкая оценка того, насколько необычно данное конкретное „событие“. Ценность „события“ зависит от источника, давшего информацию. Наивысшей ценностью обладают статьи, где впервые сообщается о событиях, известных только источнику (и, может быть, еще их коллегам и узкому кругу посвященных). Ниже всего ценность у сюжетов, уже попавших в общее поле зрения, о которых сообщали по телевизору, по радио или в другой газете. Время. Новости, в отличие от вина, от времени не улучшаются».