Правоведение. основы государства и права

Виды власти по различным основаниям:

1. Институционная: государственная, власть ведомства, партийная и т. п.

2. По области функционирования: политическая, экономическая, идеологическая, семейная, клановая, корпоративная.

3. По объему прерогатив: центральная, местная, международного сообщества.

4. По субъекту: королевская, президентская, коллегиальная, народная, классовая, парламентская.

5. По структуре субъекта: единоличная диктатура, олигархическая.

6. По социальному типу: феодальная, буржуазная, пролетарская и т. п.

Выделяются также различные формы власти:

1. Господство – преобладающее, подавляющее влияние, обладание всей полнотой власти.

2. Руководство – направляющая деятельность.

3. Организация – придание порядка, планомерности дисциплины.

4. Контроль – проверка, а также наблюдение с целью проверки.

Политическая власть – центральное, организационное и регулятивно-контрольное начало политики, выражающееся в способности и возможности одного общественного слоя управлять другими.

В обществе политическая власть выполняет следующие функции:

1. Управление общественной жизнью, поддержание общественного порядка.

2. Поддержание целостности единого общества.

3. Обеспечение функционирования определенных экономических отношений в обществе.

4. Проведение в жизнь определенной социальной политики.

Существуют также три принципиальных способа организации политической власти:

– Централизм – система управления, характерная строго «вертикальным устройством», т.е. абсолютным подчинением низших органов власти перед высшими и отсутствием у нижестоящих органов власти собственных неотъемлемых полномочий и инициативы.

– Демократический централизм представляет собой сочетание «вертикального и горизонтального» устройства власти, наличие у нижестоящих органов власти собственной сферы ответственности, независимой от центра, а также механизма разрешения конфликтов между различными уровнями власти, обычно в пользу вышестоящих центральных органов.

– Самоуправление – приоритет и преимущество местного уровня власти перед более высокими уровнями власти. Обычно представлен принципом «делегирования полномочий» снизу вверх в интересах местных сообществ. В обычной политической практике применяются различные, конкретные сочетания всех трех принципов организации политической власти.

III. Политическая система общества

Политическая система общества – это социальный механизм, посредством которого осуществляется власть общества. Политическая система – целостная, упорядоченная совокупность политических институтов, ролей, отношений, процессов, принципов политических организаций общества, подчиненных определенному кодексу политических, социальных, юридических, идеологических, культурных норм, историческими традициями и установкам политического режима конкретного общества.

Политическая система власти включает организацию политической власти, отношения между обществом и государством, характеризует протекание политических процессов, включающих оформление власти, состояние политической деятельности, уровень политического творчества в обществе, характер политического участия неформальных политических течений.

Политическая система представляет собой одну из частей-подсистем совокупной общественной системы. Она взаимодействует с другими ее подсистемами: социальной, экономической, идеологической, этической, правовой, духовной; образующими ее общественные ресурсы наряду с природными (демографическими, пространственно-территориальными) и внешнеполитическим окружением.

Политическая система конкретного общества определяется его классовой природой, социальным строем, формой правления, характером политического режима, стабильностью или конфликтностью социально-политических отношений, исторической и национальной традицией уклада политической жизни, степенью активности населения, развитостью гражданских отношений и др.

Элементами (компонентами) политической системы являются:

1. Население (точнее его управляемая часть).

2. Должностные лица (уполномоченные управлять).

3. Территория (имеющая определенные границы).

4. Политический режим, т.е. совокупность конституционно-правовых принципов, политических процессов, норм и основных ценностей, которые так или иначе регулируют жизнь общества.

5. Центральный аппарат государственной власти.

6. Средства массовой информации.

7. Ассоциации (партии, профсоюзы, массовые общественные организации).

8. Учреждения (школа, театр, армия и т.д.).

9. Нелегальные (теневые) структуры неполитического характера.

IV. Политическое лидерство

Уникальным феноменом политической и общественной жизни является политическое лидерство, вопрос о котором является, пожалуй, самым неразработанным. В разное время вопрос соотношения вождя и массы, «героя и толпы» решался и преподносился по-разному. Теория «героев» как движущей силы истории (Т. Карлейль, П. Л. Лавров, Н. К. Михайловский), находится в постоянной конкуренции с идеей «определяющей роли масс в истории» (Г. Лебон, В. И. Ленин).

Марксистская концепция того, что «личность становится исторической лишь тогда, когда она выражает интересы масс» оказалась очередной мертвой догмой, под которую услужливо подгонялись факты. Разноречивы, разноплановы и, порой, малостыкуемы и современные типологии политического лидерства. В наиболее приближенном виде их можно представить так.

Лидер (от англ. 1еаder – ведущий) – определяется как лицо, способное воздействовать на других в целях интеграции совместной деятельности, направленный на удовлетворение интересов данного сообщества.

Тип лидера определяется:

во-первых, характером самого лидера,

во-вторых, свойствами его приверженцев,

в-третьих, способами взаимосвязи между лидером и его приверженцами,

в-четвертых, официальным статусом обеих сторон,

в-пятых, конкретной ситуацией.

Наиболее знакомым выглядит разделение лидерства на

формальное (в силу официального юридического положения индивида) и неформальное (в силу личных способностей индивида).

Очень распространенной в последнее время является классификация политического лидерства, предложенная М. Вебером.