Жажда справедливости. Политические мемуары. Том II

Стабилизация потребительского рынка, приоритет производству товаров народного потребления. Поскольку оголятся базовые экспортные отрасли, необходимо привлекать иностранный капитал для их поддержки.

Неудовлетворительное технологическое состояние оборудования, износ его составляет до 60 %, особенно в пищевой и химической промышленности.

Продовольствие. Не удалось с республиками заключить нужные соглашения. Уменьшилось поголовье и корма. Надо 6 млрд. инвалютных рублей, чтобы закупить 10 млн. т зерна, 4 млн. т шротов, какое то количество мяса и растительного масла, чтобы в условиях карточной системы протянуть 1991 год.

Кулик. Хозяйства получают по зерну продналог, исходя из 32 млн. тонн, с ними заключают контракты под встречную продажу техники. Это зерно поставляется в общесоюзный фонд. Заготовителям устанавливается госзаказ по зерну в размере 42 млн. т.

Рыжков. Но должна быть ясность. 32 – только продовольственное зерно, если к нему прибавить фуражное, идущее на птицефабрики и комплексы, то получится 105.

Лазарев. Недостаток доходов определяется в 70 млрд. рублей. Надо бы весь налог с оборота оставить в республике. Минфин Союза планирует только 20 %.

Орлов. Республика проявляет недисциплинированность, до сих пор не представила проект бюджета. Собирается давать Союзу только сумму доходов. В связи с этим мы испытываем трудности в формировании союзного бюджета.

РСФСР приняла несогласованный закон по новым принципам составления бюджета.

Силаев. Почему вы хотите по России все статьи расходов иметь, а союзные цифры не показываете?

Орлов. Потому что, пока мы не будем иметь союзную и республиканские части, нечего показывать. Сегодня надо решить, на каких принципах формировать бюджет. А пока по проекту бюджета-91 докладывать нечего.

Каримов. А как же быть с союзным законом о бюджете, если ничего не сходится?

Маслюков. Официальный проект плана от России мы не имеем, хотя проект по стране республике отправлен. Национальный доход будет на 3,5–5 % меньше. Продолжится спад мяса, яиц, шерсти и других видов продукции.

Республика ставит вопрос о покрытии бюджетного дефицита, но финансы не позволяют это делать. Аппетиты по мясу возросли на 1 млн. т, а поставки сокращают на 500 тыс. т. Где-то же надо 1,5 млн. т покупать и находить для этого деньги. Вот мы и направляем почти всю строительную технику на рынок.

Воронин. Россия и другие республики должны исходить при разработке плана и бюджета на 1991 год из действующих союзных законов. Иначе никакого сбалансированного развития не получится. Например, в республике намечается снижение производства и повышение зарплаты на 9 %. Сокращение продовольствия при увеличении сельскохозяйственной продукции.

Надо разобраться, почему имеющееся оборудование по муке, растительному маслу, маргарину и крекерам не устанавливается, а намеченные сроки пуска соответствующих перерабатывающих мощностей срываются.

Фокин, УССР. Непонятна операция по повышению оптовых и закупочных цен без соответствующего изменения розничных цен, в результате чего перерабатывающая промышленность АПК из прибыльной превращается в убыточную, растет бюджетный дефицит.

Без розничных цен республика не сбалансирует бюджет. Надо быстрее решать.

Маслюков. Ведь решила же Прибалтика.

Рыжков. Это не пример! Если каждая республика начнет устанавливать цены на основные продукты, толку не будет. Все хором поддержали премьера.

Орлов. Предприятия должны создавать внебюджетные фонды для решения местных проблем.

Вопрос о розничных ценах назрел давно.

Маслюков. Надо договориться о принципах розничного ценообразования. Думаю, что следует определить минимальный набор 6–8 видов продуктов, на которые поддерживать фиксированные цены. А остальное продовольствие отпустить на свободный рынок.

Воронин. Украина проявляет больше всех усилий по разрушению системы поставок в общесоюзный фонд.

Абалкин. Надо принципиально изменить порядок составления бюджета: сначала доходы, а затем расходы. 1991 год должен стать годом стабилизации, жестких финансовых мер, ограничений.

Рыжков. Особый спад начался во втором полугодии, когда явно перебрали по социальным мероприятиям.

Не остановимся, будет катастрофа. Реплика из зала: «Надо было отменить решение России».

Вопрос по розничным ценам единый для всех. Мы знаем, что делается в Ленинграде и Белоруссии в связи изменением цен в Прибалтике. В ближайшее время в Союзе надо принимать решение, взяв за основу предложения, изложенные Госпланом. Без этого мы не оздоровим рынок и не сведем бюджет.

Кебич. Мы с вами возмутиться должны и сказать, или нам дайте сильную исполнительную власть, или поищите других!

Мы свалимся на 2 % из-за слабой дисциплины поставок. Чем дальше, тем хуже. С каждым месяцем теряем темпы. Если не укрепим дисциплину, всем остальным разговорам – грош цена.

Госзаказ только-только начал прививаться, зачем его резать?

Правительство вправе выйти с предложением поднять налог с прибыли. Можно и нужно взять больше с предприятий, чтобы пополнить доходы бюджета.

Уровень розничных цен на хлеб, мясо, молоко и некоторые другие продовольственные товары по согласованной номенклатуре должны устанавливаться Правительством СССР с полной либо частичной компенсацией населению.

Маслюков. Я не понимаю, почему все хотят, чтобы именно Правительство страны вводило фиксированные розничные цены. Или кому-то надо Рыжкова ставить на трибуну Верховного Совета. По-моему, надо договориться об уровне цен и пусть каждая республика вводит их. Одно дело, когда на высокой трибуне отвечает один, другое – все шестнадцать премьеров.

Каримов. С целью укрепления исполнительной власти у нас в Узбекистане кабинет министров возглавил зампрезидента республики. И в областях соединили советы и исполкомы, кандидатуру зампреда совета предлагает президент.

То, что дали часть земли на расширение крестьянских хозяйств, отозвалось ростом продукции и снижением цен. В школах стали давать бесплатные завтраки по 15 копеек на ребенка, что улучшило настроение у ребят и родителей.

Мы граничим с мусульманским миром, который на нас сильно давит. Мусульмане из других стран прут к нам по визам, получаемым в Москве. А Крючков заявляет, что 5-й отдел нам не нужен. Подрывные радиостанции вещают на нашу территорию бесконтрольно. Встреча в Алма-Ате истолкована, как победа идеи великого Турана.

Установите нам по хлопку 40 % госзаказ, а 60 % по договорным ценам. Нужды армии будут покрываться за счет госзаказа. А остальной хлопок и ткани будут обмениваться по паритетным ценам. Сегодня мы теряем 4–4,5 млрд. рублей, продавая весь хлопок по твердым ценам и покупая текстиль и рубашки по свободным.

Я не согласен с Указом по валюте, участвовать в валютном комитете мы на его условиях не будем.

Доходы республиканского бюджета сокращаются на 2,5–3 млрд. рублей ввиду изменений по распределению налога с оборота и налога на прибыль.

Нечем закрыть общую дыру в бюджете в размере 14 млрд. рублей. Надо посчитать и приостановить введение «дорогих» законов, а то играемся в прятки, набираем «популярные» мероприятия, не считая возможности. Минфин и Правительство СССР должны беспокоиться не только о союзном бюджете.

Пока не поздно, надо бюджетом страны заняться. Без него не войдем в план.

Маслюков. Каримов, предлагает уменьшить госзаказ по хлопку, что означает остановить часть промышленности. Сузятся наши возможности по поставкам республике из союзного фонда мяса, чая, молочной и другой продукции.

Целесообразно оставить госзаказ хотя бы на уровне 1990 года. Продукцию, поступающую сверх этого уровня, можно реализовать по договорным ценам.

Каримов. Новые оптовые цены дают по отдельным отраслям убытки. Минфину вместе с ГКЦ следует еще раз посмотреть эти вопросы. Например, в ценах на золото, учесть плату за природу, чтобы повысить интерес предприятий и местных органов.

Рыжков. Наша задача – находить решения проблем. Пока наблюдается неприятная пикировка. Если и дальше так пойдет, толку от обсуждения не будет.

Прошу также иметь в виду, что в 1991 году нам необходимо гасить примерно 12 млрд. рублей валютного долга, при этом не хватает 8 млрд. рублей.

Правильно говорилось об укреплении исполнительской власти. На нее вся ответственность ложится. Необходимо разобраться с ценовыми делами. Оптовые надо принимать и без розничных цен мы тоже ничего не сделаем по нормализации экономической ситуации в стране.

Азербайджан. Ущемляется республика. Вывозится около 2 млрд. рублей продукции. Я говорю об этом уже 5-й раз. Очень скандальное выступление националистической направленности.

Маслюков. На душу населения производство национального дохода в СССР 100 %, в Азербайджанской ССР 51 %, потребление мяса – 67 и 39 кг, потребление молока – 359 и 307 кг.

Чубук. Дефицит бюджета 2 млрд. рублей. Введение оптовых цен отбросило нас по налогу с оборота на 600 млн. руб. и налогу с прибыли на 500 млн. руб. Повышение закупочных цен на скот увеличило дотацию на 1,3 млрд. руб.