Частные предприятия в Китае: политика и экономика. Ретроспективный анализ развития в 1980-2010-е годы

Частные предприятия в Китае: политика и экономика. Ретроспективный анализ развития в 1980-2010-е годы
Андрей Павлович Кудин

Продолжая строить «социализм с китайской спецификой», КНР в текущем десятилетии – несмотря на глубокую структурную перестройку экономики и серьезные внешние вызовы – стала первой страной мира по общему объему ВВП, промышленного производства, внешнеторгового оборота и по многим другим экономическим показателям. Каковы реальные источники и субъекты этого «китайского чуда»? По глубокому убеждению автора настоящей монографии, основанному на неоспоримых фактах и фундаментальных расчетах, роль важнейшего драйвера успешного в целом развития Китая играет весьма жестко регулируемый государством частный национальный бизнес. Его место в экономической политике страны, параметры экономического роста, структурные приоритеты, общая роль в экономике, проблемы и перспективы развития – эти и взаимосвязанные с ними вопросы рассмотрены в представляемой книге, актуальность которой, по мнению автора, неоспорима для современной России, находящейся в поиске оптимальных моделей регулирования своего малого и среднего, как и рационального преобразования крупного корпоративного предпринимательства.

Книга предназначена для работников практических организаций, предпринимателей, широкого круга специалистов-международников, преподавателей, студентов и всех читателей, интересующихся современным Китаем как постоянно усиливающей свои позиции глобальной державой.

Андрей Кудин

Частные предприятия в Китае: политика и экономика. Ретроспективный анализ развития в 1980-2010-е гг

Ответственный редактор:

В.В. Карлусов – д.э.н., профессор МГИМО-Университета МИД России.

Рецензенты:

Е.Ф. Авдокушин – д.э.н., профессор МГУ им М.В. Ломоносова;

Н.В. Галищееа – д.э.н., профессор МГИМО-Университета МИД России;

Н.Н. Котляров – д.э.н., профессор Финансового университета при Правительстве России.

© Кудин А.П., 2017

© ООО «ИТК «Дашков и К°», 2017

Рекомендовано к печати кафедрой мировой экономики МГИМО-Университета МИД России

Автор выражает глубокую благодарность доктору экономических наук, профессору МГИМО-Университета МИД России Карлусову Вячеславу Всеволодовичу за помощь, оказанную при работе над книгой в целом, а также преподавателю МГИМО Калашникову Дмитрию Борисовичу за техническую помощь при расчетах и составлении ряда таблиц приложения.

ПРЕДИСЛОВИЕ

Настоящая монография известного китаеведа-экономиста, доктора теологии А.П. Кудина, – это фундаментальное исследование темы, чрезвычайно актуальной не только для Китая, но и для России как страны с переходной и развивающейся рыночной экономикой.

Что происходит и дальше будет происходить с нашим великим соседом, который в процессе строительства своего специфического варианта «социализма» неожиданно для многих вдруг стал первой экономической державой мира? Каковы источники и факторы этого беспрецедентного в новейшей истории мира экономического «взлета» страны-гиганта, длящегося вот уже более трех с половиной десятилетий? Можно ли рассматривать определенное замедление темпов роста КНР в последние годы как симптом окончания этого «китайского чуда»? Что будет с глобальной экономикой и Россией как ее составной частью, если вдруг ситуация в Китае резко изменится и многие его внутренние проблемы выйдут из-под контроля?

Ответы на эти и многие другие, прямо или косвенно связанные с ними, вопросы вполне можно почерпнуть из книги А.П. Кудина, которому удалось без преувеличения «попасть точно в десятку», вычленив из всего комплекса китайских проблем и противоречий лишь одну, но поистине ключевую проблему – проблему взаимодействия государства и развивающегося частного национального бизнеса. Причем не только вычленить, но и всесторонне исследовать ее с методологических позиций системного анализа в широком ракурсе мировых сопоставлений.

Книга А.П. Кудина – это глубоко фундированный, полный весьма не простых экономико-математических расчетов труд, по своему уровню профессионализма вполне достойный пера доктора экономических наук. В то же время это историко-ретроспективное, междисциплинарное исследование, по широте и глубине своих научных результатов далеко выходящее за рамки собственно экономической работы. Со всей ответственностью можно констатировать, что подобных обобщающих монографий по избранной автором тематике в российском, дай в зарубежном китаеведении не было вот уже более четверти века.

А.П. Кудин – поистине многогранный аналитик широкого профиля специализации: от исследования национальной экономики Китая и ее структурных компонентов, российско-китайских отношений до беспристрастного анализа истории мировых религий, духовного развития стран Востока и Запада, теории и практики мировой экономики и глобальных проблем современности.

В этот широкий диапазон научно-исследовательских и научно-популярных интересов автора вполне логично вписывается и настоящая его монография. Потому, в частности, что развитие национального предпринимательства, конструктивное партнерство власти и бизнеса в Китае – это ключевая предпосылка и фактор кардинальной эволюции ментальной парадигмы китайского общества, поэтапного фактического отказа его от аутентичного марксизма как своего рода «квазирелигии», опирающейся на психологию классовой ненависти и насилия.

Потому что, как показано в монографии, становление конкурентного бизнеса, ориентированного на внутренний и внешний рынки, – это, помимо прочего, и взращивание новой, цивилизованной предпринимательской этики и культуры, выход на качественно новый уровень развития человеческого капитала.

Потому, наконец, что регулируемое государством высокоразвитое частное предпринимательство – это основа и «сердцевина» многочисленного среднего класса как гаранта экономической и социально-политической стабильности, успешного построения в Китае общества социальной гармонии и справедливости.

В этом контексте хотелось бы от всего сердца пожелать А.П. Кудину дальнейших творческих успехов в его научной, научно-популярной и разносторонней практической деятельности, в том числе и в исследовании Китая как важнейшего стратегического партнера России в созидании нового, многополярного миропорядка, в благородном и крайне сложном деле достижения на нашей планете всеобщего мира и согласия.

Доктор экономических наук,

профессор МГИМО-Университета МИД России

В.В. Карлусов

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования определяется комплексом взаимосвязанных факторов и обстоятельств.

Во-первых, беспрецедентным возрастанием роли Китая в мировой экономике. Так, в 1979–2016 гг. доля КНР в мировом ВВП (подсчитанном по паритету покупательной способности – ППС) выросла почти в 6 раз, составив около 18 %. В 1995 г. Китай вышел на 2-е место в мире по общему объему ВВП, обойдя Японию, в 2014 г. ему удалось по данному показателю обойти и США, став новым мировым лидером. Уже в начале 2000-х гг., если вести расчеты по ППС, Китай не только вышел, но и прочно закрепил за собой первое место в мире по общему объему продукции и добавленной стоимости промышленности. В 2010 г. страна стала первым промышленным производителем в мире и по соответствующим показателям, исчисленным по официальному валютному курсу. В том же году КНР стала первой экспортной, а в 2012 г., доведя до рекордного уровня свой импорт, – и первой внешнеторговой державой мира. В 2016–2017 гг. общий вклад Китая в мировой экономический рост превысил 30 % (подробнее см. разд. 2.4 и 3.1).

Во-вторых, по мере развития реформ в КНР становится все более очевидным, что главная движущая сила экономики современного Китая – это национальное предпринимательство, основанное прежде всего на частной и смешанных формах собственности. Действительно, в течение всего реформенного периода среднегодовые темпы прироста частного предпринимательства намного (в 3~4 и более раз) превосходили аналогичные параметры остальной части национальной экономики, включая ее реальный сектор. Так, уже в 1986–1989 гг. темпы роста частной промышленности составили в среднем 56 % в год, в 2001–2016 гг., несмотря на естественную общую понижательную динамику, они варьировались в среднем диапазоне 15–35 %. В результате, в частности, удельный вес негосударственного сектора в общей численности работников обрабатывающей промышленности и сферы услуг вырос за указанные полтора десятилетия с 65 до 85 %, этот сектор, учитывая и другие его отрасли, стал главной сферой занятости китайского населения. Соответственно, общая доля госпредприятий в структуре ВВП по формам собственности снизилась в современном Китае примерно до 20 %.

В-третьих, в 1990-2010-е гг. в Китае существенно усиливалась тенденция к развитию национального предпринимательства не только на базе первичного накопления капитала мелкими частными предпринимателями (так называемого приватизационного процесса «снизу»), но и на базе радикализации реформы госсектора, приватизации его средних и малых предприятий частными арендаторами, с одной стороны, и акционирования его крупных предприятий в ходе развития курса на создание в КНР современного смешанного корпоративного бизнеса (так называемой системы современных предприятий) – с другой.

Все эти обстоятельства свидетельствуют об актуальности и целесообразности исследования на примере современного Китая такого комплексного явления, как «национальное предпринимательство»[1 - Весьма индифферентно с точки зрения реальных отношений собственности, трактуемого в КНР с помощью таких общепринятых идеологизированных терминов, как «предприниматели» (циецзя), «народные предприятия» (миньин цие), «рыночные компании» (шанши гунсы) и т. п.], и, в частности, исследования реальной социально-экономической сущности этого явления применительно к КНР, эволюции его места в государственной политике в период реформ, динамики его роли в китайской экономике. При этом, на наш взгляд, особого внимания заслуживает все де-факто частное национальное предпринимательство, формирующееся в Китае как на базе частной мелкотоварной, так и государственной и коллективной форм собственности, независимо от формального юридического (регистрационного) статуса соответствующих предприятий.

Объектом настоящего исследования является частное национальное предпринимательство, тенденции его генезиса и развития на основе различных форм собственности в смешанной экономике с формирующимся рынком (market emerging economy) на примере Китая. Предмет исследования – теоретические и практические аспекты эволюции: во-первых, места частного бизнеса в системе госрегулирования экономики и предпринимательства (ГРЭП), государственной социально-экономической политике КНР в целом; во-вторых, динамики и эффективности роста, структурных приоритетов, проблем, перспектив и общей роли частного предпринимательства в экономике страны в период современных рыночных хозяйственных реформ.

Хронологические рамки работы охватывают более чем тридцатилетний период указанных реформ (конец 1970 – 1-я половина 2010-х гг.). Вместе с тем в интересах наиболее полного раскрытия темы в монографии подвергаются анализу отдельные аспекты политики КНР в отношении частного предпринимательства предыдущих лет (1950-1970-е гг.). Наиболее подробно в фактологическом плане освещен период 1980-2000-х гг.

Общая цель монографии состоит в системном ретроспективном анализе частного национального предпринимательства как важнейшего объекта ГРЭП, имманентного субъекта рыночных отношений, формирующихся в современном Китае на базе частной, смешанной и реформируемой государственной собственности; в выявлении на примере КНР особенностей положения, экономического роста и роли развивающихся частных предпринимательских структур в смешанной экономике с формирующимся рынком восточноазиатского типа.

Исходя из названной цели, автор стремится решить следующие основные задачи:

с позиций теории мировой экономики изучить теоретико-методологические аспекты предпринимательства как важнейшего социально-экономического ресурса и объекта государственного регулирования национальной экономики;

• ретроспективно исследовать национальное предпринимательство как объект государственной социально-экономической политики на примере Китая, критически проанализировав при этом основные этапы формирования национальной модели ГРЭП и эволюцию политического курса страны в отношении предпринимательства в период существования КНР, особенно в современный реформенный период;

• дать функциональную оценку китайской модели регулирования экономики и предпринимательства в общем контексте пересмотра компартией Китая (КПК) своего традиционного категориально-понятийного аппарата в период современных рыночных реформ;

• осуществить компаративный ретроспективный анализ современной китайской модели ГРЭП, идентифицировав и охарактеризовав ее с позиций мирового опыта рыночной экономики и предпринимательства;

• проанализировать изменения институционального статуса частного предпринимательства в КНР, изучив основные документы его политико-правового регулирования на начальных и последующих этапах современных рыночных реформ;

• применяя экономико-математический инструментарий, в компаративном разрезе исследовать динамику, основные структурные пропорции и эффективность экономического роста частного предпринимательства, а также (как итог данного роста) общее радикальное изменение места частного бизнеса в национальной экономике реформенного Китая;

• в общем контексте развития форсированной индустриализации, начавшегося перехода к ее завершению, а также соответствующей корректировки национальной модели ГРЭП в Китае изучить эволюцию структурно-отраслевых приоритетов частного национального предпринимательства;

• в указанном выше ретроспективном контексте исследовать эволюцию баланса между внешней и внутренней ориентацией частного бизнеса, выявив его роль в развитии экспортоориентированных производств, а также в реализации современной китайской стратегии расширения емкости внутреннего рынка как перспективного драйвера устойчивого экономического роста КНР;

• в общих рамках исследования новой модели экономического и социального развития Китая, предполагающей, в частности, повышение качества человеческого капитала и переход страны к инновационному росту экономики, проанализировать высокотехнологичную и инновационную ориентацию частного предпринимательства, выявив при этом его роль как генератора нововведений, субъекта развития национальных отраслей высоких технологий, государственно-частного партнерства (ГЧП) в инновационной деятельности и интеграции страны в глобальную инновационную сферу;

• в общем контексте изучения воздействия внутренних и внешних факторов на экономическое и социальное развитие КНР в условиях глобализации подвергнуть сопоставительному анализу основные ограничители, проблемы и перспективы развития частного национального предпринимательства в реформенном

Китае, дав соответствующие прогнозные оценки с опорой на авторитетные китайские и мировые источники;

• на базе концептуализации китайского опыта развития и госрегулирования частного национального предпринимательства сделать ряд практических и теоретических выводов обобщающего характера, способствующих лучшему пониманию отечественной и мировой экономической наукой феномена смешанной рыночной экономики, развивающегося в условиях глобализации и продолжения динамичного догоняющего и опережающего экономического роста Китая как усиливающейся глобальной державы.