Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 3

Было принято предложение ЦК ВЛКСМ об установлении с 1 сентября 1987 г. повышенных стипендий имени Ленинского комсомола для студентов высших учебных заведений в размере 100 рублей в месяц и для учащихся средних специальных учебных заведений – 80 рублей в месяц с выплатой стипендий за счет средств ЦК ВЛКСМ.

Студентам высших и учащимся средних специальных учебных заведений – Героям Советского Союза и Героям Социалистического Труда устанавливалась с 1 сентября 1987 года специальная стипендия в размере 100 рублей в месяц.

Специальные стипендии предусмотрено было установить также студентам высших и учащимся средних специальных учебных заведений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также студентам и учащимся, находившимся на полном государственном обеспечении.

Было определено, что назначение стипендий студентам и учащимся производилось руководителями учебных заведений с участием студенческих, профсоюзных и комсомольских организаций, коллективов учебных групп.

Ректорам высших и директорам средних специальных учебных заведений совместно с комсомольскими и профсоюзными организациями и органами студенческого самоуправления было разрешено использовать до 5 процентов общего стипендиального фонда учебного заведения для оказания материальной помощи временно нуждавшимся студентам и учащимся и для поощрения за высокие результаты в учебной, научной, конструкторской работе и общественно полезном труде. Было разрешено также устанавливать студентам персональные стипендии ученого совета вуза в размере до 90 рублей за особые успехи в изучении отдельных дисциплин и научно-техническом творчестве.

Госплану СССР и Министерству финансов СССР было предложено при разработке годовых планов и бюджета предусматривать начиная с 1991 года выделение средств для постепенного обеспечения в тринадцатой пятилетке стипендиями за счет государственного бюджета всех успевающих студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений, обучавшихся с отрывом от производства.

Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик было разрешено расходовать средства стипендиального фонда при увеличении числа студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений, получавших стипендию за счет средств предприятий и организаций, направивших их на учебу, на выплату стипендий, установленных настоящим постановлением.

Успевающим студентам и учащимся, направленным на учебу предприятиями и организациями, было предусмотрено выплачивать с 1 сентября 1987 года стипендию за счет средств соответствующих предприятий и организаций на 30 процентов выше, а при стаже работы более трех лет на 50 процентов выше государственной стипендии, но не свыше 100 рублей в месяц.

Постановлением было предусмотрено принять меры к улучшению жилищно-бытовых условий аспирантов, студентов и учащихся, ускорить строительство общежитий, с тем чтобы к 2000 году полностью удовлетворить потребности учебных заведений в общежитиях. Госстрою СССР совместно с Министерством высшего и среднего специального образования СССР было поручено пересмотреть с учетом современных архитектурных и эстетических требований перечень и расширить номенклатуру действующих типовых проектов общежитий. Было установлено, что впредь общежития должны были строиться комплексно на основе новых типовых проектов, предусматривающих необходимые помещения для самостоятельной работы, организации культурного досуга и бытового обслуживания аспирантов, студентов и учащихся. Было предусмотрено также разработать типовые проекты общежитий для семейных студентов.

Исполкомам Советов народных депутатов, министерствам и ведомствам было предложено предусматривать в районах сосредоточения учебных заведений и в крупных студенческих городках строительство домов культуры, стадионов и других спортивных сооружений, библиотек, предприятий службы быта, используя для этих целей кооперирование средств. Не допускать использования зданий студенческих общежития не по прямому назначению, завершить в двенадцатой пятилетке отселение из студенческих общежитий посторонних лиц и организаций.

Советам Министров союзных республик, Министерству высшего и среднего специального образования СССР, министерствам и ведомствам СССР, имевшим высшие и средние специальные учебные заведения, Министерству торговли СССР, Госагропрому СССР и Центросоюзу было поручено:

принять меры к устранению имевшихся серьезных недостатков в организации питания аспирантов, студентов и учащихся;

продолжить работу по созданию в крупных вузах и вузовских центрах комбинатов и объединений общественного питания, предприятий торговли, совершенствовать формы и методы обслуживания;

обеспечить снабжение предприятий общественного питания при учебных заведениях высококачественными продуктами для полноценного питания;

ввести для студентов и учащихся (в первую очередь по медицинским показаниям) одноразовое горячее питание – обед со скидкой до 50 процентов его стоимости. Были определены источники финансирования указанного льготного питания.

Было предложено ускорять развитие материально-технической базы предприятий общественного питания учебных заведений за счет строительства новых и реконструкции действующих столовых и буфетов, обеспечить оснащение их необходимым холодильным и технологическим оборудованием, мебелью, инвентарем и посудой.

Советам Министров союзных республик, исполкомам Советов народных депутатов было поручено улучшить коммунально-бытовое обслуживание студентов и учащихся, для чего, в частности, организовать при учебных заведениях и общежитиях комплексные приемные пункты бытового обслуживания, пошивочные и ремонтные мастерские, парикмахерские, пункты проката бытового и спортивного инвентаря.

Важной задачей Министерства высшего и среднего специального образования СССР, Министерства здравоохранения СССР, министерств и ведомств СССР, имевших учебные заведения, Советов Министров союзных республик, высших и средних специальных учебных введений, профсоюзных органов было признано укрепление здоровья аспирантов, студентов и учащихся, улучшение их гигиенического воспитания, утверждение здорового образа жизни. В этих целях было предусмотрено повысить эффективность работы и укрепить материально-техническую базу студенческих поликлиник, медико-санитарных частей учебных заведений, других лечебно-профилактических учреждений, улучшить качество профилактических осмотров и обеспечить ежегодную диспансеризацию аспирантов, студентов и учащихся, полностью укомплектовать штаты студенческих поликлиник квалифицированным медицинским персоналом. Было намечено осуществить мероприятия по дальнейшему улучшению санаторно-курортного лечения студентов и учащихся.

В целях охвата всей учащейся молодежи занятиями физической культурой и спортом соответствующим министерствам и ведомствам было предложено повысить качество и эффективность учебных занятий, активизировать неучебные формы физкультурно-оздоровительной работы среди учащихся и студентов, создать необходимые условия для ежедневных занятий физической культурой и спортом, особенно в общежитиях, принять меры к развитию материально-технической базы физической культуры и спорта в учебных заведениях.

ЦК ЛКСМ союзных республик, крайкомам и обкомам комсомола, Министерству высшего и среднего специального образования СССР было предложено обеспечить активное участие студентов и учащихся в выполнении мероприятий по созданию необходимых культурно-бытовых условий, улучшению организации досуга и физкультурно-оздоровительной работы среди студентов и учащихся. Шире привлекать студенческую молодежь к укреплению материальной базы, строительству и благоустройству объектов социально-культурного и бытового назначения высших и средних специальных учебных заведений. Было рекомендовано ежегодно направлять на сооружение этих объектов студенческие строительные отряды.

Было принято предложение ВЦСПС о выделении высшим учебным заведениям бесплатных туристических путевок для поощрения победителей смотров-конкурсов, а также средств на приобретение культурного, спортивного инвентаря и оборудования.

В ЦК КПСС И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. О мерах по дальнейшему совершенствованию работы жилищно-коммунального хозяйства в стране

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О мерах по дальнейшему совершенствованию работы жилищно-коммунального хозяйства в стране».

В постановлении было отмечено, что в результате осуществления крупномасштабного жилищного строительства и развития коммунального хозяйства постоянно улучшались жилищные условия и обслуживание населения. Жилищно-коммунальное хозяйство превратилось в крупную отрасль социальной сферы, в которой была сосредоточена четвертая часть основных фондов страны.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР обязали ЦК компартий союзных республик, краевые, областные, городские и районные комитеты партии, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых, областных, городских и районных Советов народных депутатов, министерства и ведомства, руководителей и партийные организации учреждений, трудовые коллективы жилищно-коммунальных предприятий обеспечить дальнейшее совершенствование работы жилищно-коммунального хозяйства и значительное улучшение обслуживания населения. Добиваться быстрейшего устранения имевшихся недостатков, обеспечения опережающего строительства объектов коммунального назначения. Считать одной из важнейших социальных задач превращение жилищно-коммунального хозяйства в высокомеханизированную и надежно работающую отрасль народного хозяйства.

Осуществить меры по укомплектованию предприятий жилищно-коммунального хозяйства квалифицированными кадрами, созданию для них необходимых производственных и жилищно-бытовых условий, повысить уровень производственной культуры и профессионального мастерства работников, ответственность за результаты своего труда.

К участию в работах по обеспечению сохранности и образцового содержания жилых домов и объектов коммунального и социально-культурного назначения, благоустройству придомовых территорий широко привлекать население и трудовые коллективы предприятий, используя прогрессивный опыт организации таких работ, имевшийся у нас и в социалистических странах.

Было установлено, что Советы Министров союзных республик несли полную ответственность за состояние и комплексное развитие жилищно-коммунального хозяйства. На Госстрой СССР была возложена ответственность за обеспечение научно-технического прогресса в этой отрасли.

Было признано необходимым ускорить передачу в ведение местных Советов народных депутатов городского жилищного фонда, находящегося на балансе предприятий, учреждений и организаций министерств и ведомств, а также объектов и инженерных сетей коммунального назначения, не связанных с обслуживанием промышленных предприятий.

Было дано поручение Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР создать в 1987—1988 годах городские аварийно-технические службы для централизованного обеспечения работ по устранению неисправностей и аварий в жилищном фонде и на объектах коммунального и социально-культурного назначения, сосредоточив в них необходимые резервы материальных ресурсов и технику общего назначения, хозрасчетные подразделения но наладке, обслуживанию и ремонту технических средств автоматики и телемеханики, используемых в жилищно-коммунальном хозяйстве, а также единые службы защиты инженерных коммуникаций от электрохимической коррозии.

В целях совершенствования планирования и финансирования жилищно-коммунального хозяйства Госплану СССР, Госснабу СССР, Госстрою СССР, министерствам и ведомствам СССР было предложено предусматривать в проектах пятилетних и годовых планов экономического и социального развития союзных республик комплексное развитие городов, удовлетворение потребности жилищно-коммунального хозяйства в материально-технических ресурсах на ремонтно-эксплуатационные нужды, включая ресурсы на замену аварийных трубопроводов теплоснабжения, водоснабжения и газоснабжения. Было поручено также, начиная с тринадцатой пятилетки, выделять на коммунальное строительство в городах капитальные вложения в объеме, составляющем не менее одной трети от капитальных вложений на жилищное строительство.

Было намечено осуществить перевод предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства на новые методы хозяйствования. При этом предусмотреть систему дополнительных мер по расширению их прав и повышению ответственности за конечные результаты работы, обеспечению заинтересованности трудовых коллективов в качестве оказываемых населению услуг, а также в экономии материально-технических ресурсов.

Для улучшения материально-технического обеспечения и внедрения достижений научно-технического прогресса в жилищно-коммунальное хозяйство соответствующим министерствам и ведомствам было поручено начиная с 1988 года выделять ресурсы, механизмы и транспортные средства, исходя из утвержденных норм, а произведенную в республиках сверхплановую продукцию для нужд этой отрасли было разрешено оставлять в распоряжении Советов Министров союзных республик, Мосгорисполкома и Ленгорисполкома.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР отметили, что Министерство строительного, дорожного и коммунального машиностроения СССР, Министерство приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР и Министерство черной металлургии СССР проявили недисциплинированность в выполнении предусмотренных ранее заданий по производству машин, механизмов, оборудования и приборов, труб для тепловых сетей. На предстоящие годы были установлены конкретные объемы и номенклатура производства указанной продукции, а также утверждены задания по разработке, испытанию и освоению серийного производства новых видов коммунальной техники. Было намечено начиная с 1988 года увеличить производство высококачественных машин, оборудования и приборов для жилищно-коммунального хозяйства, имея в виду полное удовлетворение потребности в них отрасли в тринадцатой пятилетке.

Были определены задания по проведению первоочередных мероприятий, направленных на повышение надежности городских систем энерго- и теплоснабжения, обеспечение их устойчивой работы, особенно в осенне-зимний период, полную замену аварийных тепловых сетей и своевременное проведение ремонтно-профилактических работ.

Министерствам жилищно-коммунального хозяйства союзных республик было предоставлено право осуществлять контроль за техническим состоянием и подготовкой к работе в зимних условиях объектов коммунального и теплоэнергетического хозяйства независимо от их ведомственной подчиненности.

Было намечено осуществить комплекс мер по совершенствованию организации работ по эксплуатации, ремонту и реконструкции жилищного фонда, объектов социально-культурного назначения, в том числе создание подрядных специализированных ремонтно-строительных организаций для выполнения в городах и поселках городского типа работ по реконструкции и капитальному ремонту жилых домов (независимо от их ведомственной подчиненности) и других объектов социальной сферы местных Советов народных депутатов.

В постановлении были определены меры по улучшению условий труда работников жилищно-коммунального хозяйства, повышению их заинтересованности в обеспечении высокого качества выпускаемой продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг, а также подготовки кадров для этой отрасли.

XX СЪЕЗД ВСЕСОЮЗНОГО ЛЕНИНСКОГО КОММУНИСТИЧЕСКОГО СОЮЗА МОЛОДЕЖИ

Представители более чем 40-миллионного отряда комсомолии страны собрались на XX съезд ВЛКСМ. Он открылся 15 апреля в Москве, в Кремлевском Дворце съездов. Сюда прибыло более 4.800 делегатов.

В Центральном Комитете КПСС. Об организаторской работе Алтайского крайкома КПСС по внедрению в сельскохозяйственное производство хозяйственного расчета и прогрессивных форм организации труда

Центральный Комитат КПСС принял постановление «Об организаторской работе Алтайского крайкома КПСС по внедрению в сельскохозяйственное производство хозяйственного расчета и прогрессивных форм организации труда».

В постановлении было отмечено, что организаторская работа Алтайского крайкома, горкомов и райкомов КПСС, первичных партийных организаций, руководителей колхозов, совхозов, других предприятий и организаций агропромышленного комплекса по освоению новых экономических методов хозяйствовании не соответствовала требованиям XXVII съезда партии и январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС.

Партийные, советские и хозяйственные органы края неглубоко вникали в экономику сельскохозяйственного производства, продолжали оценивать деятельность колхозов и совхозов по количественным показателям, недостаточно анализировали, какой ценой они были достигнуты. Производство основных видов сельскохозяйственной продукции велось на экстенсивной основе.

Крайком партии недостаточно критически оценивал положение дел с внедрением прогрессивных форм организации и стимулирования труда, не предъявлял высокой требовательности к руководителям и специалистам хозяйств, агропромышленных органов за освоение новых методов хозяйствования, применение в производстве достижений научно-технического прогресса и передового опыта.

Партийные и советские органы, агропромышленные комитеты и объединения края не приняли действенных мер по организации выполнения постановления ЦК КПСС от 6 декабря 1986 года о повышении производительности труда в сельском хозяйстве, не добились решительного ускорения перехода всех колхозов, совхозов и других предприятий на хозрасчетные принципы работы.

ЦК КПСС считал недопустимым, что ряд секретарей, многие работника аппарата райкомов и горкомов партии, агропромышленных объединений, руководители и специалисты колхозов и совхозов слабо владели экономическими методами управления, конкретную организаторскую работу в трудовых коллективах нередко подменяли принятием постановлений призывного характера и различного рода указаниями. Все еще не были изжиты факты мелочной опеки руководителей и специалистов, администрирования, необоснованного и некомпетентного вмешательства в дела предприятий.

Партийные комитеты, агропромышленные объединения не проявляли должной настойчивости в том, чтобы накопленный в отдельных колхозах и совхозах опыт применения хозяйственного хозрасчета с чековой системой контроля затрат, коллективного и семейного подряда, отраслевой структуры управления, интенсивных технологий в земледелии и животноводстве, оплаты труда от валового дохода быстрее становился достоянием всех трудовых коллективов. Только в трех процентах хозяйств был освоен сквозной подряд с переводом всех работников на оплату труда от конечных результатов.

Большим тормозом в работе по внедрению в производство хозрасчета и коллективного подряда являлась укоренившаяся в крае порочная практика частой сменяемости руководителей и специалистов хозяйств и их подразделений. За годы одиннадцатой пятилетки в Волчихинском, Павловском, Тальменском и Тюменцевском районах практически были заменены все председатели колхозов и директора совхозов.

Применение экономических методов хозяйствования не сопровождалось коренным улучшением всей системы организации и оплаты труда, совершенствованием производственных связей между подразделениями, зачастую не сочеталось с внедрением интенсивных технологий, углублением специализации и кооперирования в сельском хозяйстве, цеховой системы управления в колхозах и совхозах. Фактические затраты на производство продукции намного превышали плановые, росла ее себестоимость, снижались рентабельность производства и отдача от созданного на селе потенциала. За период с 1983 года задолженность колхозов и совхозов по ссудам Госбанка СССР возросла на 23 процента. Особенно низкая эффективность сельскохозяйственного производства в Чарышском, Целинном, Солтонском, Солонешенском, Ельцовском и других районах.