На политическом бездорожье 90-х. Фрагменты памяти. Том VI

3.О выборах руководящих органов.

4.О сотрудничестве с Центральным органом СДО.

Постановления по п.п. 1—4[11 - Примечание: в постановлении по пункту №1 указать цели создания организации Социал-демократического объединения.Также были разработаны и ряд других форм документов, необходимых по юридическим нормам действующего законодательства]

Председатель собрания__________________

(Ф.И.О.)

Секретарь собрания _____________________

(Ф.И.О.)

Примечание: количество членов правления определяется собранием инициаторов, из числа членов правления избирается председатель правления.

Примечание: количество членов комиссии определяется собранием инициаторов, из числа членов комиссии избирается председатель»[12 - Копии документов из архива ЦК РПРС и МБ].

Вместо Устава партии, который ещё предстояло принять Учредительным съездом, делегатам территориальных учредительных конференций по созданию региональных отделений партии были представлены «Программные Установки» разработанные А. Н. Яковлевым, с учётом представленных оргкомитету предложений от ряда политических партий общественных организаций и политологов, принимающих участие в создании партийного объединения.

Современный читатель отметит актуальность многих положений изложенных в этом документе и сегодня. Лишь незначительную часть из них удалось в какой-то степени осуществить или наметить для осуществления. Хотел бы отметить профессиональный и продуманный подход инициативной группы коллег из Южно-Сахалинска к разработке данного программного документа.

Выше я отмечал участие руководителей общественных организаций предпринимателей в лице А. Коновалова и Ю. Косарева в Совещании в Останкино, принявшем решение о создании объединённой социал-демократической партии, и в работе оргкомитета по её созданию в лице В. Невзорова и Д. Зорина. Российский Профсоюз работников среднего и малого бизнеса так же внёс большой свой вклад в разработку программы партии предложением включить в неё раздел под заголовком «Общественная роль профсоюзов». Ниже я привожу редакцию этого раздела.

«ОБЩЕСТВЕННАЯ РОЛЬ ПРОФСОЮЗОВ

Социал-демократическое движение рассматривает профсоюзы как необходимый компонент новой общественной системы, основанной на рыночной экономике. Они выступают как фактор порядка и стабильности, социального мира и экономического прогресса. Альтернативой организованным действиям работников за улучшение условий жизни и труда монет быть только неуправляемая стихия, которая легко становится объектом манипуляций разного рода экстремистов.

Профсоюзы способствуют утверждению главных целей социал-демократии: социального равенства и социальной справедливости, которые обеспечиваются не только политикой государства, но и общественной практикой. Добиваясь увеличения доли людей труда в национальном доходе и ликвидации бедности, профсоюзы помогают найти баланс интересов участников общественного производства и исключить источники социальной напряжённости и вражды.

О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ ПРОФСОЮЗОВ

СДД поддерживает требования профсоюзов по улучшению условий труда и качества жизни наёмных работников. Развитие производства, и особенно в связи с его предстоящей структурной перестройкой, должно обеспечивать новые рабочие места, достойную оплату труда работников. Банкротства предприятий не должны приводить к обвальному сокращению занятости, а вынужденная безработица – порождать нищету и люмпенизацию населения.

Движение окажет поддержку профсоюзам и трудовым коллективам в борьбе против невыплаты заработной платы, за улучшение охраны труда и экологической безопасности производства. Минимальная заработная плата должна соответствовать прожиточному минимуму и своевременно индексироваться в связи с ростом цен.

Движение социал-демократов решительно выступит за новую экономическую и финансовую политику, которая способна остановить спад производства и вызвать инвестиционную активность. Необходимо оказать поддержку отечественной промышленности и сельскому хозяйству, не допустит: развала науки, образования и культуры.

Социал-демократия исходит из необходимости проведения реформ в сочетании с социальными гарантиями. Она будет выступать совместно с профсоюзами в развитии систем социальной защиты всех лиц, которые не в состоянии своим трудом обеспечить себя и благополучие своих семей. Профсоюзы долины участвовать в осуществлении общественного контроля за деятельностью Пенсионного фонда, Фонда социального страхования и Фонда занятости» Фонда обязательного медицинского страхования.

Ушли времена, когда людям труда присваивали лживый титул «гегемона», но они не должны стать объектом бесчеловечной эксплуатации в рыночной экономике. Человеческое достоинство, права человека, включая социально-экономические права, будут первейшей заботой социал-демократии в сотрудничестве с профсоюзами.

ПРАВА ПРОФСОЮЗОВ

Для успешной защиты интересов работников профсоюзы нуждаются в законодательных гарантиях своих прав и прежде всего, права работников на объединение в профсоюзы, на заключение коллективного договора и на забастовку. Трудовой кодекс и другие правовые акты не должны ущемлять права профсоюзов и их представителей, лишать их возможности участвовать в разработке государственной социальной политики. Социал-демократы будут противостоять антипрофсоюзным кампаниям, откуда бы они ни исходили.

Социал-демократия, верная своим международным традициям, выступит инициатором создания в России системы участия работников и профсоюзов в управлении предприятиями.

Необходимо и дальше развивать социальное партнёрство как эффективное средство, способное гармонизировать общественные отношения, а также демократический механизм разрешения трудовых конфликтов с участием профсоюзов.

ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С ПРОФСОЮЗАМИ

Сегодняшнее российское профсоюзное движение расколото. СДД будет содействовать его единству, не ставя под сомнение право работников на свободное объединение и связанный с этим профсоюзный плюрализм. Солидарность людей труда – общая забота профсоюзов и социал-демократии.

Движение не вмешивается во внутренние дела профсоюзов, и будет отстаивать их независимость от любых происков со стороны государственного аппарата и предпринимателей. Оно не стремится поставить под свой контроль свободу членов профсоюзов на выражение политических взглядов. Оно строит свои отношения с профсоюзами на основе делового сотрудничества и общности интересов.

Социал-демократы будут выражать политические интересы профсоюзов и людей труда через свои фракции и депутатов в Федеральном собрании, в законодательных органах регионов и местном самоуправлении, содействуя пониманию позиций профсоюзов всеми слоями общества, охватываемых влиянием социал-демократического движения.

Социал-демократия, верная своим международным традициям, выступит инициатором создания в России системы участия работников и профсоюзов в управлении предприятиями.

Необходимо и дальше развивать социальное партнёрство как эффективное средство, способное гармонизировать общественные отношения, а также демократический механизм раз решения трудовых конфликтов с участием профсоюзов».

С учётом поступивших в оргкомитет тезисов и предложений для разработки программного документа создаваемой объединённой партии Грачев Владимир Александрович – член-корреспондент РАН, профессор, принял предложение подготовить Проект Программы объединённой партии социальной демократии. Копия этого документа приводится ниже.

Проект

«ПРОГРАММА ОБЪЕДИНЁННОЙ ПАРТИИ СОЦИАЛЬНОЙ ДЕМОКРАТИИ

I. Оценка политической ситуации в России.

1. Разрушительный этап перехода к право-

вому, социальному, демократическому общественно-политическому строю завершён. Пора заниматься созиданием нового строя: не коммунистического, но и не капиталистического, ибо понятие «капиталистический строй» прочно вошло в сознание людей в тесной связи с эксплуатацией человека человеком. И наши новые «капиталисты» это наглядно демонстрируют.

2.После принятия Конституции создалась принципиально новая обстановка, потенциально облегчающая демократическое развитие России. Старые реформаторские силы в известной мере исчерпали себя, появилась инерция, ослабло чувство восприимчивости к новому. Наступил новый этап демократического развития. На повестке дня стоят принципиально новые – и по целям, и по средствам – организационные, политические и экономические задачи.

3.В последнее время в обществе усилилось движение к социальному центру, к здравомыслию, закладываются зачатки гражданского общества. Люди хотят разумного сочетания преимуществ рыночной экономии с социальной защищённостью и уверенностью в завтрашнем дне. Однако до сих пор нет сколько-нибудь авторитетной партии, которой бы поверили, и которая гарантировала бы здравомыслящим людям эти разумные и понятные гарантии.

4.Силы оппозиций по этой и по другим причинам завоёвывают новых сторонников, включая молодёжь. В то же время у оппозиции появились конституционные препятствия к использованию силовых методов, хотя серьёзных гарантий от авантюр реваншистских сил нет.

5.Формируется очевидная опасность бюрократического перерождения в политике и появления специфического постсоветского «номенклатурного капитализма», т.е. на смену государственно-монополистическому номенклатурному социализму идёт новый ещё более уродливый «номенклатурный капитализм». Такой строй большинство населения отвергает.

6.В то же время силы демократии преувеличивают запас прочности, созданный энергией слома тоталитаризма. Разброд становится более чем опасным. К сожалению, из-за ряда ошибок демократической власти творческая интеллигенция утратила возможность оказывать необходимое влияние на государственные, политические, общественные дела, она сегодня ищет пути организационного и структурного самооформления, ищет ответ на вопрос, в какой организационно-политической форме она может сохранить демократический потенциал влияния и состояться как постоянно-действующая общественная сила в гражданском обществе.

Если же она встанет на путь пренебрежительного отношения к организационно-политическому объединению, то это будет серьезным, стратегическим поражением демократии.

7. Можно констатировать, что конкретная позиция представителей высших эшелонов исполнительной власти, несмотря на их идейную убеждённость в последовательной программе реформ, сегодня оказывается в большей (чем это позволяет суть дела) зависимости от личных интересов элементарного бытового выживания и неопределённости относительно возможных форм использования их знаний и умений при утрате должностного поста.

8. Феноменом российского освободительного движения является то, что чёткой позиции студенческой и учащейся молодёжи нет, хотя она нуждается в ясной долговременной программе жизненных ориентиров, выражающих её свободолюбивые и ориентированных на самостоятельную личную жизненную активность. Можно утверждать, что именно молодёжь является сегодня благоприятным ресурсом для участия в политической жизни.

9.Возврат к тоталитарному прошлому, к любой разновидности диктаторского режима большинство населения отвергает. В то же время России уготовлено историческое небытие, если реформы будут проводиться без учёта складывавшегося десятилетиями образа жизни россиян. В частности, здесь первостепенное значение имеет многолетняя привычка людей к определённым социальным гарантиям – пусть скудным, но все же стабильным гарантиям. Поэтому в исторически сложившейся ситуации в России возможны лишь чётко сориентированные в данном направлении реформы. Для их проведения нужна политическая сила, строящая свою деятельность не на спекулятивных, безответственных лозунгах и лживых обещаниях, а на трезвом расчёте и здравом смысле.

10. Исторический опыт показывает, что к числу реформистских социально ориентированных партий в наибольшей мере относятся социал-демократические партии классического образца (Швеция, Австрия, Германия, Франция).

В России социал-демократию постигла участь всех неугодных режиму общественных сил. Её представители были физически уничтожены, или изгнаны за пределы Отечества, а идеология и политическая практика фальсифицированы, ошельмованы и поставлены вне закона.

Сегодня социал-демократическое движение в России характеризуется следующим:

– оно до сих пор находится на уровне самодеятельности;