Политический PR и маркетинг. Практическое пособие для российского политика

4. «Чтобы потом отказался и все голоса отдал». Так бывает, когда фаворит предвыборной гонки понимает, что он вовсе и не фаворит и 100% шансов на победу у него нет. Тогда до выборов допускается кандидат, который действительно эффективно ведёт свою кампанию, но перед днём голосования снимает свою кандидатуру в пользу основного кандидата.

5. «Чтобы раздробить протестный электорат». Размазать тонким слоем голоса тех, кто с большой долей вероятности проголосует против основного кандидата или партии власти. В итоге всем «по чуть-чуть» и никому ничего. Самая большая цифра остаётся у основного кандидата.

А бывает ли так, что спойлер побеждает?

Да, притом неожиданно для себя самого.

Кейс

В сентябре 2020 жители Повалихинского сельского поселения в Костромской области выбрали главой не кандидата от «Единой России» Николая Локтева, а уборщицу администрации Марину Удгодскую.

Бывшему полицейскому, баллотировавшемуся при поддержке «Единой России», требовался конкурент, чтобы победить и избраться на новый срок, но все, кого он просил участвовать, отказались. Уборщица Марина согласилась. При этом с 2015 года Удгодская также примерно раз в месяц посещала собрания сельского совета в числе восьми депутатов, говорит, тоже попросили баллотироваться, так как больше было некому.

В сельском поселении живёт около трёхсот человек, явка была высокая. Локтев получил 48 голосов, а уборщица-спойлер – 87. Удивились все, к такому исходу явно ни одна сторона не была готова.

Удгодская победила за счёт протестного голосования. В интервью столичным журналистам о деятельности прошлого главы предельно лаконично ответила продавщица местного продуктового магазина: «Надоел. Пусть другим даст поработать».

В той же Костромской области случилась похожая история. Две с половиной тысячи жителей Сусанинского района также выбирали из двух кандидатов – действующего главы района Сергея Журавлева и водителя автобуса Сергея Давыденко. Последний победил с отрывом в 246 голосов.

Почему спойлеры, то есть люди, которые вовсе не рассчитывают побеждать, вдруг выигрывают? Потому что так срабатывает протестное голосование.

Кейс

24 марта 2019 года в Усть-Илимске выбирали мэра. Выборы были досрочные после добровольной отставки мэра Вакиля Тулубаева.

Усть-Илимск – четвертый по величине город Иркутской области, расположенный на севере региона. Население – 83 тыс. человек. И на первый взгляд всё должно было быть предсказуемо: 4 кандидата, один из которых от «Единой России», к тому же председатель городской думы. Однако…

От ЛДПР баллотировалась и 28-летняя домохозяйка Анна Щёкина, к выборам относилась как к необходимости соблюсти партийную дисциплину, высшего образования, как и специального, у женщины не было, опыта управленческой или политической деятельности – тоже.

О программе своей не говорила, встреч с избирателями не проводила, в СМИ не появлялась.

А в финале агитационной кампании Анна Щёкина появилась на плакатах со своим будущим первым заместителем. Анатолий Дубас сам хотел выдвинуться от «Родины», но сделать это у него не получилось.

В итоге представлявший «Единую Россию» председатель городской думы Сергей Зацепин набрал лишь 37,3%, а Анна Щёкина набрала 44,04% голосов.

О протестной реакции говорит и огромное число испорченных на этих выборах бюллетеней – 2165 штук, или 10,41%.

Кейс

За счёт протестного голосования в стране появился и самый молодой депутат поселения. Случилось это в Иркутской области.

21-летний студент Иван Булатников стал главой Юголокского муниципального образования.

Мэром Булатников становиться не собирался, да даже в поселении не был никогда. Просто согласился баллотироваться, когда руководство ЛДПР попросило. Ну и набрал 51%, выиграл, пришлось ехать, руководить.

Далось это молодому управленцу нелегко, а мы же видим очередной пример протестного голосования, из разряда «пусть хоть за кого, лишь бы не за „Единую Россию“».

Так село Юголок обрело Ивана Булатникова в качестве руководителя.

Появляются новые партии обычно перед выборами, за несколько месяцев до даты голосования. 2020-й дал целых 7 таких партий. Учитывая, что в списке всего 39, это большое число.

В этом периоде они довольно экзотические, но по тому, что они появились, можно предположить, какой электорат считался до этого неохваченным.

Так, очень быстро писатель Захар Прилепин создал национал-патриотическую организацию «За Правду», а один из руководителей World of Tanks Вячеслав Макаров зарегистрировал «Партию прямой демократии». Руководитель косметической сети Faberlic Алексей Нечаев зарегистрировал ориентированную на людей от 18 до 30 лет партию «Новые люди».

Почему эти партии появляются именно сейчас, быстро проходят все бюрократические процедуры регистрации и выставляют своих кандидатов на выборы?

Стремительное падение рейтингов «партии власти» и президента Владимира Путина – главная причина.

По опросам «Левада-центра», в июле 2020 Путину доверяли 23% россиян, рейтинг доверия снижается почти три года. А чем менее популярны в народе правящие силы, тем больше шансов на успех у оппозиции.

Появление новых партий – это своеобразный ответ на стереотип «выбора нет». Вот, вы же говорили, что одни и те же, пожалуйста, разные, на любой вкус.

Выбирать, кстати, из предложенного вовсе необязательно, кто понял, что всё искусственно, может не ходить. Порога явки-то всё равно не существует.

А если заинтересовался и пришёл, ну вот эта столь долгожданная легитимизация выборной системы.

Ну и чтобы понять, кто есть реальная оппозиция, надо просмотреть, кого не регистрируют и не допускают под любыми предлогами до участия в выборах.

Но об этом мы ещё поговорим в следующих главах.

Выборы в городские советы

Конституцией Российской Федерации, статьёй 12, в нашей стране признаётся и гарантируется местное самоуправление.

Граждане могут осуществлять местное самоуправление путём прямого волеизъявления и через избираемые ими органы.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В 2020 году были приняты поправки в Конституцию РФ, в них уточняется, что местное самоуправление наряду с органами государственной власти входит в единую систему публичной власти в РФ.

«Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью» (8 глава Конституции РФ).

К полномочиям местного самоуправления относятся:

– утверждение генеральных планов городского округа, городского поселения, правил землепользования и застройки;

– создание муниципальных предприятий и учреждений и осуществление их финансового обеспечения;

– создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения, городского округа, городского округа с внутригородским делением;

– установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

– организация тепло- и водоснабжения, водоотведения;

– организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

– дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения;

– присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети;