По самому духу Священного союза европейские государи призваны оказывать взаимную помощь, поддерживать религию, законность, мир в своих владениях и международных отношениях. Поэтому в своей политике Священный союз стремился обеспечить сохранение установленного Венским конгрессом порядка, а следовательно, совместное подавление антифеодальных революций, демократических и национально-освободительных движений. Участники Священного союза восприняли принцип легитимизма, что влекло за собой восстановление монархий и возвращение на троны представителей «законных» династий.
«Старый порядок», реанимированный Священным союзом, консервировал феодальные отношения, лишал подавляющую часть населения политических прав, перекрывал самую возможность самоопределения народов, не имевших своей государственности. При всем этом союзники по антинаполеоновским коалициям вынуждены были признать необратимость социально-экономических и политических перемен, которые принесли Французская революция конца XVIII в. и правление Наполеона Бонапарта. Следствием приспособления к сложившимся в послереволюционной Европе условиям стало сохранение во многих случаях за новыми собственниками (буржуазией, крестьянством) имущества и земли, полученных ими в результате конфискаций и секуляризации. В силу тех же причин были санкционированы компромисс между дворянством и верхами буржуазии, уравнение в правах старого и «нового» дворянства, созданного Наполеоном. Поэтому реставрация прежних династий не сопровождалась, несмотря на желания и попытки многих вернувшихся к власти монархов, восстановлением в полном объеме дореволюционных порядков, а напротив, не могла воспрепятствовать складыванию в странах Европы буржуазных монархий и даже республик. Набиравшая силу буржуазия, обуржуазившееся дворянство, крестьянство и поднимавшийся пролетариат начинают осознавать необходимость низвержения утвердившегося в Европе неоабсолютизма. Начиная от Венского конгресса простирается период, когда эволюция от неоабсолютистского к буржуазноконституционному устройству инициировалась и мощно ускорялась национально-освободительной борьбой народов, демократическими движениями и революциями, разрушавшими остатки феодализма в Европе и модернизировавшими ее.
Испания
Революция 1820–1823 гг.
Еще до окончания национально-освободительной войны 1808–1814 гг. Наполеон I освободил из плена Фердинанда VII из испанской ветви Бурбонов и предложил ему занять престол. Вернувшись в Испанию, Фердинанд VII отменил конституцию 1812 г., распустил кортесы и аннулировал все принятые ими декреты, ввел режим самодержавия, вернул в страну иезуитов, возродил инквизицию. Церковь полностью восстановила свои привилегии. Монастырские земли, обращенные в национальное имущество и частично проданные, вернули монастырям, а лицам, купившим их, не только не компенсировали убытки, но заставляли уплатить штраф за «незаконную покупку». В тюрьмы бросили около 50 тыс. политических противников. Печать подвергали цензуре. Из университетов уволили либерально настроенных профессоров.
Абсолютистский режим, установленный Фердинандом VII, вызвал противодействие либерально настроенных слоев буржуазии, дворянства, интеллигенции, части офицеров. Оппозиция королевской власти была организована в тайные масонские общества[57 - Впервые масонские общества возникли в 1717 г. в Англии, затем распространились по всей Европе. Основывались на принципах равенства, взаимного уважения, соблюдения прав человека, веротерпимости, самосовершенствования.] (от фр. francs-masons – вольные каменщики), сеть которых имела разветвления по всей стране, секретные офицерские братства. Но роль масонских обществ как единого руководящего центра была ограниченной. Испанские масоны действовали не в соответствии с указаниями руководства лож, а как члены различных политических клубов, группировок. Оппозиция своей первой задачей считала восстановление конституции 1812 г.[58 - Испанская конституция 1812 г. устанавливала суверенитет народа, разделение властей, несменяемость судей, свободу личности и печати. Исполнительная власть вверялась королю и семи министрам, которые в своей деятельности опирались на государственный совет из 40 членов. Законодательная власть принадлежала кортесам, избиравшимся по трехстепенной системе на два года. Между сессиями кортесов за соблюдением конституции наблюдала постоянная комиссия. Провинции управлялись гражданскими губернаторами и выборными депутациями. Во главе общин стоял алькад, управлявший совместно с выборным советом. Инквизиция была запрещена, но католической религии придали статус единственной и государственной; другие культы запрещались.]
Революция началась 1 января 1820 г. с выступления воинских частей, расположенных в окрестностях города Кадиса и недовольных намерением властей отправить их в Латинскую Америку для подавления движения за независимость испанских колоний. Восстание армии, которое возглавил Рафаэль Риего, переросло в революцию 1820–1823 гг.[59 - Первая состоялась в 1808–1814 гг. в форме войны за независимость.] Король Фердинанд VII нехотя восстановил конституцию 1812 г. и созвал кортесы, в которых большинство получили умеренные либералы – модерадос (от лат. moderator – умеряющий). На следующих выборах 1822 г. кортесы еще более радикализировались, поскольку в них более чем две трети мест оказались в руках левых либералов, так называемых экзальтадос (от лат. exaltatio – восторженное, возбужденное состояние). Кортесы приняли ряд законов, ломавших феодально-абсолютистские порядки. Упразднили религиозные ордена и небольшие монастыри, а их имущество передали государству, вдвое уменьшили церковную десятину. Отменили майорат и сеньориальный режим. Решили продать пустоши и часть королевских владений, а половину вырученных средств передать солдатам и безземельным крестьянам. Уничтожили внутренние таможни, распустили цехи, отказались от монополии на соль и табак. Ввели разделение на начальное, среднее и университетское образование. Приняли уголовный кодекс и новое административное деление. Обеспокоенный ограничением свободы действий короля и буржуазными преобразованиями кортесов, Священный союз на Веронском конгрессе 1822 г. принял решение об интервенции, и французская армия к октябрю 1823 г. подавила революцию. Фердинанд VII отменил все законы и декреты, принятые кортесами и правительством с 7 марта 1820 г. по 1 октября 1823 г. Вновь начались преследования, аресты и казни. В числе других казнили и Рафаэля Риего.
Карлистская война
Несмотря на поражение революции, устои испанского абсолютизма начали ослабевать. К 1826 г. Испания потеряла все колонии в Латинской Америке. За ней остались только Куба и Пуэрто-Рико в Карибском море и Филиппины на Тихом океане[60 - В результате победы в Войне за независимость на месте испанских колоний в Центральной и Южной Америке возникли независимые государства: Мексика; разорвавшие с ней унию и объединившиеся в Федерацию Центральной Америки; Гватемала, Гондурас, Коста-Рика, Никарагуа, Сальвадор, Великая Колумбия в составе Венесуэлы, Колумбии и Эквадора; Боливия; Аргентина; Парагвай; Перу; Чили.]. Это ударило по интересам торгово-промышленной буржуазии, побуждало ее активизировать борьбу против остатков феодализма, чему благоприятствовал внутридинастический конфликт. Он был вызван смертью в 1833 г. Фердинанда VII и развернувшейся борьбой за власть между братом покойного короля Карлосом и вдовствующей королевой Марией Кристиной, регентшей наследницы трона трехлетней Изабеллы. Поскольку Карлос выступал вместе с аристократией в защиту абсолютной монархии, Мария Кристина вынуждена была опереться на либеральное дворянство и буржуазию, стремившихся к модернизации страны и установлению конституционного строя. Началась гражданская так называемая Карлистская война. Сопровождавшие ее антиклерикальные и демократические выступления способствовали установлению конституционной монархии, закрепленной конституцией 1837 г. Карлисты потерпели поражение, но и Мария Кристина не удержалась у власти. Потеряв поддержку, она в 1840 г. покинула Испанию. Регентом стал победитель карлистов генерал Бальдомеро Эспартеро, однако он не справился с антиправительственными восстаниями, бежал в Англию, и в стране установился режим военной диктатуры. Хотя по достижении 13-летнего возраста наследницу объявили совершеннолетней и провозгласили королевой под именем Изабеллы //, фактической властью располагал генерал Рамон Нарваэс. Карлистская война по своему политическому и социально-экономическому содержанию явилась третьей буржуазной революцией 1834–1843 гг. В ее ходе в городах была ликвидирована монополия цехов. Вдвое сократили церковную десятину (вторая половина изымалась в бюджет). Разрушили старую сеньориальную структуру путем дезамортизации, заключавшейся в продаже недвижимого имущества церкви, майоратов знати и общинных земель на основе правила «мертвой руки», сняли ограничения на куплю-продажу земли. Вследствие этих преобразований произошла концентрация земельной собственности в руках новых собственников из числа политиков, чиновников, коммерсантов и финансистов, а старая сеньориальная знать превратилась в землевладельческую олигархию.
Четвертая и пятая революции
Незавершенность буржуазно-демократических преобразований вызвала четвертую революцию 1854–1856 гг., направленную против диктатуры Нарваэса и им решительно подавленную. Началом пятой буржуазной революции 1868–1874 гг. стало восстание во флоте, поддержанное армией. Изабелла II бежала во Францию, где в июне 1870 г. отреклась от трона.
Власть перешла к сменившим на политической арене экзальтадос прогрессистам и более умеренному Леволиберальному союзу – организациям, отражавшим интересы торгово-промышленной буржуазии. Созданное ими правительство восстановило демократические нормы: всеобщее избирательное право, свободу совести, печати, обучения, союзов и собраний, гражданский брак. В то же время институт монархии рассматривался как средство умиротворения страны, поэтому начались поиски нового монарха. Среди многочисленных претендентов был ж Леопольд Гогенцоллерн, выдвижение кандидатуры которого вызвало острый франко-прусский дипломатический кризис, завершившийся войной. После рассмотрения многих кандидатур кортесы в 1870 г. избрали королем Испшии Амедео Савойского, но он встретил враждебное отношение духовенства, аристократии, армии. Политическая обстановка оставалась нестабильной. В 1872 г. карлисты развязали вторую гражданскую войну, и Амедео в июне 1873 г. отказался от испанской короны. Нового короля искать не стали, и кортесы провозгласили Испанию республикой.
Однако условия для утверждения республиканского строя еще не созрели: большинство населения не воспринимало идею республиканизма, непримиримыми врагами республики были высшая аристократия и духовенство, сами республиканцы действовали разобщенно, страну раздирали противоречия, отдельные ее области все больше обособлялись. Это определило недолговечность республики. Она продержалась до декабря 1874 г., когда армия совершила государственный переворот, разогнала кортесы и возвела на трон сына Изабеллы Альфонса XII. В 1876 г. окончательное поражение потерпели карлисты.
Испании пришлось пройти через пять революций, чтобы достичь компромисса между землевладельческой аристократией и буржуазией. В политической сфере он нашел оформление в конституции 1876 г., которая без особых изменений действовала до 1931 г. Испания провозглашалась монархией. Король осуществлял исполнительную власть, назначал правительство. Он имел право распускать кортесы, которые состояли из сената и палаты депутатов. Верхняя палата формировалась из членов правившей династии, наследственных грандов, назначавшихся королем пожизненных членов из числа крупных собственников, высших церковнослужителей и чинов армии, а также сенаторов, избиравшихся на местах. Выборы в нижнюю палату проводились на основе высокого имущественного ценза, которому соответствовали не более 6 % избирателей. Провозглашались свобода слова, печати, организаций, собраний. Вместе с тем конституция объявляла католицизм господствующим вероисповеданием и воспрещала публичное отправление других культов.
Государственные военные перевороты в Испании, как инструменты разрешения социально-политических конфликтов, объективно играли роль буржуазных революций. Они, хотя и не завершенные по своим последствиям, разрушили многие феодально-абсолютистские барьеры, стоявшие на пути развития капитализма. Интересам буржуазии и либерального дворянства отвечали не только политические, но и аграрные преобразования. Несмотря на сохранение крупной земельной собственности, в стране уничтожили майораты. На протяжении нескольких десятилетий провели конфискацию и продажу земель, принадлежавших церкви, муниципалитетам, крестьянским общинам. Большая их часть перешла к буржуазии и обуржуазившемуся дворянству. Отменили уплату крестьянами личных повинностей, баналитеты, сеньориальную юрисдикцию. Но зато признали право дворян взимать поземельную повинность, что превратило бывших сеньоров в полноправных владельцев земли, а крестьян-держателей сделало арендаторами. Эти реформы, сопровождавшиеся разорением крестьянских хозяйств и появлением многочисленных сельскохозяйственных рабочих, создали предпосылки для развития капитализма в сельском хозяйстве.
Испания после революций долго еще находилась в состоянии чередующихся политических и экономических кризисов. Свидетельством ее слабости стало поражение в войне 1898 г. с США и потеря вследствие этого последних заокеанских территорий: Кубы, Пуэрто-Рико, Филиппин.
Португалия
Революция 1820–1823 гг.
После изгнания испано-французских войск Португалией до 1820 г. фактически управлял командующий армией английский генерал Вильям-Карр Бересфорд, но феодальные порядки в стране полностью сохранились. Королем после смерти душевнобольной Марии I стал ее сын Жуан VI. Он еще в 1807 г. бежал от французов в португальскую колонию Бразилию, постоянно находился там и вернулся в свое королевство только в 1821 г.
В XIX век Португалия вступила обремененная тяжелым наследием прошлого. Хотя 80 % португальцев занимались сельским хозяйством, большая часть земель оставалась необработанной, скотоводство находилось на такой примитивной ступени развития, что крестьяне не умели сбивать масло и изготавливать сыр. Народ отличало невежество: на 1000 новобранцев только один умел читать и писать. С 1807 по 1814 г. население уменьшилось на миллион. Сохранение феодальных отношений, в том числе майоратов, повинностей, церковного землевладения, королевского абсолютизма и засилья католической церкви тормозило развитие капитализма. Передовые слои общества тяготила сохранявшаяся зависимость страны от Англии.
Начавшаяся в 1820 г. революция в Испании придала решительности недовольным частям португальской армии. В августе того же года они подняли восстание. Выступление поддержали либеральное дворянство, буржуазия, чиновничество. И в этой революции активную роль играли масоны. Созданная Временная хунта созвала кортесы, которые отменили личные феодальные повинности и баналитеты, решили пустить в продажу церковные земли, упразднили трибунал инквизиции и провозгласили свободу печати. В 1821 г. кортесы приняли первую в истории Португалии конституцию. Жуан VI вернулся из Бразилии в Португалию и присягнул конституции, которая в 1822 г. вступила в силу. Монархия стала конституционной. Законодательными функциями наделили однопалатный парламент. Предусмотрели его избрание прямым всеобщим тайным голосованием. Однако эти завоевания либеральным силам удержать не удалось. Поражение испанской революции предопределило судьбу португальской. В мае 1823 г. та часть армии, которая не восприняла реформы, подняла мятеж, восстановила абсолютную монархию и феодальные порядки. Ослабленная внутриполитической борьбой, Португалия в 1825 г. вынуждена была признать провозглашенную в 1822 г. независимость Бразилии.
Мигелистские войны
Ситуацию обострила смерть в 1826 г. Жуана VI, которому наследовал старший сын Педру. Но он находился в Бразилии, и когда Бразилия стала независимым государством, был провозглашен ее императором. Став королем Португалии, Педру в 1826 г. издал Конституционную хартию, создававшую условия для преобразования страны в парламентарную монархию английского типа, но Бразилию не покинул и передал португальский трон семилетней дочери Марии. Ее воцарение связывали с дальнейшим буржуазным развитием. Поэтому малолетнюю королеву поддержали крупная буржуазия и либеральное дворянство. Но в то же время с претензиями на трон выступил младший сын Жуана VI Мигел. Его политическое окружение составляли феодальная аристократия и духовенство.
Борьба сторонников и противников буржуазного развития страны вылилась в династические по форме так называемые мигелистские войны 1826–1834 гг. В них победил либеральный лагерь. Потерпевший поражение Мигел в 1834 г. был приговорен к изгнанию и покинул страну. В сентябре 1834 г. кортесы объявили Марию совершеннолетней, и она присягнула на верность конституции. Следствием этих событий стало восстановление отмененной в период войн Конституционной хартии, проведение судебной и налоговой реформ, установление свободы предпринимательства, закрытие более 500 монастырей с конфискацией и распродажей их имущества. Тем не менее последствия многолетней династической междоусобной войны сказывались еще долго. В конце XIX – начале XX в. Португалия представляла собой одну из самых отсталых стран Европы. Отсутствовала тяжелая промышленность. Железнодорожная сеть была развита слабо. Сельское хозяйство не могло прокормить население, и значительную часть продовольствия приходилось ввозить из-за границы. Упадок сельского хозяйства вызвал массовую эмиграцию, особенно в Бразилию. Государственный долг неимоверно возрос. Во всех отраслях португальской экономики доминировал английский капитал. Развитие сдерживала одряхлевшая монархия, и лишь отказ от нее давал надежду на избавление от феодальных пережитков и выход страны из кризиса. В таком направлении и шло развитие страны в последующий период. Принятый в 1852 г. дополнительный акт к Хартии отменил майораты, а поправки 1885 г. еще более либерализировали ее, ликвидировав, в частности, институт наследственных пэров в кортесах. В 1868 г. было отменено рабство в колониях, но торгово-промышленная буржуазия, интеллигенция, часть офицерства стремились к более радикальным подвижкам, видели спасение страны в низвержении монархии. В 1875 г. была создана Республиканская партия. В 1895 г. возникло тайное республиканское общество «Карбонариа», ставшее к концу первого десятилетия XX в. массовой антимонархической буржуазной организацией, готовившей восстание. Отражением общественного недовольства деспотическим режимом явилось убийство 1 февраля 1908 г. анархистами короля Карлуша / и наследника трона принца Луиша. Но и при новом короле Мануэле II политическая ситуация не смягчилась. Убийство одного из лидеров республиканского движения вызвало поддержанное населением Лиссабона выступление частей флота и армии. Революция, начавшаяся 3 октября 1910 г., смела монархию. Национальная учредительная ассамблея в 1911 г. приняла конституцию, провозгласившую Португалию республикой.
Революция 1830 г. и образование Бельгийского королевства
Австрия, Россия, Пруссия и Англия для создания гарантий против возобновления французской экспансии в ходе Венского конгресса 1814–1815 гг. пошли на создание на границе с Францией сильного государства путем соединения Голландии и Бельгии[61 - По Раштаттскому договору 1714 г. бельгийские провинции перешли от Испании во владение Габсбургской монархии. Брабантская революция 1789 г. привела к провозглашению Бельгийских Соединенных Штатов, однако через месяцев Австрия восстановила здесь свою власть. В 1794 г. провинции присоединили к Франции.]. Достигнутая великими державами договоренность позволила принцу Вильгельму Оранскому провозгласить себя «королем Нидерландским». Подобное решение проблемы европейской безопасности тотчас породило ряд других, но уже относившихся к взаимным претензиям двух частей вновь образованного королевства. В нем население бельгийских провинций, верное своим местным вольностям и католическому вероисповеданию, было подчинено власти голландских протестантов, от которых его отделяло различие национальных традиций и экономических интересов.
Прежде всего голландцы сконцентрировали в Гааге все органы управления, а в них отвели бельгийцам ничтожное количество должностей. В 1829 г. в числе 69 министров, статс-секретарей и других высших руководителей было только 5 бельгийцев. В каждом из министерств на весь штат приходилось по 3–5 бельгийцев, а в военном и морском – ни одного. Такая же картина наблюдалась и в армии. В 1830 г. офицеров-голландцев насчитывалось около 2 тыс., бельгийцев – 147 человек, почти в 14 раз меньше. Недовольство бельгийцев вызывало стремление властей возродить старое голландское право и узаконить голландский язык в качестве обязательного для кандидатов на чиновничьи должности.
Господство в каждой из частей государства своей, отличающейся от другой, конфессии также влекло непримиримые противоречия. Резкое неприятие католиков вызывала норма конституции о равенстве перед законом всех исповеданий. Бельгийская католическая церковь отвергала любые меры короля Вильгельма /, протестанта по вероисповеданию, даже если они были объективно прогрессивными. Католики выражали недовольство передачей народного образования в руки протестантского, по существу, государства. Их возмущение вызывало закрытие многих школ католических орденов и внедрение кальвинистского духа и голландского языка в университетах, вновь основанных в бельгийских городах Генте, Льеже и Лувене. Католиков не устраивала реформа богословского образования, направленная на подготовку более просвещенного и либерального духовенства, свободного от непримиримого фанатизма.
В интересах нидерландских провинций велась торговая и налоговая политика. Вильгельм I возложил на бельгийскую половину королевства выплату государственного долга в 1,7 млрд гульденов и распространил на нее многочисленные налоги, взимавшиеся в Голландии. Налоги на пиво, домашний скот и отдельно на его убой, помол зерна также всей тяжестью падали на бельгийских крестьян. Были установлены таможенные пошлины, выгодные голландским торговцам, но ущемлявшие интересы бельгийских промышленников.
При такой политике революция была неизбежной. В 1829 г. в бельгийских провинциях развернулась кампания за отмену ограничений печати, политических собраний и обществ, вероисповедания, просвещения, установление независимости судебной власти и запрет телесных наказаний солдат, свободу пользования французским языком. Революция произошла в августе – сентябре 1830 г. Она освободила страну от голландского господства. Бельгия обрела независимость. По конституции, принятой в феврале 1831 г., Бельгия стала конституционной монархией. В июне 1831 г. Национальный конгресс избрал королем Леопольда Саксен-Кобургского.
Установленная в Бельгии политическая система наделяла короля широкими полномочиями: он созывал и распускал палаты парламента, обладал исполнительной властью, назначал и увольнял министров, других должностных лиц, командовал армией и флотом, объявлял войну и заключал международные договоры. Но и бельгийская буржуазия значительно расширила свое влияние на принятие политических и экономических решений. Так, торговые и финансовые соглашения король мог подписывать лишь с согласия палат. Законодательная власть осуществлялась коллективно королем, палатой представителей и сенатом. Для участия в выборах в Законодательный корпус устанавливался высокий имущественный ценз, вследствие чего из 4 млн населения избирательное право имели только 50 тыс. человек, преимущественно промышленники и землевладельцы. В 1893 г. конституцию дополнили нормой «множественного вотума», который состоял в том, что дополнительные голоса предоставлялись отцам семейств с точно зафиксированным доходом, а также лицам, окончившим университеты. Это еще более содействовало доминированию в парламенте представителей буржуазии.
Революция обеспечила интенсивное развитие капиталистических отношений в стране. Широко развернулось железнодорожное строительство. По добыче угля страна вышла на второе место в Европе после Англии. Получила развитие металлургическая промышленность. На ее основе началось производство заводского оборудования, ткацких станков, рельсов, паровозов и вагонов. Заключенные с рядом стран выгодные торговые договоры открыли для бельгийской продукции европейские и внеевропейские рынки. С 1840 по 1871 г. число пассажиров и товаров, перевозившихся бельгийскими железными дорогами, грузооборот судов, входивших в бельгийские порты, и торговый оборот королевства увеличились в 10 раз.
После смерти в 1865 г. Леопольда I на трон взошел его сын Леопольд II. При нем Бельгия превратилась в одну из крупнейших колониальных держав. В 1876 г. Леопольд II созвал международную конференцию по рассмотрению проблем Центральной Африки, а в следующем году создал Международную ассоциацию для исследования и цивилизации Африки, призванную обеспечить организацию и финансирование экспедиций по изучению бассейна реки Конго. Привлеченный Леопольдом знаменитый исследователь Африки Генри Стэнли основал в бассейне Конго ряд опорных пунктов и заключил с туземными вождями около 400 договоров. К лету 1884 г. большая часть территории страны оказалась под контролем Леопольда. Берлинская конференция 1885 г. объявила о создании Свободного государства Конго во главе с Леопольдом II как самодержавным монархом. Бельгия и Свободное государство Конго формально существовали независимо друг от друга, но наличие личной унии предопределило их отношения как отношения между метрополией и колонией. В 1908 г. Леопольд II уступил право на Конго бельгийскому государству, и Конго юридически стало его колониальным владением.
Франция
Реставрация Бурбонов
После устранения Наполеона Бонапарта во Франции короновали старшего из дома Бурбонов Людовика XVIII, брата казненного в 179 3 г. Людовика XVI. Принятая 4 июня 1814 г. Конституционная хартия, хотя и сохранила демократические преобразования предшествующей эпохи – выборы в нижнюю палату парламента, равенство всех французов перед законом, личные свободы, свободу совести, неприкосновенность частной собственности, включая приобретенную в годы революции, равное налогообложение граждан, – закрепила легитимный принцип власти. Хартия провозгласила особу короля как правящего по воле Божественного провидения священной и неприкосновенной. Король наделялся всей полнотой исполнительной власти, он назначал министров, которые были ответственны только перед королем, ему принадлежали прерогативы назначения пэров верхней палаты, законодательной инициативы и обнародования законов. Реставрация оставила в неприкосновенности законодательство наполеоновской империи и административно-государственный аппарат, но возвратила аристократическую знать и роялистское дворянство. Брат и наследник Людовика XVIII – Карл, граф д'Артуа объединил вокруг себя Партию ультрароялистов, т. е. «более роялистов, чем король». Они заняли господствующее положение в стране и развязали разнузданную охоту на бонапартистов. После воцарения в 1824 г. Карл X показал, что он является «королем эмигрантов». Дворянству компенсировали распроданные во время революции земли огромной суммой в 1 млрд фр. За конфискованные владения их бывшие владельцы получили вознаграждение в 20 раз большее, чем доход, который эти земли давали в 1790 г. По принятому в 1825 г. закону о святотатстве устанавливалась смертная казнь за «осквернение священных сосудов и святых даров». Власти не препятствовали возвращению иезуитов и их поползновениям укрепить свое влияние в школах. Цензурой, увеличенными штрафами и судебными преследованиями удушалась свобода печати.
Июльская революция 1830 г.
Режим реставрации всячески стремился нейтрализовать буржуазные преобразования, завоеванные революцией конца XVIII в. В августе 1829 г. Карл X назначил новое ультрароялистское правительство во главе с крайне непопулярным князем Полиньяком. Австрийский канцлер Меттерних тотчас отреагировал: «Перемена министерства имеет громадное значение. Все новые министры – роялисты чистой воды. Да и вообще это событие носит характер контрреволюции»[62 - Цит. по: История XIX века: в 8 т. М., 1938–1939. Т. 3. С. 264.]. Такого же мнения была вся Франция. Политическая обстановка в стране резко обострилась. Либеральная печать усилила критику династии Бурбонов, выдвигала идеи ограничения королевских прерогатив, введения местного самоуправления, борьбы с клерикальным засильем, смягчения режима для печати, уменьшения налогов. Активизировали деятельность оппозиционные Бурбонам силы, связанные с масонскими ложами и тайными организациями, наподобие итальянских карбонариев[63 - Ритуал посвящения в члены общества включал церемонию выжигания древесного угля.] (от ит. carbonaro – угольщик). Масонские ложи состояли из крупных буржуа, банкиров, адвокатов, журналистов, университетских преподавателей. Они выступали за переход страны к парламентарной монархии английского образца. Карбонарские организации рекрутировали свой состав из городских низов и мелкой буржуазии, стремившихся к установлению республиканского строя.
Главным центром оппозиции Карлу X стало тайное общество «Помоги себе, и тебе поможет небо», часть руководителей которого являлись масонами ложи «Друзья истины». Масонами были либерально настроенные банкир Жак Лаффит, генерал Мари Жозеф Лафайет, сыгравшие видную роль в надвигавшихся революционных событиях. Несмотря на различие взглядов, либералы – монархисты и республиканцы – заключили негласный союз. Масоны из «передовых лож и вент» создали в рабочих кварталах Парижа склады оружия, организовали революционные комитеты в каждом округе, наметили план восстания.
Роспуск палаты депутатов и проведенные в июне 1830 г. выборы не оправдали ожиданий крайних монархистов: либералы и конституционалисты получили большинство. Промышленная депрессия и крестьянские выступления против нарушения прав сельских общин усугубляли общее недовольство. Стремясь подавить его, Карл X пошел на принятие четырех указов, так называемых ордонансов Полиньяка. Они упраздняли свободу печати, так как требовали каждые три месяца обращаться за разрешениями на издание газет, что делало выпуск либеральной прессы невозможным. Палата депутатов распускалась, и назначались новые выборы на основе измененной избирательной системы – число избирателей сокращалось на три четверти. Палату лишили также права вносить поправки в законопроекты.
Опубликованные 26 июля 1830 г. ордонансы неприкрыто нарушали действовавшую Конституционную хартию[64 - Конституция, известная как «Конституционная хартия 1814 г.», установила конституционно-монархический режим. Она декларировала гражданское равенство, неприкосновенность личности, свободу печати и совести. Исполнительная власть, законодательная инициатива, право созыва и роспуска парламента принадлежали королю. Министры назначались монархом и были ответственны только перед ним. Королевская власть ограничивалась Законодательным корпусом, состоявшим из двух палат. Король назначал наследственных членов верхней палаты – пэров. Выборы депутатов в нижнюю палату проходили на основе их возрастного (30 лет для голосования и 40 лет для избрания) и имущественного (300 фр. прямых налогов в год для избирателей и 1000 фр. – для кандидатов в депутаты) ценза.]. Париж ответил вооруженным восстанием, начавшимся 27 июля. Город покрылся баррикадами, несколько полков перешли на сторону восставших. 29 июля парижане овладели королевским дворцом Тюильри. Реальная власть перешла к Муниципальной комиссии, фактически временному правительству, во главе с Лаффитом и Лафайетом.
Попытка Карла X спасти династию отменой ордонансов и отставкой Полиньяка уже ничего не могла изменить. 30 июля собрание депутатов, не посчитавшись со своим роспуском, объявило герцога Луи Филиппа из близкого к буржуазным кругам Орлеанского дома «наместником королевства». Карл X вынужден был отречься от престола и со всей семьей бежать в Англию. 7 августа Луи Филиппа провозгласили «королем французов», и через два дня состоялась коронация. Вскоре вся страна признала совершившийся переворот.
Результаты революции закрепила новая конституция – «Хартия 1830 года», более либеральная в сравнении с ее предшественницей. Хартия устанавливала, что король правит не в силу божественного права, а по приглашению французского народа, т. е. исходила из принципа суверенитета нации. Короля лишили права законодательной инициативы, которая перешла к палатам парламента. Он не мог больше отменять законы или приостанавливать их действие. Хартия ликвидировала наследственное пэрство, члены обеих палат подлежали избранию. Возраст избирателей уменьшили до 25 лет, депутатов – до 30. Снизили имущественный барьер, но не настолько, чтобы к власти могла прийти не только мелкая и средняя, но даже и какая-то часть крупной буржуазии. Были созданы условия для полного господства узкого верхнего слоя крупнейших банкиров, биржевых финансистов, промышленников, владельцев железных дорог, рудников и шахт, земельных собственников. Финансовая аристократия овладела большинством мест в палате депутатов, получила доступ к высшим должностям в государственном аппарате.
Революция 1830 г. и Июльская монархия представляли собой значительный шаг по пути к укреплению конституционного строя и перехода от наследственного к выборному способу передачи государственной власти. Возникла некая промежуточная между наследственной монархией и республикой форма государственности. В лице Луи Филиппа буржуазия приветствовала, по выражению одного из лидеров орлеанистов Одиллона Барро, эту «лучшую из республик».
Февральская революция 1848 г.
В 30 – 40-х гг. Франция добилась заметного экономического прогресса в связи с ускорением промышленной революции. Число паровых машин в период Июльской монархии увеличилось с 616 до 4853, протяженность железных дорог составила 1931 км. Внедрение универсальных тепловых двигателей, переход к машинно-фабричной форме производства, создание разветвленной транспортной инфраструктуры – все это стимулировало индустриальное развитие с неизбежным следствием: расширением класса промышленных рабочих и ростом капиталистических собственников.
Изменившаяся социальная структура общества породила новые проблемы. Пролетариат не мог и не хотел мириться с материальной необеспеченностью, социальной незащищенностью и политическим бесправием. Восстания 1831и 1834 гг. ткачей Лиона, многочисленные стачки 40-х гг., обращение к идеям социализма несомненно свидетельствовали о политизации французского рабочего класса времен Июльской монархии. В то же время промышленная буржуазия тяготилась не соответствовавшей ее возросшему экономическому значению приниженной политической ролью, всевластием и привилегированным положением финансово-промышленной аристократии. Не входившие в ее число буржуа стремились к либеральным реформам, с которыми связывали надежды на усиление своего политического влияния. Требованием буржуазной оппозиции стало расширение избирательного права. Столкнувшись с отказом правительства идти на уступки (главе кабинета Франсуа Гизо приписывают знаменитую фразу: «Обогащайтесь посредством труда и бережливости и вы станете избирателями!»)[65 - Цит. по: Монархи Европы. М., 1997. С. 520. Впрочем, возможно, приписываемые Ф. Гизо слова – только миф, но отвечавший реальности. Один из авторов «Истории XIX века» А. Мале утверждает: «Вошедшее в легенду словечко “Обогащайтесь!”, которого Гизо никогда не произносил, по существу совершенно верно выражает его взгляд на избирательную реформу». См.: История XIX в. Т. 3. С. 381.], оппозиционное движение организационно консолидировалось. Более 30 масонских лож непосредственно были заняты политикой. В их легальные филиалы превратились редакции популярных газет «Националь», «Реформа», «Мирная демократия». Ложи, стремившиеся к преобразованиям, действовали в контакте с тайными обществами. Последние, в отличие от тайных организаций 30-х гг., разгромленных в ходе восстаний 1832, 1834, 1839 гг., вплоть до революции 1848 г. воздерживались от вооруженных методов борьбы.
Оппозиционное движение последних лет Июльской монархии приняло форму банкетов, поскольку это был единственный разрешенный законом вид собраний. Они иногда проводились в узком составе, удобном для закрытого обсуждения проблем, но подчас отличались многолюдностью. Одно из них привлекло около 6 тыс. участников. На банкетах ораторы под видом тостов произносили речи с критикой правительства и изложением внутри- и внешнеполитических программ, далеко не однородных у различных фракций противников орлеанистского режима. Политические требования простирались от лозунга лидера «династической оппозиции»[66 - «Династическая оппозиция» отражала интересы орлеанистско-монархи-ческой торгово-промышленной буржуазии, не допущенной к государственной власти.]Одиллона Барро «реформа во избежание революции» до республиканского манифеста мелкобуржуазного демократа Александра Огюста Ледрю-Ролле-на «народ не только достоин представлять себя, но… он может быть представлен достойно лишь самим собой»[67 - Цит. по: История Франции: в 3 т. М., 1973. T. 2. С. 262.]. Банкетная кампания политизировала различные социальные слои общества, способствовала складыванию революционной ситуации.
Всеобщее брожение усугубили неурожайные, а потому голодные 1845 и 1846 годы, поразивший все сферы промышленности и финансов экономический кризис 1847 г. Даже сравнительно обеспеченные, зарабатывавшие на жизнь своим трудом семьи впали в нужду. Уменьшилась заработная плата и выросла безработица промышленных рабочих. Банкротства подорвали положение мелкой и даже средней буржуазии. Это не могло не отразиться на отношении к Луи Филиппу и его режиму. Национальная гвардия, рекрутировавшаяся из буржуазных слоев и безжалостно подавлявшая повстанческие выступления 30-х гг., перешла на другую сторону и примкнула к республиканцам.
Тем не менее король и его правительство, которое возглавлял Гизо, вели себя так, как будто не видели развития ситуации в опасном для монархии направлении. Власти запретили назначенные на 22 февраля 1848 г. банкет и уличную демонстрацию в защиту свободы собраний. Либеральная оппозиция была склонна подчиниться, но парижане все же вышли в этот день на улицы. Начались столкновения с полицией и войсками. В ночь с 22 на 23 февраля рабочие из республиканских кварталов вооружились и начали строить баррикады. Вскоре их число достигло полутора тысяч. Большая часть национальной гвардии отказалась повиноваться командованию и присоединилась к восставшим, воинские части деморализовались. Вооруженные отряды двигались к королевской резиденции – Тюильрийскому дворцу. Видя безнадежность положения, Луи Филипп отрекся от престола в пользу малолетнего внука – графа Парижского с надеждой, что монархическая палата депутатов путем перемены лиц спасет монархию. Но и Бурбонский дворец пал, захваченный повстанцами, и большинство депутатов-монархистов покинули его.