Уголовно-процессуальное право

В постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1996 года № 4-п указывается, что «правосудие по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости…»[39 - СЗ РФ. 1996. № 7. Ст. 701.] В постановлении от 20 апреля 1999 года № 7-п Конституционный Суд РФ отметил, что возложение на суд обязанностей в той или иной форме подменять деятельность органов и лиц, осуществляющих уголовное преследование, «…препятствует независимому и беспристрастному осуществлению правосудия судом, как того требует ст. 120 (ч. 1) Конституции Российской Федерации»[40 - СЗ РФ. 1999. № 17. Ст. 2205.].

В постановлении Конституционного Суда РФ от 14 января 2000 года № 1-п указывается, что «наделение суда полномочиями по возбуждению уголовного преследования не согласуется с конституционными положениями о независимом правосудии»[41 - СЗ РФ. 2000. № 5. Ст. 611.].

Указанные постановления Конституционного Суда РФ были учтены законодателем в процессе работы над новым УПК РФ – из полномочий суда были исключены полномочия по осуществлению уголовного преследования.

Согласно ч. 3 ст. 8 УПК РФ подсудимый не может быть лишен права на рассмотрение его уголовного дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено настоящим Кодексом. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 марта 1998 года № 9-п признало не соответствующим Конституции РФ произвольное изменение подсудности уголовных дел во внепроцессуальной форме и при отсутствии прямо указанных в законе оснований и условий для этого[42 - СЗ РФ. 1998. № 12. Ст. 1458.].

§ 4. Принцип уважения чести и достоинства личности

В ст. 21 Конституции Российской Федерации говорится, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Принцип уважения чести и достоинства личности впервые закреплен в ст. 9 УПК РФ. Он базируется не только на положениях Конституции РФ, но и на нормах международного права (Всеобщей декларации прав человека 1948 года, Международного Пакта о гражданских и политических правах 1966 года, ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, Декларации ООН о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращений и наказания 1975 года, аналогичной Конвенции ООН 1984 года, других международных актах о защите прав человека).

Согласно ст. 9 УПК РФ в ходе уголовного судопроизводства запрещается осуществление действий и принятие решений, унижающих честь участника уголовного судопроизводства, а также обращение, унижающее его человеческое достоинство либо создающее опасность для его жизни и здоровья. Никто из участников уголовного судопроизводства не может подвергаться насилию, пыткам, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению.

Под честью понимается совокупность высших морально-этических принципов личности. Достоинство человека определяется как совокупность высоких моральных качеств, уважение этих качеств в самом себе. Унижение человеческого достоинства включает в себя такие действия, которые направлены на то, чтобы вызвать у человека чувство страха, подавленности, неполноценности, обидеть, унизить или сломить волю человека, причиняя ему нравственные страдания. Крайней формой умаления чести и достоинства является пытка.

Определение пытки сформулировано в ст. 1 Конвенции ООН от 10 декабря 1984 года и означает «любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, а также запутать или принудить его или третье лицо… когда такая боль или страдание причиняются государственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома или молчаливого согласия»[43 - ВВС СССР. 1987. № 45 (2431). Ст. 747.].

В соответствии с ч. 2 ст. 302 УК РФ принуждение к даче показаний, соединенное с применением насилия, издевательств или пытки, влечет уголовную ответственность.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 3 мая 1995 года № 4-п отмечается, что обеспечение достоинства личности предполагает, что личность в ее взаимоотношениях с государством выступает не как объект государственной деятельности, а как равноправный субъект, который может защищать свои права всеми не запрещенными законом способами и спорить с государством в лице любых его органов[44 - ВКС. 1995. № 2–3.].

Закрепленный в ст. 9 УПК РФ принцип уважения чести и достоинства проявляется и конкретизируется во многих процессуальных нормах, регулирующих производство по делу на всех стадиях уголовного процесса (ч. 3 ст. 161; ч. 4 ст. 179; ч. 7 ст. 182; ч. 3 ст. 184; ч. 2 ст. 202; п. 3 ч. 2 ст. 241 и др.), а также в иных законодательных нормах (например, в Федеральном законе «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в Основах законодательства об охране здоровья граждан и др.).

Унижение чести и достоинства личности, а также страдания, причиненные человеку в связи с посягательствами на эти высокие человеческие ценности, образуют моральный ущерб. Порядок и условия возмещения морального ущерба определяются гл. 18 УПК РФ и ст. 150, ст. 1099–1101 ГК РФ. Кроме того, нарушение норм права, требующих соблюдения чести и достоинства личности, создает основание для обжалования действий и решений должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство (ст. 123 УПК РФ), а также предъявления иска о защите чести и достоинства, компенсации морального вреда.

§ 5. Принцип неприкосновенности личности

Неприкосновенность личности означает, что личность охраняется законом от посягательств со стороны кого-либо.

В ст. 22 Конституции Российской Федерации указывается, что каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Указанные положения нашли закрепление в ч. 1 ст. 10 УПК РФ, где указывается, что заключение под стражу осуществляется по судебному решению лишь при наличии законных оснований, предусмотренных УПК.

Из смысла ст. 10 УПК следует, что лицами, в отношении которых может допускаться ограничение свободы и личной неприкосновенности при производстве по уголовному делу, могут быть подозреваемый и обвиняемый в совершении преступления, а также потерпевший и свидетель (например, в случае помещения в медицинский или психиатрический стационар).

Принцип неприкосновенности личности в уголовном судопроизводстве также определяет основания ограничения свободы лиц в виде задержания, лишения свободы, помещения в медицинский или психиатрический стационар (ч. 2 ст. 10).

Ограничение свободы в уголовном судопроизводстве допускается только на строго определенный срок, по истечении которого лицо должно быть немедленно освобождено. Так, до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов (ч. 1 ст. 10 УПК), максимальный срок содержания под стражей определен в ст. 109 УПК, срок помещения в медицинский или психиатрический стационар определен в ст. 203 УПК.

Задержание по подозрению в совершении преступления и применение заключения под стражу в качестве меры пресечения кроме УПК регулируется Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 г. в редакции от 30.12.2002 г.

Суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель обязаны освободить всякого незаконно задержанного, или лишенного свободы, или незаконно помещенного в медицинский или психиатрический стационар, или содержащегося под стражей свыше срока, предусмотренного УПК (ч. 2 ст. 10 УПК). За незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей установлена уголовная ответственность в соответствии со ст. 301 УК РФ.

Принцип неприкосновенности личности обеспечивает также и надлежащие условия содержания лица под стражей. В ч. 3 ст. 11 УПК РФ говорится, что лица, задержанные по подозрению в совершении преступления, а также заключенные под стражу, должны содержаться в условиях, исключающих угрозу их жизни и здоровью.

Принцип неприкосновенности личности в УПК РФ сформулирован на основании ст. 22 Конституции РФ и норм международного права (ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года и других международных договоров).

§ 6. Принцип охраны прав и свобод человека и гражданина

Принцип охраны прав и свобод человека и гражданина впервые нормативно закреплен в ст. 11 УПК. Он основан на ст. 2 Конституции Российской Федерации, которая провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью.

Исходя из содержания ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии со ст. 2 и ч. 1 ст. 45 Конституции РФ государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, создавая при этом условия для их реализации и механизмы их защиты.

Обеспечение прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве является важнейшим условием. Согласно ч. 1 ст. 11 УПК все субъекты уголовного процесса должны знать свои права и обязанности, для чего суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны найти возможность осуществления этих прав.

Часть 2 ст. 11 УПК РФ сформулирована в развитие ч. 1 ст. 51 Конституции РФ, предусматривающей право человека не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 УПК РФ охрана прав и свобод человека и гражданина осуществляется путем применения специальных мер защиты участников уголовного процесса в случае угрозы им опасными противоправными деяниями, при наличии достаточных данных, указывающих на это.

Согласно УПК РФ для защиты участников уголовного процесса применяются такие процессуальные меры безопасности, как возможность избрания обвиняемому меры пресечения при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый может угрожать свидетелю или иным участникам уголовного судопроизводства (п. 3 ч. 1 ст. 97); составление протокола следственного действия без приведения данных о личности защищаемого участника уголовного процесса (ч. 9 ст. 166); контроль и запись телефонных переговоров (ч. 2 ст. 186); предъявление лица для опознания в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознаваемым опознающего (ч. 8 ст. 193); рассмотрение уголовного дела в закрытом судебном заседании (п. 4 ч. 2 ст. 241); допрос судом свидетеля или потерпевшего без оглашения подлинных данных о его личности в условиях, исключающих визуальное наблюдение свидетеля другими участниками судебного разбирательства (ч. 5 ст. 278, ч. 1 ст. 277).

Закон РФ «О милиции» (п. 24 ст. 10) установил обязанность милиции принимать меры по охране потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих уголовному судопроизводству, их близких, жизнь, здоровье или имущество которых находятся в опасности.

Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации» (п. 5 ст. 7 и п. 6 ст. 14) предусматривает одним из оснований проведения оперативно-розыскных мероприятий постановление о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц, содействие обеспечению личной безопасности, сохранению имущества участников уголовного судопроизводства, членов их семей, близких от преступных и иных противоправных посягательств.

В отношении судьи, присяжных заседателей, прокуроров, следователей и лиц, производящих дознание, и их близких при наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество указанных лиц осуществляются меры безопасности, предусмотренные Федеральным законом от 20 апреля 1995 года «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» (в редакции Федерального закона от 30.06.2003 г.).

Вопросы защиты прокуроров и следователей прокуратуры, их близких родственников, а в исключительных случаях также иных лиц регулируются Федеральным законом «О внесении изменения в Федеральный закон „О прокуратуре Российской Федерации“» от 5 октября 2002 года.[45 - СЗ РФ. 2002. № 40. Ст. 3853.]

Осуществление таких противоправных действий, как угроза убийством или причинение тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, влечет уголовную ответственность по ст. 119 УК РФ. Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного судопроизводства, влечет уголовную ответственность в соответствии со ст. 311 УК РФ.

Вред, причиненный лицу в результате нарушения его прав и свобод судом, а также должностными лицами и органами, осуществляющими уголовное преследование, подлежит возмещению по основаниям и в порядке, установленном гл. 18 УПК РФ «Реабилитация».

Принцип охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве предполагает также право участников уголовного процесса и иных лиц обжаловать действия (бездействия) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы (ст. 46 Конституции РФ, ст. 123 УПК РФ).

§ 7. Принцип неприкосновенности жилища

Принцип неприкосновенности жилища имеет международно-правовую основу. Согласно ст. 17 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года никто не может подвергаться произвольным или незаконным посягательствам на неприкосновенность жилища.

Данное положение закреплено в ст. 25 Конституции Российской Федерации, согласно которой жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Указанные нормы права определены в ст. 12 УПК РФ, согласно которой осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 ст. 165 УПК (в исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище не терпит отлагательства). Обыск и выемка в жилище могут производиться на основании судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 ст. 165 УПК РФ. В дополнение данного положения в п. 4 и п. 5 ч. 2 ст. 29 УПК РФ указывается, что только суд, в том числе в процессе досудебного производства, правомочен принимать решения о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, о производстве обыска и (или) выемки в жилище.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» от 18 декабря 2001 года (в редакции Федерального закона от 29.05.2002 г. № 59-ФЗ),[46 - СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2028.] ч. 2 ст. 29 УПК РФ и другие связанные с ней уголовно-процессуальные нормы, касающиеся передачи судам в ходе досудебного производства по уголовному делу полномочий по производству осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, производству обыска и (или) выемки в жилище, вводятся в действие с 1 января 2004 года. До 1 января 2004 года решения по этим вопросам принимает прокурор.

Гарантией соблюдения данного принципа следует признать нормы уголовного права, предусматривающие уголовную ответственность за незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица (ст. 139 УК РФ). Кроме того, незаконное проникновение в жилище в качестве квалифицирующего признака предусмотрено по ряду преступлений (п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 161, п. «в» ч. 2 ст. 162 УК РФ).

§ 8. Принцип тайны переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений

Согласно ч. 2 ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений закреплено в п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года, где говорится, что «каждый человек имеет право на уважение… его корреспонденции»[47 - СЗ РФ. 1998. № 20. Ст. 2143; № 31. Ст. 3835.].

В уголовном процессе положения, гарантирующие тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений закреплены в ст. 13 УПК РФ. Согласно данной статье ограничение права гражданина на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений допускается только на основании судебного решения. Наложение ареста на почтовые и телеграфные отправления и их выемка в учреждениях связи, контроль и запись телефонных и иных переговоров могут производиться только на основании судебного решения.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 29 УПК РФ только суд, в том числе в процессе досудебного производства, правомочен принимать решение о наложении ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи.