Актуальные проблемы развития экономических систем. Теория и практика. Сборник материалов международной научно-практической конференции. 25 ноября 2014 г.

В то же время по результатам проведенных нами эмпирических исследований, можно отметить, что существенный рост в показателях инновационной деятельности в развивающихся странах был получен только после достижения ими определенного уровня индустриального развития экономики. В этом случае характерны примеры Японии, Южной Кореи, Китая.

В России до недавнего времени некоторые аспекты анклавно – корпоративного типа развития негативно влияли на процессы распространения знаний или даже разрушали некоторые из имевшихся возможностей. В связи с этой проблемой, стоит отметить следующие особенности структурных изменений: (1) тенденция, замещения в локальных масштабах отечественного оборудования импортированными средствами производства, таким образом, сопровождаемое снижением спроса на производственные средства, произведенные в стране; (2) уменьшение объемов исследований и разработок, нацеленных на поддержку всего жизненного цикла оборудования и, в целом, уменьшающаяся роль отделов НИОКР промышленных предприятий; (3) демонтаж исследовательских лабораторий государственных предприятий, что обычно происходит после их приватизации. Все это, вероятно, свидетельствует о появлении новой формы технологического развития, характеризуемого еще меньшей «внутренней интенсивностью» исследований, чем во время периода «индустриализации путем импортозамещения».

Формирование замкнутой сбалансированной реабилитационной инновационной системы

Вертипорох М.М., Егоров А.Ю.

Одной из основных задач инновационного развития экономики является внедрение реабилитационных процессов в хозяйственную деятельность. Реабилитация или восстановление параметров окружающей среды позволят поднять на качественно новый уровень эффективность производственно-хозяйственной деятельности, благодаря тому, что благоприятный ореол человеческого существования будет способствовать не только поиску способов выживания в агрессивной среде, но и формированию процессов духовной общественной жизни.

Схема внедрения реабилитационных процессов в социально-производственную жизнь общества, по нашему мнению, состоит из трех взаимосвязанных этапов.

I. Традиционный этап, когда развитие производства и общества осуществляется за счет возможностей внешней среды, параметры которой способствуют формированию хозяйственной деятельности и поглощают продукты жизнедеятельности производства и общества.

Традиционная разомкнутая схема основана на взаимном эффективном или сбалансированном взаимодействии четырех сред: биологической, внешней среды; социальной среды; производственной среды; среды энергетической поддержки.

II. Реабилитационный этап, когда развитие производства и общества осуществляется в условиях непрерывного восстановления параметров окружающей среды за счет ведения реабилитационной деятельности, создание материально-технической базы которой определяется необходимостью существования цивилизации как единого целого.

Реабилитационная экологически безопасная схема основана на взаимном эффективном или сбалансированном взаимодействии пяти сред: биологической, внешней среды; социальной среды; производственной среды; среды энергетической поддержки; реабилитационной среды.

III. Инновационный этап, когда социальное, производственное и реабилитационное развитие увязано в единый экологический цикл. Здесь свойства инновационного продукта обеспечивают процессы жизнедеятельности общества, а продукты жизнедеятельности производственной и социальной жизни, благодаря использованию возможностей реабилитационных процессов возвращаются в хозяйственную деятельность в виде полуфабрикатов.

Инновационная замкнутая схема основана на взаимном эффективном или сбалансированном взаимодействии шести сред: биологической, внешней среды; социальной среды; производственной среды; среды энергетической поддержки; реабилитационной среды; среды производственного, реабилитационного и социального баланса как среды инновационного развития системы. Рассматриваемая среда ограниченных ресурсов и неограниченных возможностей во главу угла ставит гармоничное развитие человеческой личности и общества в благоприятных условиях экологически безупречной внешней среды.

Предложенная схема определяет последовательность создания экологически чистой внешней среды от текущего состояния дел к реабилитации продуктов жизнедеятельности производства и общества, а в дальнейшем к созданию экологически безопасного инновационного производства.

Замкнутая инновационная схема состоит из двух структур верхнего положительного интеллектуального общественно-производственного баланса и нижнего отрицательного производственно-реабилитационного и общественно-реабилитационного балансов, которые основаны на реабилитации продуктов жизнедеятельности производства и общества.

Экономическая система определяется какинновационная, основу жизнедеятельности которой составляют обменные процессы, определяемые входным и выходным потоками ресурсного обеспечения производственной и общественной деятельности.

Верхний интеллектуальный положительный общественно-производственный баланс основан на равноценном взаимодействии интеллектуального, производственного и социального циклов. Равноценное взаимодействие или баланс определяется формированием встречных эквивалентных потоков экономических ресурсов, определяющих направление и эффективность хозяйственной деятельности. Группа направлений ресурсных потоков образует оборот ресурсного обеспечения, который непрерывно повышает интеллектуальный, производственный и общественный потенциал инновационной системы.

Обратный поток продуктов жизнедеятельности производственного и социального циклов попадают в качестве входного ресурса в реабилитационный технологический процесс, где в виде конечного продукта выступает очищенная экологически безопасная внешняя среда.

Сочетание верхнего положительного и нижнего отрицательного процессов сбалансированного развития формируют ресурсный обмен замкнутой инновационной системы.

На основании результатов проведенного исследования можно сформировать следующие выводы о том, что эффективное инновационное экономики осуществляется на основании баланса между производственным, реабилитационным и социальным направлениями общественного развития.

Сбалансированное развитие производственного и реабилитационного направлений формирует потребность в социальных структурах, ориентированных на необходимость в организации институциональных образований духовного типа, направленных на формирование бесконфликтного мирового устройства.

Здесь благоприятная инновационная и экологическая среды препятствуют развитию социального негатива и рекомендуют обратить внимание на духовное развитие человека как основы гармоничного развития общества.

Сбалансированное развитие производственного и духовного направлений формирует потребность в социальных структурах, ориентированных на необходимость в организации производственных мощностей реабилитационного типа, направленных на формирование экологически безопасной внешней среды.

Здесь благоприятная инновационная и духовная среды препятствуют развитию процессов загрязнения окружающей среды и рекомендуют обратить внимание на реабилитационное развитие общественно-производственных отношений как одной из составных частей гармоничного развития общества.

Сбалансированное развитие духовного и реабилитационного направлений формирует потребность в социальных структурах, ориентированных на необходимость в организации институциональных образований инновационного типа, направленных на формирование производственных мощностей предназначенных для выпуска инновационного продукта в полном соответствии с требованиями социального развития.

Здесь благоприятная духовная и экологическая среды препятствуют развитию социального и производственного негатива в виде снижения параметров общественного спроса на инновационный продукт и рекомендует обратить внимание на интеллектуальное развитие человека как одного из необходимых условий гармоничного развития общества.

Формирование замкнутой сбалансированной реабилитационной инновационной системы направленно на духовное формирование человеческой личности, функционирование обменных процессов в виде взаимодействия входных и выходных ресурсных потоков и реабилитацию продуктов жизнедеятельности производства и общества, предназначенных, в конечном итоге, для получения инновационного продукта, полезные свойства которого остро востребованы в ходе социально-экономического развития.

Анализ эффективности функционирования свободных экономических зон в аспекте инновационной устойчивости региона

Воронов А.С., Подлиннова А.Г.

Потребность российского государства в увеличении темпов экономического роста, развитии высокотехнологичных сфер экономики, повышении уровня конкурентоспособности, как отдельных экономико-территориальных единиц, так и страны в целом, предопределила создание и развитие свободных экономических зон. На современном этапе развития, когда активно формируется и развивается рынок высоких технологий, необходимых для благополучия и процветания экономики страны в аспекте формирования инновационной устойчивости регионов, в Российской Федерации возникла проблема с эффективным претворением в жизнь инновационного потенциала из-за отсталости в развитии необходимой инфраструктуры и недостатка инвестиционных притоков. Благоприятный климат свободных экономических зон позволяет увеличить инвестиционное обеспечение проектов, создавать новые технологии и инновационную продукцию с последующим экспортом на зарубежные рынки, что, в конечном счёте, способствует повышению конкурентоспособности российской экономики и степени её интегрированности в мировую хозяйственную систему. Одной из наиболее перспективных особых экономических зон, расположенных на территории Российской Федерации, является Калининградская СЭЗ. Выгодное территориальное расположение, высокий уровень потенциальных возможностей региона, привлекательный инвестиционный климат и многие другие факторы позволяют сделать акцент на данном анклаве и рассматривать его как «западный российский локомотив», движущий нашу страну по пути прогресса и требующий активации своего экономического и инвестиционного потенциала [4]. Рассмотрение проблем, с которыми столкнулся анклав в процессе своего функционирования и их анализ, позволит найти пути выхода из образовавшихся проблемных зон и успешно преодолеть тормозящие развитие экономики в Калининградской области элементы.

Прежде чем приступить к анализу эффективности функционирования СЭЗ в Калининграде, следует отметить проблему, с которой столкнулись авторы в ходе проведения исследования. Суть проблемы состоит в затрудненном поиске актуальной информации – имеются противоречивые данные, выложенные на официальных сайтах государственных органов. Если официальный портал Калининградской области предоставляет ограниченную информацию об экономических показателях деятельности ОЭЗ, то на сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в разделе «Особые экономические зоны», Калининградская область не зарегистрирована, как и на сайте ОАО «Особые экономические зоны» (которое является управляющей государственной компанией в отношении особых экономических зон) РФ. Исходя из этого, будут проанализированы количественные показатели, представленные областным Правительством, рассмотреть причины отсутствия инвестиционной привлекательности зоны для инвесторов.

Наиболее важными для оценки эффективности особых экономических зон в России являются следующие основные показатели: Количество зарегистрированных резидентов ОЭЗ, количество созданных рабочих мест в ОЭЗ, объем частных инвестиций, объем производства на территории ОЭЗ, количество построенных и сданных в эксплуатацию объектов ОЭЗ за счет средств ОАО «ОЭЗ» и его дочерних обществ, объем налоговых платежей в консолидированный бюджет, осуществленных резидентами ОЭЗ, объем налоговых льгот, полученных резидентами ОЭЗ на территории ОЭЗ, сумма таможенных пошлин, налогов, от уплаты которых резидент ОЭЗ освобожден в связи с применением таможенного режима свободной таможенной зоны (СТЗ) [2].

В связи с отсутствием в открытом доступе многих данных, проанализируем ту часть информации, которую удалось найти. По данным официального портала Калининградской области, в Единый реестр резидентов ОЭЗ в Калининградской области с 2006 года включено 125 предприятий, из них, по состоянию на 2013 год, действующими резидентами являются 91 (Рис. 1.).

Рис. 1. Динамика действующих и зарегистрированных резидентов в Калининградской области за 2006–2013 гг.

Исходя из графически представленных данных, мы наблюдаем негативную тенденцию сокращения резидентов ОЭЗ в Калининграде, что свидетельствует о низкой эффективности функционирования и непривлекательности зоны для потенциальных инвесторов на сегодняшний день. Аналогичную ситуацию мы видим исходя из данных о сумме фактически уплаченных налогов резидентами ОЭЗ (Рис. 2.). По данным Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области в бюджеты всех уровней в 2012 году было перечислено 4 млрд. рублей (на 14,5 % меньше, чем в 2011 году), что связано с сокращением резидентов на данной территории.

Рис. 2. Суммы фактически уплаченных налогов резидентами ОЭЗ в Калининграде за 2008–2012 гг.

Также следует упомянуть о закрытии «Туристической ОЭЗ» на территории зеленоградского района в Калининградской области в связи с отсутствием привлекательности для инвесторов [3]. Главным препятствием эффективного функционирования зоны была неурегулированность земельных отношений: не разграничены земли национального парка и муниципального образования, не зарегистрировано право собственности РФ на участки туристско-рекреационной зоны. Кроме того, тормозило реализацию проекта и сопротивление экологов (администрация национального парка "Куршская коса" опасалась, что масштабное строительство нарушит хрупкое природное равновесие уникального заповедника, входящего в список Всемирного наследия ЮНЕСКО).

Следует отметить, что наибольшее освещение в прессе получила «проблема 2016 года», на фоне которой меркнут остальные проблемные области. Её суть сводится к отмене таможенных и налоговых льгот, срок которых истекает в 2016 году, вследствие чего наступит экономический кризис в масштабах региона, который повлечёт за собой закрытие ряда предприятий и рост уровня безработицы. По мнению региональной власти, переходный период необходимо расширить до 50 лет, что станет гарантией стабильности для бизнеса, иначе стимулов осуществлять инвестиции в экономику Калининградской области нет. Правдивость данного утверждения подтверждает и сокращение количества резидентов ОЭЗ, и отсутствие инвестиционной привлекательности области, что не позволяет говорить об эффективном функционировании ОЭЗ в Калининграде.

Таким образом, в рамках данного исследования было выявлено несоответствие данных действительности, представленных на официальных сайтах государственных органов, проанализированы данные по имеющимся экономическим показателям на предмет эффективности функционирования ОЭЗ в Калининграде. Далее следует рассмотреть, какие действия могут быть благоприятны для достижения повышения показателей экономической эффективности зоны.

В процессе исследования был выявлен ряд проблем, которые имеют место быть в Калининградской ОЭЗ. Рассмотрим пути решения трех наиболее важных из них.

Одной из главных актуальных проблем является янтарный вопрос. Следует отметить, что на территории Калининградской области находится более 90 % разведанных мировых запасов янтаря. Калининградский янтарный комбинат – официальный монополист на рынке его добычи и переработки. Комбинат расположен в посёлке Янтарный и ведёт разработку Пальмникенского месторождения, одного из двух месторождений на территории анклава. В 2010 году в области было добыто более 340 тонн янтаря. Однако активность комбината во многом свёрнута из-за неурегулированной вопросов собственности. Его бизнес неэффективен, доля добычи и обработки янтаря в ВРП области не превышает 1 %. Кроме того, на фоне данных показателей Польша и Литва, российские нелегалы в сфере добычи и обработки янтаря выглядят гигантами. Последние занимаются добычей янтаря на запрещённом к разработке Надеждинском месторождении, также расположенном на территории области [8]. Нелегальная добыча ежегодно даёт до 150 тонн янтаря. Для сравнения: если обработкой минерала в Калининградской области занимаются около 50 компаний, то в Польше – более 4 тыс. Польша и Литва зарабатывают на янтаре в десятки раз больше, чем Калининград, а янтарной столицей мира считается польский Гданьск.

Для решения данной проблемы можно предложить следующие мероприятия: введение пошлин на ввоз-вывоз янтаря; введение уголовной ответственности, штрафов и санкций за незаконную добычу янтаря на территории ОЭЗ Калининграда.

В рамках первого мероприятия региональные власти лоббируют исключение янтаря-сырца из перечня товаров, подпадающих под упрощенный порядок вывоза из региона на остальную часть Таможенного союза [1]. В комитет по экономической политике областной думы были внесены соответствующие поправки в Федеральный закон «Об особой экономической зоне в Калининградской области». По мнению представителя губернатора, это необходимо для развития производств по переработке янтаря. Стоит согласиться с данным предложением, и считает, что необходимо также установить и пошлины на импорт янтаря, для того, чтобы усложнить процедуру ввоза ворованного продукта для последующей переработки, тем самым стимулируя развитие добычи и переработки янтаря на отечественном комбинате.

Вторым направлением, необходимым для эффективного функционирования ОЭЗ в Калининграде, является развитие туристско-рекреационного комплекса. На сегодняшний день, туризм уже является одним из основных источников доходов и расходов областного бюджета. В 2011 году на нужды отрасли правительство региона направило 1,8 млн рублей, в 2012 году на рекламу отдыха в Калининградской области в России и за рубежом потрачено 3,1 млн рублей, в 2013 году – 3,8 млн рублей.

Однако, по мнению специалистов, например, круизный туризм не пользуется большой популярностью в связи с бюрократическими барьерами, недостаточно развитой инфраструктурой и несоответствием между качеством и ценой. Невозможно согласиться с мнением директора калининградской круизной компанией, который утверждает, что невозможно составить полноценную программу на 4–5 часов для посетителей в связи с отсутствием достопримечательностей. В Калининграде имеется огромное количество старинных зданий и мест исторической значимости, которые при должном маркетинге смогут заинтересовать отечественного и зарубежного потребителя/инвестора: Башня Врангеля, Музей Янтаря, памятник Иммануилу Канту, Калининградская художественная галерея и многое другое. Таким образом, необходимо развивать менеджмент по продвижению данного вида туристических программ, стимулировать активность инвесторов при помощи различных рекламных мероприятий и тематических выставок.

Так как имеется транспортная проблема при приёме большого количества пассажиров лайнера, необходимо разместить тендер на разработку транспортной сети, а затем её постройку. Данная проблема является наиболее актуальной в связи с особым территориальным положением Калининграда (близость потенциальных иностранных инвесторов) и требует своего решения в ближайшие сроки во избежание упущенной выгоды [5].

И, наконец, третья проблема получила название «Проблема 2016 года». Её содержание заключается в том, что в 2016 году заканчивается переходный период, предусмотренный действующим законом «Об особой экономической зоне», по которому калининградские производители освобождаются от уплаты таможенных пошлин [7]. Можно предположить, что в результате этого к 2016 году некоторые местные предприятия могут попросту закрыться. По нашему мнению, данный период стоит расширить, как и советуют региональные власти, до 50 лет. Данное мероприятие будет гарантией стабильности для бизнеса, поможет предотвратить ожидаемый рост безработицы в 3 раза, сохранить инвестирование в экономику Калининграда на уровне не меньшем, чем имеется сейчас. Как сообщают СМИ, данный вопрос получит своё урегулирование уже в ближайшие дни. Остается надеяться, что принятое решение будет обдуманным, взвешенным и не приведёт в возникновению ситуации, которая сейчас существует в отношении Балтийской АЭС: часть станции построена, проект заморожен; если отменить дальнейшее строительство – будут потеряны вложенные финансы, если продолжить – есть риск, что данный проект не привлечёт ни одного инвестора, что мы и имеем на сегодняшний день. Данная ситуация свидетельствует о недостаточной проработке Росатомом всех аспектов проекта и рассмотрении всех последствий вопроса.

Следует отметить, что при планирования развития ОЭЗ как в Калининграде, так и в России, следует особенно присмотреться к опыту функционирования китайских ОЭЗ по части предоставления льгот резидентам. Именно многочисленные таможенные и налоговые льготы, предоставляемые иностранным резидентам, большие права и полномочия, позволяют притягивать огромное количество желающих вложиться в китайскую экономику. Но, при использовании опыта КНР, следует помнить о недостатках функционирования китайских ОЭЗ, которые можно выделить, опираясь на анализ проведённых исследований: в связи с концентрацией внимания на ОЭЗ в Китае наблюдается разрыв в уровне развития территорий, отведённых под ОЭЗ, и остальными частями регионов. Кроме того, из-за чрезмерного внимания к производственной сфере, наблюдается серьёзное отставание в развитии сырьевой базы. При использовании зарубежного опыта создания ОЭЗ, всегда следует адаптировать его под современные реалии российской действительности, учитывая особый исторический опыт развития нашей страны и менталитет.

Литература

1. Воронов А.С. Выявление факторов, отрицательно влияющих на формирование региональной инновационной устойчивости. // В сборнике: Ценности и интересы современного общества. Материалы Международной научно-практической конференции. 2013, с. 195–200.

2. Воронов А.С., Круглов В.Н. Перспективы кластерного развития инновационной экономики регионов // Региональная экономика: теория и практика. 2014. № 25. С. 26–32.