Позитивные изменения, Том 3 №1, 2023. Positive changes. Volume 3, Issue 1 (2023)

• «Для удобства заявителей и экспертов в 2020 году были разработаны справочные материалы: руководство для экспертов и руководство для заявителей. Практически все заявители и эксперты, за исключением 7 % и 5 % соответственно, воспользовались предложенным руководством. Все они отметили, что справочный материал оказался полезным при работе на сайте конкурса».

• «60 % заявителей в период подготовки заявки получали консультации специалистов фонда по телефону или электронной почте. Коммуникации со специалистами были высоко оценены заявителями и экспертами конкурса. Комментируя свою оценку, эксперты и заявители отмечают, что консультации были получены оперативно, специалисты смогли ответить на все интересующие вопросы. Заявители, которые не обращались за консультацией, отмечают, что смогли самостоятельно заполнить заявку, благодаря подробным инструкциям в руководстве для заявителей. Эксперты поблагодарили всю команду конкурса за быструю обратную связь, внимательность и доброжелательность».

3. С 2019 года к обсуждению конкурсных процедур привлекается профессиональное сообщество (оценщики, специалисты грантодающих организаций, участники конференций по оценке Ассоциации специалистов по оценке программ и политик).

ОСОБЕННОСТИ ГРАНТОВОГО КОНКУРСА

1. БФ «Дорога к дому» на регулярной основе проводит социологические и оценочные исследования по актуальным темам. Результаты исследований публикуются на официальном сайте организации и обсуждаются в профессиональных кругах[51 - Программа «Дорога к дому». (2023). Ресурсно-методический центр БФ «Дорога к дому»: мы изучаем проблемы, вы предлагаете решения. Режим доступа: https://dorogakdomu.ru/resursno-metodicheskij-czentr-bf-doroga-k-domu-my-izuchaem-problemy-vy-predlagaete-resheniya/. (дата доступа: 06.03.2023).]. Благодаря этому потенциальные заявители могут не проводить предпроектную оценку самостоятельно, не искать проблемную ситуацию и уязвимую социальную группу. Эти данные заявители могут получить из результатов исследований.

Информация о конкурсе собирается не менее чем из трех источников данных, с целью независимого подтверждения результатов и возможности рассмотреть доказательства достижения социального результата под разными углами зрения.

2. Сопровождаемая реализация проектов-победителей конкурса. В течение всего периода реализации осуществляется сопровождение, оказываются различные виды поддержки грантополучателям: информационное сопровождение (продвижение, информирование, повышение медиаэффективности проекта); помощь добровольцев; методическая помощь.

3. Внедрение доказательного подхода на стадии подготовки заявки[52 - YouTube.com. (2021). Мастерская Алены Богомоловой «Подходы к мониторингу и оценке деятельности в сфере защиты детства». Режим доступа: https://youtu.be/vSc2K5iymWY. (дата доступа: 06.03.2023).].

4. Конкурс развивался в Череповце. Череповец – средний по численности населения промышленный город России, который несколько десятилетий носил статус моногорода, с градообразующим предприятием компании «Северсталь». Фонд первым в городе начал проводить конкурс проектов для получения финансирования. Те, кто получали гранты, одновременно получали доступ к обучению, собственным методическим материалам, экспертной поддержке, профессиональному сообществу, разработке и апробации новых технологий работы с детьми и семьями. Одним из условий реализации проектов является межведомственное взаимодействие: партнерство со специалистами социальной сферы, сферы здравоохранения, образования, правоохранительных органов, высшей школы, представителями местной власти, бизнеса, СМИ. В результате чего в городе сформировался пул специалистов и партнеров сферы проблемного детства, которые владели современными технологиями социальной работы, разделяли ценности фонда, применяли в работе проектный подход, внедряли инструменты оценки и мониторинга. Кадровый ресурс небольшого Череповца ограничен, в связи с чем этот пул специалистов и партнеров принимал участие в деятельности фонда в разных ролях. До 2019 года порой один и тот же человек мог подтверждать/ опровергать актуальность проблем, заявленных в проектах фонда, инициировать и реализовывать проекты фонда, оценивать заявки и результаты проектов. Внедрение результатов оценки позволило выстроить объективную понятную процедуру отбора проектов, сохранив включенных и заинтересованных специалистов. Таким образом сегодня у каждой привлеченной к конкурсу группы специалистов своя роль. Мы ввели две новые группы специалистов: независимых экспертов и представителей главного донора.

С 2019 года:

• специалисты и представители власти на этапе разработки проекта, подготовки заявки могут подтверждать или опровергать актуальность проблем, заявлять об острых ситуациях, требующих решения средствами/ресурсами фонда. Ранее они же оценивали заявки, поступившие на конкурс;

• к оценке проектов привлекаются только внешние эксперты по отношению к деятельности фонда и территориям (эксперты в социальном проектировании и по тематике направлений деятельности фонда). Ранее внешние эксперты (конкурсная комиссия) не привлекались к конкурсным процедурам;

• в 2019 году впервые создан конкурсный совет, куда входят представители донора, городской власти и фонда. Совет принимает окончательное решение о победителях конкурса.

В планах фонда – повышение уровня зрелости конкурсных процедур, что включает:

• создание полифункционального личного кабинета грантополучателя (функции промежуточной и итоговой отчетности, мониторинга проектов);

• продолжение внедрения доказательного подхода к социальному проектированию для грантополучателей (усиление логической связанности проектов, формирование доказательной базы проекта, регламентирование процедур работы со специалистами – членами проектных команд).

СОВЕТЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

Исходя из опыта фонда «Дорога к дому», составлен список рекомендаций, которые помогут улучшить подобные конкурсы. Эти советы могут быть полезны в работе грантодающих организаций.

1. Времени для всех этапов конкурса должно быть достаточно: и период приема заявок, и период экспертизы, и период публикации результатов. Лучше заранее объявить победителей, чем переносить сроки объявления.

2. Регламентировать все конкурсные процедуры[53 - Все документы, регламентирующие проведение конкурса для заявителя, размещены на сайте конкурса. Доступ по ссылке: https://socialprojects.dorogakdomu.ru/.]: положение о конкурсе, положение о конкурсной комиссии и конкурсном совете, карточки экспертов и заявителей, подробные актуальные методические рекомендации для экспертов и заявителей, инструкции по работе на платформе конкурса, согласия на обработку персональных данных, примеры заполнения различных разделов заявки (в том числе бюджета проекта).

3. Проводить целенаправленную работу с будущими и настоящими заявителями: семинары и консультации по широкому спектру вопросов разработки, реализации, управления, мониторинга, оценки, завершения проектов; аудит заявок-победителей и заявок, не получивших гранты; дни открытых дверей грантодающей организации и проектов-победителей.

4. Повышать прозрачность конкурсных процедур: предварительное планирование информационной кампании по продвижению конкурса и его результатов, мероприятия для вовлечения грантополучателей (как минимум за 3 месяца до старта приема заявок или на постоянной основе, если грантовый конкурс проводится регулярно), информирование о том, какие проекты ожидает грантополучатель от заявителей.

5. Проводить мониторинг/оценку вклада грантового конкурса в достижение стратегических задач грантодателя.

How the Best Social Projects Grant Competition 2022 Works. The Road Home Foundation’s Case

In 2022, the Road Home Charitable Foundation’s grant competition was recognized as the best program that promotes sustainable development through competitive mechanisms. It won the Donors Forum’s Leaders in Corporate Philanthropy project. Twelve applications were competing in the Best Grant Competition category. In this article, we want to show you how the social projects contest takes place, and what helped it gain the recognition in the professional community.

Alena Bogomolova

Head of the Resource and Methodology Center of the Road Home Charitable Foundation, member of the Management Board of Association of Program and Policy Evaluators

FROM A ONE-OFF PROJECT TO SYSTEMIC ASSISTANCE

The Road Home Charitable Foundation was founded in 2005 as a CSR fund of Severstal, a company based in Cherepovets, Vologda Region. It started work with a single project promoting family placement of orphans and children left without parental care. Gradually, the Foundation expanded its range of activities, including projects preventing newborn abandonment, working with troubled teens and families at risk, where parents can be restricted or deprived of parental rights for reasons of family dysfunction.

On February 18, 2023, The Road Home Foundation celebrated its 18th anniversary. Over the years, the organization has completed dozens of projects, helping 15–20 thousand people annually receive specialist help. The number of children abandoned in Cherepovets has decreased 7-fold; about 200 babies have remained in their birth families; the number of families in a socially dangerous situation in the Vologda Region has decreased 3-fold in the past four years, and the teenage crime rate has decreased 2.4-fold. Today, the Foundation is the largest non-profit organization in the Vologda Region and a resource center for NGO specialists from all over Russia.

The Foundation is engaged in the development of systemic philanthropy. The aim of its work is to effectively address social problems faced by families with children. The organization conducts applied research, to discover what issues such families are most concerned about and to identify the key areas of focus. A further goal is to support best practices, tools, and technologies for helping families and children. To this end, the Foundation holds a grant competition for social projects. Non-profit organizations and social institutions are eligible to participate. Project ideas are evaluated by independent experts. The key criteria are: no overlap with the current activities of the applicant organization, achievable goals and objectives, relevance to the target group and the community, and a logical coherence of the projects.

The social projects competition has become a tool for improving the quality of life in areas. Severstal considers its funding to be a social investment and a contribution to the UN Sustainable Development Goals: SDG 3: Good Health and Well-Being, SDG 10: Reducing Inequality, SDG 4: Quality Education, SDG 17: Partnerships for Sustainable Development, etc.

The contest promotes the goals of the company’s sustainable development strategy[54 - Severstal. (2023). Promoting regional and community development. Retrieved from: https://severstal.com/rus/sustainable-development/social/community/. (accessed: 01.03.2023).] and corporate charity, as well as the state policy in the field of family, motherhood and childhood.

TERRITORIAL COVERAGE

From 2008 to 2011, the grant competition was held in Cherepovets. Today the geographical coverage of the competition corresponds to the territories of Severstal’s operation.

In 2012, the following cities were included for the first time:

• Vorkuta (Komi Republic);

• Veliky Ustyug (Vologda Region);

• Balakovo (Saratov Region);

• Kostomuksha (Republic of Karelia).

In 2022, the geography of the contest was further expanded to the following territories:

• Cherepovets and/or Cherepovets District (Vologda Region);

• Vologda and/or Vologda district (Vologda Region);

• Totma and/or Totemsky District (Vologda Region);

• Sheksna village and/or Sheksninsky district (Vologda Region);

• Veliky Ustyug (Vologda Region);

• Krasavino (Vologda Region);

• Olenegorsk (Murmansk Region);

• Stroitel (Yakovlevsky district, Belgorod Region).

GOALS AND OBJECTIVES