4) не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию (2.5);
5) зафиксировать на фото реальную картину ДТП (пункт 2.6.1);
6) освободить проезжую часть, если движению других ТС создается препятствие (2.6.1);
7) оформить ДТП без полиции или с участием полиции (2.6.1).
Из анализа пункта 2.6.1 следует, что без участия полиции такое ДТП можно оформить следующими способами. Первый способ назову «народный», а два других – «страховой». Оставив место такого ДТП без подстраховки, или из–за незнания Правил и законов, можно надолго лишиться любительских прав. Чтобы не лишиться прав, можно законно воспользоваться народным способом (без полиции и без страховщика), «разъехаться». То есть разрешить такое ДТП могут сами участники его, без ОСАГО и без полиции. Договариваться и договориться можно, если закон не запрещает. Если участники такого ДТП не будут обращаться в страховую компанию или полицию, то они имеют право договариваться об условиях оставления места ДТП, о характере и стоимости ущерба, о порядке возмещения ущерба. Участники ДТП могут рассчитаться за ущерб на месте ДТП, сфотографировав ДТП, оформив простую расписку на любом клочке бумаги (соглашение о ДТП) или даже направив друг другу СМС о том, кто, от кого, сколько и за что получил денег, не имеет никаких претензий по ДТП. После этого они покидают место ДТП по взаимному согласию. В случаях совершения незначительного ДТП, данный способ может быть наиболее рациональным. Хранить такую расписку (соглашение) целесообразно от 3 до 36 месяцев. От трех месяцев, чтобы вдруг не лишили прав, до 36 месяцев, чтобы не оставаться без надежного доказательства, если вдруг предъявят иск.
Два других способа оформления ДТП затрагивают интересы страховщика, поэтому требуют официального оформления, с или без полиции. Оформление такого ДТП без участия полиции предусмотрено пунктом 2.6.1 ПДД и статьей 11.1 Закона об ОСАГО. Пункт 2.6.1 заметно привязан к закону об ОСАГО, то есть зависит от правил страхования. Общий смысл таких правил ПДД и правил страхования заключается в том, чтобы не нарушать финансовые (имущественные) интересы страховщика и возместить потерпевшему за счет страховщика повреждения его ТС и иного его имущества.
В пункте 2.6.1 ПДД переплетаются обязанности водителя из ПДД и правила ОСАГО. Водители, причастные к такому ДТП, не обязаны сообщать о нем в полицию (если причинен ущерб только ТС или имуществу), и могут оставить место такого ДТП как по соглашению (без оформления), так и после самостоятельного оформления ДТП. Закон об ОСАГО разрешает водителям без сообщения и без обращения в полицию, оформить такое ДТП, с дальнейшим обращением к страховщику, если имеются одновременно следующие условия:
1) участниками ДТП стали только два транспортных средства (включая прицепы) и у обоих водителей есть полис ОСАГО;
2) вред причинен только этим ТС и больше ничему или никому;
3) оба автовладельца согласны на счет видимых повреждений транспортных средств и на счет того, как это произошло (нет разногласий);
4) сумма страхового возмещения не превышает определенный законом об ОСАГО предел для оформления ДТП без полиции;
5) оба водителя заполнили для страховщика бланки извещения о ДТП.
В бланке извещения водителям–участникам ДТП (причастным к ДТП водителям) необходимо указать, что относительно ДТП у них отсутствуют или имеются разногласия. После подписания бланков извещения водители могут оставить место ДТП. В полицию обращаться не требуется, так как телесно пострадавших нет, а размер ущерба позволяет по закону оформлять ДТП без полиции, путем заполнения бланков извещения страховщика. Этот способ действует, если вред причинен только столкнувшимся ТС. При этом повреждение другого имущества (смартфон, очки, и т.п.) возмещаться не будет. (Их стоимость можно оплатить отдельно или на месте и оформить отдельной распиской). Без участия сотрудников полиции водители вправе оформить такое ДТП даже при наличии между ними разногласий, но в этом случае сумма страхового возмещения за причинение вреда ТС не должна превышать установленного предела (сейчас 100 тыс. рублей).
Если ДТП было оформлено водителями путем заполнения бланков извещения страховщика, то для получения страхового возмещения сведения о ДТП должны быть переданы страховщику по автоматизированной информационной системе обязательного страхования (АИС ОС). Это требование пункта 6 статьи 11.1 Закона об ОСАГО. Но такой способ передачи информации является проблемным для большинства граждан. Поэтому при наличии разногласий, многие водители предпочитают оформить такое ДТП с участием полиции.
Если водители не стали оформлять такое ДТП без участия полиции, но хотя бы один из них планирует обращаться за страховым возмещением, то согласно пункту 2.6.1 ПДД они обязаны: сообщить о таком ДТП в полицию, сфотографировать ДТП, составить и подписать схему ДТП, затем следовать в полицию, написать объяснения, представить водительское удостоверение, документы на ТС, полис ОСАГО (если есть), схему и фотографии ДТП, получить справку о ДТП, а затем обратиться к страховщику, предоставить ему справку о ДТП, заполнить другие документы, ожидать полмесяца решения страховщика.
Оценка самими водителями ущерба от ДТП может оказаться неверной. Но от страховщика или виновника ДТП не следует ожидать большего возмещения вреда имущества, если стороны заполнили бланки извещения страховщика о ДТП.
В настоящее время при отсутствии телесных повреждений, полученных в ДТП, при отсутствии разногласий между участниками ДТП и без участия полиции водители вправе оформить ДТП, если страховое возмещение в пределах 400 тыс. рублей. Но проблема в этом случае та же – в порядке обращения к страховщику. Сведения о таком ДТП необходимо фиксировать и передать страховщику через автоматизированную информационную систему обязательного страхования (АИС ОС).
Если в результате ДТП вред причинен только имуществу, но Закон об ОСАГО требует оформить такое ДТП с участием полиции, то водитель обязан записать фамилии и адреса очевидцев и сообщить о случившемся в полицию. Это могут быть, например, следующие случаи:
1) в ДТП столкнулись два транспорта, но у одного водителя отсутствует ОСАГО;
2) в ДТП столкнулись два транспорта, у обоих водителей есть ОСАГО, но кроме этих ТС повреждено еще имущество третьего лица (дорожный знак, рекламный щит, ворота, и др.);
3) в ДТП столкнулись два ТС, у обоих водителей есть ОСАГО, вред причинен только этим ТС, но один из водителей не согласен насчет повреждений или насчет того, как произошло ДТП (есть разногласия);
4) в ДТП столкнулись более двух ТС, но ОСАГО есть только у одного;
5) в ДТП участвует только одно ТС, у водителя есть ОСАГО, но вред причинен имуществу пассажира, пешехода, велосипедиста и других участников ДД;
6) в ДТП причинен вред имуществу на значительную сумму, но нет технической возможности зафиксировать и передать страховщику информацию о таком ДТП по АИС ОС, поэтому требуется оформление его в полиции;
7) один из участников ДТП пожелал оформить его через полицию, и поэтому не имеет значения сумма ущерба, не имеет значения наличие (отсутствие) разногласий между участниками ДТП.
Все эти случаи касаются только пункта 2.6.1 ПДД. Водитель обязан подчиниться этому пункту, если в ДТП с его участием нет раненого человека.
Слова «вред только имуществу» означает, что в результате ДТП повреждено или уничтожено любое имущество, у которого есть собственник, включая: ТС, предметы, носимые при себе, на себе, в кармане, в сумке (повреждены сумка, зонтик, сломаны смартфон, очки, шариковая ручка; сильно обрызгана и пришла в негодность одежда из–за неустранимых пятен; ТС причинена травма животному; ТС повреждены продукты питания пешехода и т.п. случаи). Водитель, причастный к такому ДТП, следуя пунктам 2.5, 2.6.1 ПДД, обязан воздержаться от перемещения предметов, имеющих отношение к ДТП, зафиксировать (сфотографировать или снять на видео, или изобразить на бумаге) расположение ТС и иных предметов, относящихся к ДТП, зафиксировать точки первичного контакта ТС (момент столкновения), а также все иные повреждения любых предметов.
После фотографирования реальной картины ДТП, или подписания схемы ДТП всеми участниками ДТП, водитель обязан освободить проезжую часть, отъехать в сторону, убрать с проезжей части обломки деталей, другие предметы, если движению других ТС создается препятствие. Схему ДТП лучше составить после фотографирования ДТП или видеозаписи. Нельзя трогать с места ТС и иные предметы на месте ДТП, если:
1) реальная картина ДТП предварительно не зафиксирована на фото–или видеозаписи;
2) не сфотографированы повреждения, относящиеся к ДТП;
3) движению других ТС не создается препятствие автомобилем или иными предметами (обломками, прочими деталями на проезжей части).
В пункте 2.6.1 используются слова «создается препятствие», что может означать, что другие водители имеют физическую возможность проехать через это место ДТП, но с нарушением ПДД, или они не могут проехать через это место из–за ДТП, создавшейся преграды. То есть для других участников ДД «препятствие» может быть физически преодолимым, но с нарушением ПДД, или не преодолимым, пока не будет оно устранено. Например, проезжая часть может быть занята автомобилем участника ДТП, или обломками большими, а объехать их возможно только пересекая двойную сплошную линию. Водители не имеют право нарушать ПДД, и не обязаны рисковать из–за участников ДТП. За такой объезд «препятствия» каждый водитель, не причастный к ДТП, может быть лишен прав, если будет замечен полицией. ДТП одних водителей не является ни поводом, ни оправдывающим основанием для нарушений ПДД другими водителями. То есть слово «препятствие» в ДТП надо понимать не только как физическую преграду на проезжей части, но и как юридическую преграду, как запрет, преодоление которой запрещено под угрозой наказания, потому и является препятствием. Поэтому, в таких случаях, надо быстрее зафиксировать (сфотографировать) ДТП, освободить проезжую часть и отъехать в сторону на безопасное место и завершить оформление документов на месте ДТП, чтобы не стать причиной транспортного затора, дестабилизации нормального движения транспортных средств. На месте ДТП фотографировать необходимо все, что, по вашему мнению, касается ДТП.
Напомню, в этой главе речь идет о ДТП, в котором причинен вред только имуществу, включая ТС, то есть ДТП, не повлекшее причинение телесных повреждений человеку.
Выводы
1. Пункт 2.6.1 действует, если вред причинен только имуществу и нет раненого в ДТП;
2. Если такое ДТП не оформлено согласно пункту 2.6.1, запрещается оставлять место ДТП независимо от суммы вреда;
3. Можно не оформлять такое ДТП, если имущественные (денежные) интересы потерпевшего будут удовлетворены, и он согласен не обращаться к страховщику или в полицию (потерпевший подписывает расписку);
4. Если в ДТП вред причинен только имуществу, нет раненого, то такое ДТП можно оформить без сообщения в полицию, без участия полиции, если имеются одновременно все перечисленные выше пять условий;
5. При наличии разногласий в пределах 100 тысяч рублей, такое ДТП можно оформить без полиции, если есть возможность зафиксировать ДТП и передать все сведения страховщику через АИС;
6. При отсутствии разногласий в пределах 400 тысяч рублей, ДТП можно оформить без полиции, если есть возможность зафиксировать его и передать страховщику через АИС;
7. Есть много случаев, когда пункт 2.6.1 обязывает водителя сообщить о таком ДТП в полицию и оформить ДТП через полицию (в качестве примера выше приведены семь возможных случаев);
8. Общий смысл пункта 2.6.1–регулирование денежных вопросов;
9. Неисполнение пункта 2.6.1 с оставлением места такого ДТП влечет наказание в виде лишения водительских прав или ареста; без оставления места такого ДТП – штраф.
Глава 8. Нормативные основы оказания первой помощи в ДТП
Первая помощь пострадавшему в ДТП оказывается водителем на основании части 4 статьи 31 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Привожу текст части четвертой этой статьи.
Статья 31. Первая помощь
4. Водители транспортных средств и другие лица вправе оказывать первую помощь при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков.
Обратите внимание! Из части 4 этой статьи следует, что, если нет соответствующей подготовки или навыков, то водитель не вправе оказывать первую помощь. Без навыков и подготовки водитель может навредить пострадавшему. Этого нюанса нет в пункте 2.6 ПДД РФ, который требует от водителя «принять меры для оказания первой помощи пострадавшим». «Принять меры» не означает, что такую помощь обязательно надо оказывать лично. Если у водителя нет возможности и навыков для оказания такой помощи, он обязан такую помощь обеспечить для пострадавшего. Отсутствие подготовки и навыков не должно быть препятствием для оказания первой помощи с разумной осторожностью. Если же подготовки и навыков у водителя нет, то личное оказание первой помощи пострадавшему в ДТП является, в принципе, делом совести. Такое положение дел не соответствует уровню развития общества 21 века. Ничего не препятствует обучать граждан основам оказания первой помощи для спасения человека, начиная такую подготовку со средней общеобразовательной школы.
Таким образом, пункт 2.6 ПДД надо понимать с учетом части 4 статьи 31 Закона. Точное понимание обязанности водителя–участника ДТП мы получаем, читая пункт 2.6 ПДД и часть 4 статьи 31 Закона как единое целое, в их нормативном единстве.
На основании части 2 статьи 31 этого Закона Минздрав РФ издал приказ № 477н от 04.05.2012, которым утвердил перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечень мероприятий по оказанию первой помощи. Иными словами, этим приказом разъясняется, в каких случаях оказывать первую помощь и каким образом. Таких случаев Минздрав указал всего восемь: