Энциклопедия юридическая в 15 томах. Том 7 (К)

По форме правления Кипр – президентская республика. Политический режим – демократический.

Система органов власти

Законодательная власть принадлежит Палате представителей (парламенту), избираемой на пять лет путем прямого, общего и тайного голосования.

Законодательная инициатива по вопросам внутренней и внешней политики принадлежит правительству во главе с Президентом и вице-президентом.

Глава государства – Президент, избираемый гражданами на 5 лет, обладает обычными прерогативами главы государства.

Президент реализует исполнительную власть через формируемый и возглавляемый им Совет министров.

В условиях этнического раздела Кипра в зоне, контролируемой турецкими войсками, состоялся «референдум» по вопросу о конституционном устройстве этой части острова. 15 ноября 1983 г. в качестве «суверенного государства» была провозглашена «Турецкая республика Северного Кипра» («ТРСК»), признанная только Турцией.

Общая характеристика правовой системы

Правовая система Кипра в современном виде сложилась в период британского колониального господства на острове (1878—1960 гг.). На формирование большинства отраслей права решающее влияние оказало английское право, многие правовые институты ничем не отличаются от английских.

После получения независимости Кипром положения английской правовой системы были введены в действие Законом о суде справедливости в 1960 г. Согласно терминологии этого Закона гражданским и уголовным судам предписано соблюдать положения английского общего права, «поскольку они не противоречат законам, действующим в настоящее время, или изменения в них не внесены Конституцией».

В семейном праве и некоторых вопросах личного статуса доминирующая роль была сохранена за религиозным правом (соответственно, церковное право у греческой общины и мусульманское – у турецкой).

Гражданское и смежные с ним отрасли права

Большинство институтов гражданского права и смежных с ним отраслей на Кипре основаны на английском праве. Исключение составляют семейное и наследственное право, тесно связанные с религиозными нормами соответствующих общин.

Ни гражданское, ни торговое право не кодифицированы.

Единого семейного права на Кипре не существует. Каждая община (греки, армяне, марониты, турки) руководствуется собственными религиозно-правовыми нормами.

До 1990-х гг. браки греков-киприотов могли заключаться в религиозной форме, что соответствовало традиции. В настоящее время для действительности брака требуется его гражданская регистрация. Специальный семейный суд, появившийся на Кипре совсем недавно, разводит обычно через два года (церковный развод занимает семь, десять и более лет).

Политика кипрского руководства направлена на превращение страны в торговый, финансовый и туристический центр Восточного Средиземноморья. Одним из важнейших элементов экономической политики является привлечение на Кипр иностранных капиталовложений. После 1975 г. Кипр превратился в одну из крупнейших оффшорных зон в мире.

На Кипре существуют три категории земельной собственности: частная, государственная и общинная. Преобладающей формой земельной собственности является частная.

Уголовное право и процесс

Современное уголовное право Кипра основано на английском общем праве. В стране действует УК, разработанный в 1920-х гг. Министерством колоний Великобритании.

Минимальный возраст уголовной ответственности на Кипре – 12 лет. В полном объеме уголовная ответственность предусмотрена с 16 лет.

Наказания, установленные в соответствии с законом, включают смертную казнь через повешение, пожизненное заключение, лишение свободы на срок, порку и штраф. Однако ни смертная казнь, ни порка на практике не применяются.

Последняя смертная казнь через повешение имела место 13 июня 1962 г.

Карательная политика в Республике Кипр вообще отличается исключительной мягкостью. Длительные сроки заключения крайне редки. Абсолютное большинство наказаний составляют штрафы.

Уголовный процесс на Кипре в основном следует английской модели.

По кипрскому законодательству никто не может быть задержан более чем на один день без решения суда. Максимальный период задержания (до предъявления обвинения) не может превышать 10 дней. Адвокаты имеют свободный доступ к задержанным.

Судебное разбирательство основано на английском общем праве. Обычно дела рассматриваются профессиональными судьями, однако по ходатайству обвиняемого он может предстать перед судом присяжных.

Судебная система

Конституция 1960 г. предусматривала, что суд над киприотами-турками вершил только судья-турок, а над киприотами-греками – судья-грек. В случае если в тяжбе участвовали киприоты-греки и киприоты-турки, дело рассматривалось смешанным судом. Были созданы общинные конторы адвокатов – греков и турок. После межобщинных столкновений 1963 г. смешанные суды прекратили свое существование.

Адвокатура организована в виде партнерств, действующих на основании Закона о партнерствах. По получении юридического образования кандидаты в адвокаты должны выдержать адвокатский экзамен и пройти годовую стажировку у адвоката, имеющего по меньшей мере пятилетний стаж.

Конституция Республики Кипр 1960 г.

Извлечения

Часть I. Общие положения

Статья 1. Кипрское государство является независимой и суверенной республикой президентского типа. Президентом ее является грек, а вице-президентом – турок, избираемые, соответственно, греческой и турецкой Общинами Кипра в порядке, устанавливаемом настоящей Конституцией.

Статья 2. Греческую Общину составляют граждане Республики, греки по происхождению, родным языком которых является греческий, лица, соблюдающие культурные греческие традиции или принадлежащие к Греческой Православной Церкви.

Турецкую Общину составляют граждане Республики турецкого происхождения, родным языком которых является турецкий, лица, соблюдающие культурные турецкие традиции или являющиеся мусульманами.

Граждане Республики, не подпадающие под постановления первого и второго параграфов настоящей статьи, обязаны в течение трехмесячного срока со дня вступления в силу Конституции избрать в персональном порядке греческую или турецкую Общину.

Статья 3. 1. Официальными языками Республики являются греческий и турецкий. 2. Законодательные, исполнительные и административные акты и документы составляются на обоих официальных языках, а если положения Конституции определенно требуют их опубликования, то они публикуются в официальной газете Республики на обоих официальных языках. 3. Административные или прочие официальные документы, адресуемые греку или турку, составляются соответственно на греческом или турецком языках. 4. Судопроизводство ведется, а судебные решения составляются на греческом языке, если обе участвующие стороны являются греками, и на турецком, если обе участвующие стороны являются турками. Если же участвующие стороны представлены греками и турками, применяются одновременно греческий и турецкий языки. Верховный суд в своем регламенте, предусмотренном статьей 163, определяет, какой из официальных языков или оба официальные языка применяются в каждом конкретном случае. 5. Текст, помещаемый в официальной газете Республики, публикуется в одном и том же выпуске на обоих официальных языках.

Часть II. Основные права и свободы

Статья 6. При соблюдении положений Конституции никакой закон и никакое решение Парламента или любого из Общинных собраний, а также никакой акт или решение любого органа власти или лица в Республике, осуществляющих исполнительную власть или административную функцию, не могут подвергать дискриминации ни одну из двух общин, ни одно лицо как таковое или как члена Общины.

Статья 7. Граждане имеют право на жизнь и физическую неприкосновенность.

Никто не может быть лишен жизни, за исключением исполнения наказания, наложенного решением компетентного суда за преступление. Закон может предусматривать такое наказание лишь в случаях преднамеренного убийства, измены Родине, пиратства согласно трактовке международного права, а также преступлений, караемых смертной казнью военно-уголовным законодательством.

Статья 8. Никто не может быть подвергнут пыткам, бесчеловечному и унизительному наказанию или обращению.

Статья 9. Граждане имеют право на достойный уровень жизни и на социальное обеспечение. Законом будут предусмотрены защита трудящихся, помощь бедным, а также система социального страхования.

Статья 10. Никто не может находиться в состоянии рабства или кабалы.

Статья 11. Каждый имеет право на свободу и личную безопасность.

Лицо, лишенное свободы в результате ареста или задержания, имеет право обратиться к компетентному суду с требованием быстрого изучения того, является ли данное задержание законным, и своего освобождения в том случае, если его арест не был законным.

Статья 13. Каждый имеет право свободного передвижения в пределах территории Республики.

Статья 15. Каждый имеет право пользоваться уважением своей частной и семейной жизни.

Статья 16. Жилище каждого является неприкосновенным.