Энциклопедия юридическая в 15 томах. Том 7 (К)

В 1997 г. бывшая английская колония Гонконг, возвращенная под суверенитет Китая, вошла в состав КНР в качестве специального административного района Сянган.

По форме правления КНР является республикой социалистического типа. Согласно Конституции 1982 г. Китайская Народная Республика – социалистическое государство демократической диктатуры народа, руководимое рабочим классом и основанное на союзе рабочих и крестьян. Руководящей силой политической системы является Коммунистическая партия Китая (КПК).

Система органов власти

Высшим органом государственной власти в КНР является Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП), постоянно действующий орган которого – Постоянный комитет ВСНП. Оба эти органа осущевляют законодательную власть в стране.

Глава государства – Председатель КНР, избираемый ВСНП. Срок его полномочий соответствует сроку полномочий ВСНП. Никто не может занимать должность Председателя КНР более чем два срока подряд. Председатель КНР осуществляет полномочия по опубликованию законов, назначению ряда высших должностных лиц, награждению государственными орденами и присвоению званий, назначению и отзыву представителей в иностранных государствах, ратификации и денонсации договоров с иностранными государствами, опубликованию указов о помиловании, о мобилизации, о введении чрезвычайного положения и объявлению состояния войны.

Центральным исполнительным органом государства является Государственный совет КНР, который состоит из премьера, заместителей премьера, членов Государственного совета, министров, председателей комитетов.

Общая характеристика правовой системы

Правовая система КНР носит смешанный характер, представляя собой сплав древних правовых традиций и современного законодательства, основанного на идеях «социализма с китайской спецификой» и некоторых принципах романо-германского права.

Для правовой культуры Китая характерно традиционное преобладание норм морали над нормами права в регулировании любых вопросов общественной жизни. Такое отношение к праву вытекает из конфуцианского учения, по которому на переднем плане должны находиться воспитание и убеждение, а не власть и принуждение. Вследствие таких взглядов китайцы отрицательно относятся к европейской идее права с его строгостью и абстрактностью.

Начиная с 1979 г. были заново или даже впервые в истории КНР кодифицированы основные отрасли права. В результате почти 20-летнего периода реформ в КНР сложилась система законодательства, сочетающая в себе как марксистские принципы советского права, так и некоторые начала романо-германской правовой семьи (в экономической сфере).

Гражданское и смежные с ним отрасли права

Статья 15 Основного Закона КНР гласит: «Государство осуществляет социалистическое рыночное хозяйство. Государство усиливает законодательную деятельность в области экономики, совершенствует макрорегулирование». Основа социалистической экономической системы КНР – социалистическая общественная собственность на средства производства, то есть общенародная собственность и коллективная собственность трудящихся масс; единоличные хозяйства городских и сельских тружеников определяются как дополнение к социалистическому общественному хозяйству. В 1988 г. ст. 11 Конституции была дополнена следующим образом: «Государство допускает существование и развитие частного хозяйства в пределах, установленных законом. Государство охраняет законные права и интересы частного хозяйства, направляет его деятельность, осуществляет контроль и управление».

В КНР пока нет собственного Гражданского кодекса. Вместо ГК в 1986 г. были приняты и в 1987 г. вступили в силу Общие положения гражданского права (ОПГП).

В ОПГП определено, какая область общественных отношений регулируется гражданским правом; каков метод его регулирования; кто является субъектами гражданского права и каково их правовое положение; за какими образованиями может признаваться статус юридического лица; каково содержание права собственности и др.

Вместе с ОПГП была принята серия законов и положений, которыми регулируется правовой статус различных субъектов хозяйственной и предпринимательской деятельности и в которых одновременно содержится определенная регламентация отношений собственности.

В Законе о труде КНР 1994 г. прослеживается тенденция к формированию современного трудового законодательства, соответствующего общепризнанным принципам и нормам международного трудового права, стандартам ООН.

Начиная с 1979 г. в КНР введено в действие значительное количество нормативных актов в области охраны окружающей среды.

Уголовное право и процесс

Уголовный кодекс 1979 г. открыто закрепил идеологию марксизма-ленинизма и китайского социализма. «Все деяния, посягающие на государственный суверенитет и территориальную целостность, наносящие вред системе диктатуры пролетариата, нарушающие социалистическую революцию и социалистическое строительство, общественный порядок, посягающие на всенародную собственность граждан, их личность, демократические и другие права, а также другие общественно опасные действия, за которые в Кодексе предусмотрено уголовное наказание, являются преступлениями. Но если обстоятельства дела явно незначительны, когда вред невелик, они не считаются преступлениями».

В УК 1979 г. дается исчерпывающий перечень наказаний: надзор, краткосрочный уголовный арест, срочное лишение свободы, бессрочное лишение свободы, смертная казнь и три дополнительных: штраф, лишение политических прав и конфискация имущества. Срочное лишение свободы может быть назначено от шести месяцев до 15 лет, а по совокупности преступлений – до 20 лет. Бессрочное лишение свободы предусматривается как наказание, альтернативное смертной казни.

Уголовный кодекс включает 60 статей, предусматривающих смертную казнь. По количеству приводимых в исполнение смертных приговоров (в 1998 г. казнены 1067 человек) КНР занимает первое место в мире.

В конце 1994 г. принят Закон КНР о тюрьмах, предусматривающий определенную гуманизацию пенитенциарной системы. Вместе с тем режим содержания заключенных продолжает оставаться достаточно строгим.

Уголовный процесс в КНР основывается на принципах социалистической законности. В 1996 г. был принят в новой редакции Уголовно-процессуальный кодекс КНР, существенно усиливший гарантии прав личности в суде.

Судебная система

Правосудие в КНР осуществляется общими и специальными судебными органами. К общим относятся Верховный народный суд и местные народные суды. Специальными считаются военные суды. В КНР не существует специальных административных судов. В 1993 г. созданы арбитражные комиссии и арбитражные суды по трудовым спорам, решения которых могут быть обжалованы в народный суд.

Судьи избираются или назначаются народными собраниями соответствующего уровня и занимают свою должность не более двух пятилетних сроков. Народные заседатели избираются местными жителями или народными собраниями либо назначаются судом.

Надзор за законностью в КНР возложен на органы народной прокуратуры, к которым относятся Верховная, местные народные прокуратуры, военные и другие специализированные прокуратуры.

Прокуратура строится на началах строгой централизации и иерархии.

Помимо осуществления функций общего надзора, прокуроры поддерживают обвинение в суде, ведут расследование сложных уголовных дел и дел, по которым предусмотрены суровые меры наказания.

ЮЭ. Т. 3. 233—239.

Конституции социалистических государств. – М., 1987. Т. 1. – С. 273—306.

Consentirevideturquifacet – тот, кто молчит, считается дающим согласие; молчание – знак согласия.

КЛ

КЛАД – зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право. В соответствии со ст. 233 ГК РФ клад поступает в собственность лица, которому принадлежит имущество (земельный участок, строение и т.п.), где клад был сокрыт. Клад, найденный на государственной земле, делится между тем, кто его нашел, и государством в пропорции 50:50.

Статья 233 ГК РФ гласит:

1. Клад, то есть зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право, поступает в собственность лица, которому принадлежит имущество (земельный участок, строение и т.п.), где клад был сокрыт, и лица, обнаружившего клад, в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное.

При обнаружении клада лицом, производившим раскопки или поиск ценностей без согласия на это собственника земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, клад подлежит передаче собственнику земельного участка или иного имущества, где был обнаружен клад.

2. В случае обнаружения клада, содержащего вещи, относящиеся к памятникам истории или культуры, они подлежат передаче в государственную собственность. При этом собственник земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вместе вознаграждения в размере пятидесяти процентов стоимости клада. Вознаграждение распределяется между этими лицами в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное.

При обнаружении такого клада лицом, производившим раскопки или поиски ценностей без согласия собственника имущества, где клад был сокрыт, вознаграждение этому лицу не выплачивается и полностью поступает собственнику.

3. Правила настоящей статьи не применяются к лицам, в круг трудовых или служебных обязанностей которых входило проведение раскопок и поиска, направленных на обнаружение клада.

КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ – систематизация преступлений по криминалистически значимым основаниям, способствующим формированию криминалистических характеристик преступлений и разработке частных криминалистических методик. Классификация преступлений предусматривает следующие группировки: 1) по субъекту преступления (совершаемые единолично и группой; совершаемые впервые и повторно; совершаемые взрослыми преступниками и несовершеннолетними; совершаемые мужчинами и женщинами); 2) по объекту преступления (по личности потерпевшего; характеру непосредственного предмета посягательства; по месту преступления; способам и средствам охраны предмета посягательства); 3) по объективной стороне преступления (способу совершения преступления; способу сокрытия преступления); 4) по субъективной стороне преступления (совершенные с заранее обдуманным намерением; по внезапно возникшему умыслу; по неосторожности).

КЛАССИФИКАЦИЯ СМЕРТИ – систематизация смерти.

По категориям: естественная, насильственная, ненасильственная.

По родам: физиологическая, от болезней, в т.ч. скоропостижная, от воздействия внешних факторов – убийство, самоубийство, несчастный случай.

По видам: в результате старения, физиологического недоразвития, от заболеваний; от механических повреждений; действий электрического тока; крайних температур; врачебного и неврачебного вмешательства в состояние здоровья и др.

Используется в судебно-медицинских исследованиях.

КЛАССИЧЕСКАЯ ШКОЛА УГОЛОВНОГО ПРАВА – ведущее направление в науке уголовного права XVIII – XIX вв. Ее представители выдвинули ряд принципов уголовного права, сохранивших свое значение до современной эпохи (нет преступления без указания о том в законе, соразмерность наказания, презумпция невиновности и др.).

Всемирную известность приобрел императив: «Лучше десять преступников оставить безнаказанными, чем наказать одного невиновного». Идеи гуманистов синтезировал Ч. Беккариа в следующих правовых принципах: «Лучше предупреждать преступления, чем наказывать»; «Должна быть соразмерность между преступлениями и наказаниями»; «Единственным и истинным мерилом преступлений является вред, который они причиняют нации»; «Цель наказания заключается не в истязании и мучении человека… цель наказания заключается только в том, чтобы воспрепятствовать виновному вновь принести вред обществу и удержать других от совершения того же»; «Уверенность в неизбежности хотя бы и умеренного наказания произведет всегда большее впечатление, чем страх перед другим, более жестоким, но сопровождаемый надеждой на безнаказанность».

Огромный вклад в развитие идей классической школы права внес английский ученый Иеремия Бентам (1748—1832 гг.), который разработал свою теорию наказания. Развивая идеи о необходимости соразмерности наказания, он попытался найти конкретный способ определения этой соразмерности. Бентам сконструировал идеальную модель преступника и процесса принятия им решения перед совершением преступного деяния. Тот оценивает положительные и отрицательные последствия нарушения закона и в зависимости от того, чего преступление принесет больше – хорошего или плохого, решает, совершать его или не совершать.

Бентам вывел ряд принципов назначения наказания преступникам: «Должно, чтобы зло наказания превосходило выгоду преступления»; «Чем менее неминуемость наказания, тем более должна быть строгость его»; «Чем важнее преступление, тем более можно решиться на наказание жестокое для вящей надежды предупредить преступление». Он выступал противником чрезмерного нерационального ужесточения наказаний. Аналогичные идеи разрабатывал видный немецкий ученый Пауль-Иоган-Ансельм Фейербах (1775—1833 гг.), отец известного философа Л. Фейербаха. Он разработал уголовно-правовую теорию психического принуждения или психического устрашения как цели наказания. Наказания Фейербах делил на две группы: наказания угрожаемые и наказания причиняемые. Цель первого – отвращение страхом от преступления, цель второго – демонстрация действенности закона. Работы Беккариа, Бентама, Фейербаха и их последователей сформировали классическое направление уголовного права. Основные идеи классической школы сводились к следующему: человек является носителем свободной воли, и преступление есть результат его произвольного выбора; в силу того, что лицо, обладая нравственной свободой, избирает зло, оно должно нести наказание за свой выбор; процесс принятия решения о совершении преступления носит исключительно рациональный характер.