Управление инвестиционной привлекательностью в целях обеспечения ресурсно-инновационного развития региона

Показатели экономической деятельности Красноярского края

Рассчитано авторами.

За период 2005–2014 гг. в Красноярском крае наблюдается заметное сокращение производства продукции конечного потребления. Это относится к производству пищевых продуктов, текстильному и швейному производству, производству машин и оборудования и пр. Так, в производстве пищевых продуктов наиболее заметное падение наблюдается по таким группам продуктов, как масло животное (более чем в 3 раза), сыры (на 30 %), мука (в 1,8 раза), водка и ликероводочные изделия (в 5 раз) и т. д. В результате уровень использования среднегодовой мощности предприятий – производителей продуктов питания, не загружен. По состоянию на 2014 г. мощности предприятий по производству, например, сгущенного молока, крупы, макаронных изделий и пр., используются на 5–7 %.

Текстильное и швейное производство практически прекратили выпуск своей продукции. Основной объем данной продукции завозится из других регионов РФ и стран Дальнего Зарубежья (в основном Китая).

Значительная часть предприятий машиностроительного комплекса резко сократила объемы производства либо прекратила свое существование. Так, например, по сравнению с 2005 г. производство лесопогрузчиков сократилось в 9 раз, прицепов и полуприцепов – в 5 раз, морозильников бытовых – в 2 раза и т. д. Производство экскаваторов, телевизоров, стиральных машин полностью прекратилось.

Основной проблемой, которая мешает успешному функционированию предприятий промышленного производства, является высокая степень износа основных производственных фондов (ОПФ). Степень их износа в промышленности составляет более 40 %. Наименьший уровень износа в цветной металлургии (27 %) и пищевой промышленности (35 %). Во всех остальных отраслях ситуация еще более критическая: износ ОПФ составляет более 50–60 % (табл. 1.4).

Таблица 1.4

Коэффициент годности[1 - Коэффициент годности рассчитывается как разница между 100 % и степенью износа ОПФ.] основных производственных фондов Красноярского края по видам деятельности, %

Рассчитано авторами.

Как показывает анализ коэффициента годности основных производственных фондов по видам экономической деятельности, показатели достаточно близки. Однако следует отметить, что если в отраслях по добыче полезных ископаемых коэффициент годности ОПФ растет, то в обрабатывающих отраслях падает. Это свидетельствует о крайне негативной тенденции старения основных производственных фондов обрабатывающих производств. Учитывая, что техническая база этих отраслей формировалась в 70–80-е гг. XX в., следует подчеркнуть, что продукция, производимая на таком устаревшем оборудовании, не может быть конкурентоспособна не только на внешнем, но и на внутреннем рынке.

Решению задачи обновления основного капитала в отраслях промышленности мешает относительно низкая инвестиционная активность.

Несмотря на рост объема инвестиций за 2005–2014 гг. в 4,8 раза, до 2013 г. большая их часть направлялась в добывающие отрасли (более 30 % от общего объема). И только в 2014 г. произошел определенный перелом. Так, по состоянию на 2014 г. 22,8 % объема инвестиций было направлено на добычу полезных ископаемых и 25,6 % – в отрасли обрабатывающих производств. Более половины инвестиций обрабатывающего производства было израсходовано на обновление основного капитала металлургического производства и производства готовых металлических изделий.

При этом объем инвестиций в машиностроительный комплекс и обработку древесины составил 1,4 % от суммы инвестиций, направленных в сферу промышленного производства. Менее 1 % инвестиций было направлено на обновление основного капитала предприятий по производству пищевых продуктов и химическое производство. В этой ситуации основной проблемой промышленного развития Красноярского края является производство неконкурентоспособной продукции, слабо востребованной на внутреннем и внешнем рынке.

Такая ситуация в полной мере сказывается на финансовых показателях экономической деятельности.

Прибыльность основных видов деятельности падает. Так, если до 2010 г. относительно высокий уровень рентабельности наблюдался в добыче полезных ископаемых, то в связи с падением цен на мировом рынке на сырье, снижением инвестиций в обновление основного капитала рентабельность этого вида деятельности в 2014 г. по сравнению с 2010 г. упала в два раза.

Не лучше обстоит дело и в отраслях обрабатывающих производств. Наблюдается устойчивая тенденция падения доходности этих видов деятельности. Об этом свидетельствуют показатели сальдированного финансового результата и уровня рентабельности (табл. 1.5).

Как видно из табл. 1.5, рост добычи углеводородного сырья, даже при условии неблагоприятной конъюнктуры цен, обеспечил рост сальдированного финансового результата в 2014 г. по сравнению с 2005 г. более чем в 9 раз. Обрабатывающие производства в целом в 2014 г. имели положительный финансовый результат (примерно на уровне 2005 г.), но только за счет металлургического производства, обеспечившего 92–94 % доходов. Остальные отрасли (кроме производства нефтепродуктов и машиностроения) имеют отрицательное сальдо финансовой деятельности или незначительную прибыль. Это свидетельствует о том, что производство большинства товаров в крае является нерентабельным. Наиболее сложное финансовое положение сложилось в текстильном и швейном производстве, обработке древесины и производстве изделий из дерева, химическом производстве.

Таблица 1.5

Финансовые показатели экономической деятельности, млн руб.

Рассчитано авторами.

Наряду с проблемами развития производства в крае резко обострились проблемы социального развития.

Так, рынок труда характеризуется серьезными диспропорциями. К числу основных можно отнести следующие.

Отраслевые диспропорции

Распределение занятых по сферам экономической деятельности (по состоянию на 2014 г.) характеризуется следующими признаками:

? наибольший удельный вес занятых – в сфере оптовой и розничной торговли (16,7 % от общего числа занятых). Для сравнения: в обрабатывающем производстве –13,2 % от общего числа занятых;

? прирост численности занятых наблюдается: в добыче полезных ископаемых, строительстве, оптовой и розничной торговле, операциях с недвижимостью, образовании, здравоохранении и сфере коммунальных и социальных услуг. В остальных сферах деятельности численность занятых сокращается. Наибольшее сокращение занятых наблюдается в сельском хозяйстве и обрабатывающих отраслях.

Основной причиной отраслевых диспропорций занятости в крае является необоснованная дифференциация заработной платы (табл. 1.6).

Таблица 1.6

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по видам экономической деятельности, руб./чел.

Рассчитано авторами.

Так, наиболее высокий уровень заработной платы сложился в добыче полезных ископаемых и отраслях обрабатывающей промышленности, занятых переработкой полезных ископаемых – производством кокса и нефтепродуктов, металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий обрабатывающего производства.

Здесь заработная плата выше среднекраевого уровня более чем в 1,5 раза. Исключение последних из расчета среднемесячной заработной платы в обрабатывающем производстве существенно снижает его общий уровень.

Заметно выше среднекраевого уровня размер заработной платы работников финансовой сферы деятельности (145 % от среднекраевого уровня). Ниже средней по краю заработной платы получают работники бюджетных отраслей – здравоохранения, образования, ЖКХ и сельского хозяйства (55–70 % от среднекраевого уровня). Близким к среднекраевому уровню является размер заработной платы работников, занятых в строительстве, на транспорте и связи. Отраслевая дифференциация заработной платы приводит к тому, что одни виды экономической деятельности являются привлекательными для занятости и поэтому становятся трудоизбыточными, другие испытывают острый недостаток рабочей силы, в том числе высокой квалификации. К последним относятся обрабатывающие производства (кроме металлургии и нефтепереработки), сельское хозяйство, организации, занятые предоставлением социальных услуг (образование, здравоохранение и социальная защита, ЖКХ и др.).

Профессионально-квалификационные диспропорции

В Красноярском крае сохраняется дефицит работников целого ряда профессий как по группе квалифицированных рабочих, так и по группе высококвалифицированных специалистов. Большие проблемы испытывают предприятия, реализующие крупные инновационные проекты. Дефицит квалифицированных кадров можно объяснить следующими причинами:

? несбалансированностью распределения образовательных учреждений по территориям (концентрация в центре и на юге), ориентацией на подготовку специалистов гуманитарного (а не технического) профиля – юристов, экономистов, менеджеров и пр.;

? неэффективным использованием рабочей силы, ее мотивацией на конкретные профессии, что снижает мобильность, сроки адаптации и закрепление кадров, особенно в районах нового промышленного освоения;

? отсутствием привлекательных для высококвалифицированных специалистов условий и качества рабочих мест, предлагаемых работодателями;

? трудоустройством выпускников учебных заведений не по специальности.

Структура безработных по уровню образования (на 2014 г.) представлена на рис. 1.2.

Рис. 1.2. Структура безработных по уровню образования, %

Как следует из рис. 1.2, наименее востребованы работники, не имеющие профессионального образования. В общем эта группа безработных составляет почти 50% незанятого населения.

Территориальные диспропорции

Наличие территориальных диспропорций потребности в рабочей силе обусловлено, прежде всего, следующими причинами:

1. Сложившейся практикой размещения основных производств.

Характерной особенностью Красноярского края является концентрация производства и инвестиционных потоков в центральной части региона. Здесь сосредоточено около 60 % от числа всех промышленных предприятий, что определяет и концентрацию спроса на рабочую силу. Распределение численности занятых по группам макрорайонов (Центральный, Западный, Восточный, Южный, Приангарский, Енисейский и Северный) показывает, что наибольшая часть занятого населения находится в Центральной части. Распределение между Западной, Восточной и Северной группами районов примерно равное. Наименьшее число занятых приходится на Южный, Приангарский и Енисейский макрорайоны края.

Северные и приравненные к ним районы (районы Енисейского и Приангарского макрорайонов) осваиваются в основном вахтовым методом, что оказывает негативное влияние как на социально-экономическое развитие этих территорий, так и на политику занятости края.

2. Территориальным дисбалансом спроса и предложения рабочей силы, низкой ее мобильностью, накапливанием «излишнего населения», не имеющего перспектив трудоустройства.

Сложившаяся специализация отраслей народного хозяйства Красноярского края, наличие монопредприятий и формирование поселений вокруг них в последние годы в связи с кризисными явлениями в экономике обусловливают рост структурной безработицы. Изменение спроса на продукцию, низкое качество и высокая себестоимость производимой продукции привели к тому, что в ряде районов Красноярского края градообразующие предприятия вынуждены сокращать объемы производства, переходить на сокращенную рабочую неделю, увольнять или отправлять в вынужденные отпуска своих работников. В результате в Красноярском крае сложилась ситуация, когда некоторые территории являются трудоизбыточными, а ситуация с занятостью характеризуется как критическая. Безработица носит застойный характер, а доля постоянных безработных составляет более 50 % от числа трудоспособных граждан. К таким территориям относятся города Енисейск, Шарыпово, Бородино, поселок Кедровый, а также Бирилюсский, Кежемский и Енисейский районы.

Непростая ситуация с занятостью сложилась в районах Крайнего Севера, когда на отраслевую безработицу накладывается сезонный характер деятельности. Особенно сложно в этой ситуации приходится коренным малочисленным народам, безработица среди которых составляет до 80 % от числа трудоспособного населения.