О системе расселения

Как мы понимаем, инфраструктура – это не только коммуникации, транспорт, сетевое хозяйство, но и ресурсное оснащение и выработка энергии и социально-бытовые, и общественно-культурные учреждения, спортивные, научные или учебные центры. Не стоит забывать и о людях, работающих в сфере инфраструктуры региона, спрос на результаты труда которых только возрастает. Созданная обществом среда обитания должна использоваться, изменяться, совершенствоваться, иначе она исчезает. В этой связи планировать новые поселения нужно не только в зоне благоприятного климата, но и в направлениях расположения существующих магистральных транспортных путей (железнодорожного, автомобильного, водного и даже воздушного транспорта) федерального и регионального значения, которые станут составными частями новой системы транспортных узлов и путей перемещения на дальние расстояния. С формированием сети местных сообщений между такими путями и этими новыми (измененными) поселениями.

К инфраструктурным параметрам имеющимся вокруг поселения, принимаемым во внимания, следует относить объекты ресурсного оснащения (действующие, замороженные или потенциальные), способные как удовлетворить спрос на ресурсы со стороны поселений, а также стать (при должном размере) и объектами приложения усилий и трудовой активности жителей вне своих поселений.

Раздел II Общественные институты

В государстве существуют законодательные нормы и правила поведения жителей в населенных пунктах, в своих домах и квартирах, в общественных местах, на объектах транспорта различного назначения и т.п. Однако, при всей их разумности и важности не только и не столько эти нормы и законы определяют поведение каждого конкретного человека внутри поселения, а так называемое «общественное мнение» о том что возможно, а что не возможно, что прилично или не прилично, что приветствуется сообществом, а что осуждается.

Про принципы взаимодействия жителей поселения:

–. Каждый взрослый человек ответственен перед всеми жителями сообщества и даже перед государством за жизнь, здоровье (физическое и психическое), самочувствие каждого отдельного ребёнка и всех детей вместе, проживающих в сообществе поселения;

– Каждый взрослый мужчина отвечает за жизнь, здоровье (физическое и психическое), самочувствие каждой взрослой женщины сообщества поселения отдельно и всех вместе;

– Все вместе взрослые женщины сообщества отвечают за жизнь, здоровье и самочувствие каждого взрослого мужчины сообщества поселения;

– Каждый ребёнок сообщества поселения отвечает за здоровье и самочувствие каждого ребёнка сообщества поселения меньшего и равного своему возрасту перед своими родителями и родителями этого ребёнка;

– Все родственники ребёнка сообщества поселения, проживающие в этом же поселении, отвечают друг перед другом и перед всеми жителями поселения за воспитание, образование и развитие ребёнка;

– Человек отвечает сам за свою человечность, это его собственная добровольная ответственность, перед самим собой и другими людьми. Отказавшись от своей человечности такой индивид перестаёт быть человеком;

– Человека нельзя освободить от человечности. Его поведение, каждое произнесенное им слово или выполненное действие производиться по человечески[207 - В противном случае действие нечеловеческое и производит его не человек.];

– Человечность не может быть (стать) профессиональной деятельностью какой-то группы людей или отдельного индивидуума в обществе;

– Человечность неотъемлемое свойство человека, его характерная отличительная особенность;

Уже при формировании территорий двух домовладений в пределах одного поселения образуются общественные территории, т.е. территории между и вокруг домовладений, в отношении которых требуется установление норм и правил их использования представителями обоих домовладений. Такие нормы и правила могут быть установлены путем достижения договоренностей сторон с взаимными обязательствами и добровольными ограничениями по вопросу использования общественных территорий поселения. Или путем привлечения третьей стороны в качестве арбитра и гаранта соблюдения правил и норм. Эта третья сторона (например, государство), как правило, способна тем или иным способом подавить каждую сторону в отдельности и обоих вместе, навязать свою волю сторонам, произвольно распоряжаться общественными территориями без учета мнения сторон, использовать принцип «разделяй и властвуй», а также паразитировать на неспособности сторон самостоятельно прийти к взаимовыгодному соглашению в отношении общественных территорий.

Но даже при достижении добровольных договоренностей сторон по взаимодействию на общественных территориях, установление норм и правил поведения на них должно учитывать интересы не только жителей поселения, участвующих в договоренностях, но и законные интересы третьих лиц вне территории поселения. При установлении норм поведения и правил взаимодействия следует избегать крайностей, создания закрытой от окружающего населения общины, в которой такая закрытость в неверно понятой концепции безопасности своих членов или акцентированном внимании на чистоте и экологичности территории поселения, незаметно перетекает в отчужденность, враждебность и агрессивность по отношению к посторонним. Избежать «ужаса запертого дома» возможно целенаправленными действиями сообщества жителей по стимулированию открытости поселения и гостеприимства его обитателей.

Поселения, лишенные скученности, многолюдности и тесноты мегаполиса, а значит анонимности, необязательности повторного взаимодействия жителей и невозможности уследить за всеми действиями всех, в состоянии построить такие отношения внутри сообщества и с соседними поселениями, при которых взаимодействия всех со всеми носят желательно-обязательный характер и направлены на достижения общих целей. В таких поселениях, сообщества жителей, изначально придерживающихся схожих представлений об образе своего домовладения и жизни в нём, образуются естественным путем при вынужденном тесном общении, необходимости считаться с интересами соседей и в конечном итоге, возможности достижения существенных результатов в комфортабельности и безопасности жизни поселения только совместными усилиями.

Производя синтез цивилизованности окружающего пространства, инфраструктуры по примеру большого города с комфортом индивидуального жилья и относительно малочисленного сообщества единомышленников, новые поселения системы расселения будущего смогут приблизить жителей к реализации мечты многих и многих людей об одновременной востребованности в большом мире и потребности комфорта в быту.

Про принятие коллективных решений:

Сообщество жителей поселения может и должно решения о действиях тех или иных лиц в отношении этого сообщества принимать коллективно. Методы и способы организации принятия коллективных решений, как и контроль за их исполнением, могут быть различными.

Помимо безусловного не противоречия законодательству, главные принципы при этом идентичны. Есть вопросы жизнедеятельности поселения и взаимодействия жителей, по которым решения принимаются из расчета одно домовладение – один голос. И есть вопросы, по которым решения принимаются из расчета один человек (совершеннолетний) – один голос. Весомость тех или иных вопросов, отнесение их к той или иной категории, как и пропорции голосов (2\3 голосов, 50% + 1 голос, простое большинство, 100%) для принятия решения – все это жители в состоянии определить самостоятельно.

Каждому жителю поселения имеет смысл помнить о вреде необдуманных решений о том, что нежелание или неспособности принять индивидуальное решение, отказ от собственного мнения и безоглядное следование большинству или меньшинству, стимулирует активность псевдо лидеров, манипулирование общественным мнением в корыстных индивидуальных интересах.

Всегда есть место инициативе и времени на обдумывание коллективных решений. Это решения об индивидуальных действиях нужно порой принимать мгновенно, а для участия в коллективных действиях всегда есть время подумать.

Про перемещение внутри поселения:

Поскольку вся территория поселения между и вокруг индивидуальных участков домовладений – есть коллективная собственность его жителей, то естественным является возможность для любого жителя многократного и беспрепятственного посещения любого уголка в пределах общественных зон на территории поселения. И такие посещения следует поощрять и мотивировать всеми способами активизации общественной жизни внутри поселения.

Организованный свободный взаимный обмен (на платной или бесплатной основе) товарами, по каким либо причинам более не используемыми теми или иными жителями, является одной из форм стимулирующих перемещение жителей по территории и их осмысленное взаимовыгодное взаимодействие. Соревнования, конкурсы, фестивали, театральные премьеры и много другое – все эти мероприятия, организуемые в разных концах поселения (особенно протяженного) позволяют жителям обживать всю его территорию.

Жители могут решить исключить автотранспорт, работающих с выделением выхлопных газров на территории поселения и создать сеть въездных гаражей или стоянок для личного автотранспорта. А внутри поселения ходить пешком, ездить на велосипедах, применять только электротранспорт – частный и\или общественный.

Главное понимать, что подобные решения могут быть приняты только сознательным решением всех вместе и к тому же могут быть впоследствии пересмотрены или отменены.

Про открытость, гостеприимство и подконтрольность посещений поселения:

Местоположение поселения, исключающее транзитное перемещение через такой населенный пункт по магистральным транспортным маршрутам, способствуют обстоятельству целенаправленного движения посторонних людей в данное поселение.

Причины такого движения могут быть различны, но главное реакция жителей поселения на такое движение.

Поскольку безопасность в таких поселениях основана на относительной схожести и даже где-то однородности взглядов жителей сообщества и общей взаимной известности и ответственности всех на территории, то целесообразным является общая информированность обо всех ожидающихся посторонних, сроках и адресатах их прибытия[208 - Если таковые заранее известны.], а также ответственность адресата за поведения посторонних и гостей.

Могут быть введены любые процедуры для реализации таких принципов, а также ограничения, препятствующие противоправному поведению посторонних на территории поселения. Фактор допустимости контроля за появлением и действиями посторонних на территории поселения со стороны всех взрослых жителей поселения также способствует безопасности и дополняет управляемости и предсказуемости поведения посторонних, со стороны, пригласивших их жителей.

При этом ни о запрете, ни о препятствиях в правомерной деятельности посторонних не может быть и речи. Открытость посещения в сочетании с общественным контролем способствует благоприятному отношению окружающих поселение жителей других населенных пунктов. И уж тем более гости такого поселения найдут в нем гостеприимный прием и спокойствие в собственной безопасности и плодотворности нахождения в нем.

Сеть относительно небольших сообществ, имеющих пространственные, организационные и демографические предсказуемые предельные размеры, но существующих в едином пространстве, сливающихся в большую агломерацию поселений, по признаку схожих представлений жителей на образ жизни, на взаимодействие друг с другом по поводу многих общих дел, способствует трансформации как мегаполисов, так и сельской местность вокруг них.

Принципы «мироустройства» в таких сообществах способны влиять на формирование гармонизированных отношений отдельного поселения с государством, природой и другими существующими поселениями.

Про поддержание порядка и реагирование:

Даже небольшое нарушение установленных правил, допущенное демонстративно ввиду запрещающего или предписывающего знака, приводит к массовым нарушениям других правил и принятых норм поведения в этой зоне.

Поэтому важнейшей задачей контроля и наблюдения за соблюдением установленных правил является фиксирование нарушений, немедленное пресечение нарушений и публичное наказание провинившихся.

Поэтому размещение предупреждающих и предписывающих знаков или надписей на территории поселения необходимо совмещать с системами видеонаблюдения и отображения сигнала с них в публичных местах. А также наделение каждого взрослого жителя поселения функциями инициациями публичного осуждения нарушителей и функциями инициирования устранения последствий нарушений.

Наблюдение за действиями нарушителей установленных правил, склонных к вандализму или неуважению к результатам чужого труда, к общественному достоянию, фиксирование таких действий и придание фактов таких действий широкой огласке для всех жителей поселения при непременном наказании за нарушения такого рода, способствует локализации нарушителей и воспитанию самоконтроля среди остальных жителей поселения.

Отображение информации с видеокамер наблюдения на общедоступных экранах в режиме реального времени, помимо предостерегающей меры, позволяет незамедлительно реагировать на случаи нарушений. Видеонаблюдение общественных зон порождает появление видеоархива и необходимость не только текущего содержания и обслуживания системы видеонаблюдения в процессе эксплуатации, но и администрирование образующегося видеоархива. Жителям поселения в таком случае предстоит решить, кто и как будет использовать видеосистему и видеоархив.

Инициативность и самоорганизация жителей в этом вопросе позволит исключить злоупотребления и неэффективное расходование общественных ресурсов.

В деле поддержания чистоты, порядка, целостности и работоспособности всего общественного имущества на территории поселения жители поселения, действуя солидарно, в состоянии защитить результаты своего собственного труда.

Простой пример такого солидарного поведения – это состояние места общего сбора бытовых отходов. Такое место специально выделено, правила его использования, как правило, установлены консенсусом, прописаны, наглядно представлены и всем известны. То, каким образом, люди выполняют эти несложные манипуляции и проявляется их отношение к правилам, принятым в сообществе, друг к другу, к общему имуществу, к поселению в целом.

При установлении внутренних правил сообщества жителями поселения преследуются цели создания условий для созидательного взаимодействия.

Инструментом воздействия на нарушителей правил и норм сообщества[209 - Преступления в эту категорию не входят.] являются штрафные санкции. Различного рода социально-общественные меры воздействия хоть и хороши, и доступны в применении, сообществу жителей, но действенны только на тех участников сообщества, которые обладают нравственными качествами, позволяющие им дорожить своим добрым именем в обществе.

Если речь не идет о противоправных действиях не криминального характера[210 - Действия криминального характера наказываются по другому и с помощью других форм общественных и государственных институтов.], то в большинстве случаев только существенные штрафы способны обуздать хамство, безответственность, наплевательское отношение к общественному имуществу, пренебрежение своей долей ответственности, паразитирование на чужом труде, и другими подобными проявлениям деструктивной деятельности. Штрафные санкции – это инструмент местных административных органов. Поэтому сообществу поселения еще до массового заселения жильцами нового населенного пункта следует озаботиться наличием таких административных органов на территории поселения.

Действующее законодательство РФ определяет зоны применимости и ограничивает размеры штрафных санкций, но не ограничивает количество таких санкций в единицу времени.

При наличии солидарной деятельности жителей поселения в отношении фиксации нарушений общих правил и норм сообщества со стороны отдельных жителей, действующих деструктивно, доведении этих сведений до административных органов и контроле применения штрафных санкций, такие деструктивные действия могут быть эффективно пресечены. В случае если средства, поступающие от штрафов могут быть использованы внутри поселения на устранение последствий нарушений общественных правил, то сообществу жителей следует всемерно этому способствовать.