Казань

Значительное внимание авторы уделили не только внешней отделке, но и оформлению внутреннего убранства гостиницы. Колонны, установленные в вестибюле главной части постройки и в ресторане, отделаны полированным мрамором.

Выполнение эскизов оформления интерьера вестибюля было поручено архитектору М. Г. Хайруллину и художнику С. М. Бубеннову. Им же принадлежит и авторство мозаичного панно «Гостеприимство», украсившего вестибюль.

Особенный интерес с точки зрения декорирования помещений представляют главный и банкетный залы ресторана. Стены главного зала отделаны слоем штукатурки, которой придали вид кладки из природного камня. Стена украшена мозаичным панно «Чаепитие», выполненным по эскизам художника В. К. Фёдорова. На эстраде установлена светомузыкальная аппаратура, смонтированная студентами, входившими в состав конструкторского бюро «Прометей», руководителем которого был инженер Б. Галеев.

Конструкция декоративного потолка была смонтирована по проекту архитектора В. А. Сладкова. Она представляет собой параболоидные своды, поддерживаемые стержнями несущей конструкции. Потолок обтянут полотном плотной ткани, окрашенной белой огнестойкой краской.

Эскизы к оформлению интерьера банкетного зала были составлены архитектором И. Н. Агишевой и художником Р. А. Кильдибековым. Поверхность стен отделана деревянными щитами, покрытыми ценными породами древесины. Щиты располагаются на некотором расстоянии друг от друга. Образовавшиеся ниши декорированы объемными решетками, украшенными традиционным татарским рисунком. На торцовой стене располагается панно «Шурале». Деталями декора зала являются также цветная кожа и чеканка.

В настоящее время Казань не перестает расти и шириться. Ежегодно городскими властями рассматриваются сотни проектов новых зданий как гражданского и административного, так и хозяйственного назначения. Сегодня Старый город, бережно охраняемый казанцами, представляет собой своеобразный открытый музей истории становления Казани и нередко является источником вдохновения мастеров архитектуры, создающих современные сооружения.

В настоящее время Казань – столица Республики Татарстан – признана памятником всемирного наследия. Казанцы уверены в том, что с течением времени их город будет развиваться далее и станет еще красивее!

Глава 7. История городского управления

Городское управление в Казани начала XX века мало отличалось от системы управления, принятой еще в середине XIX столетия. Как известно, в результате реформы 1864 года в городе были учреждены Казанское губернское земское собрание и управа и Казанское уездное земское собрание и управа. Земские учреждения стали органами местного самоуправления. Первоначально земские власти занимались и управлением города.

В июне 1870 года в Казани был издан сборник «Городовое положение», в котором содержалось описание устройства городского управления. Согласно «Городовому положению», новые городские власти должны были заниматься «попечительством и ведать распоряжениями по городскому хозяйству и благоустройству». В органы городского управления могли входить люди, принадлежавшие к самым разным сословиям. При этом единственными условиями, ограничивавшими участие в выборах, были обязательное владение кандидатами недвижимым имуществом или уплата ими налога в пользу города.

Система городского управления конца XIX – начала XX века состояла из нескольких органов: городской думы (распорядительное ведомство), городской управы (исполнительное ведомство) и городского присутствия по городским делам, председателем которого был губернатор (занималось разбором споров, жалоб административного характера). Кроме того, главным представителем органов городского управления был городской голова, председательствовавший в думе. Городская дума просуществовала в Казани вплоть до 1917 года.

На рубеже XIX–XX веков основой городской власти были городская дума и городская управа. Оба учреждения располагались тогда в отдельных зданиях на улице Воскресенской.

Первым городским головой был действительный статский советник С. В. Дьяченко, человек, который горячо любил свой народ и свой родной город. Должность заместителя городского головы в конце XIX века занимал губернский секретарь А. В. Казаков. Помимо них, городскую управу представляли также И. И. Калашников, Н. Ф. Помарцев, Б. Ф. Муллин и городской секретарь Н. Н. Постников.

Кроме общегородской управы, каждое сословие вправе было выбирать представителей в сословную управу. Так, мещанская управа находилась в здании городской думы, а ее старостой был И. В. Ардашев.

Ремесленная управа размещалась в здании Ремесленного общества, а ее главой был С. Я. Спиридонов. Деятельностью купеческой управы руководил купеческий староста Е. Н. Печников. Дворяне не имели тогда собственной городской организации, так как в городе уже существовало Дворянское депутатское собрание, занимавшее дом дворянства, располагавшийся на Театральной площади. Главами Дворянского собрания были действительный статский советник С. Н. Теренин и уездный предводитель дворянства, действительный статский советник П. П. Перцов.

В 1899 году городским головой стал камергер А. А. Лебедев, а в 1903 и 1905 годах его сменили, соответственно, действительный статский советник Р. Ф. Николаи и врач А. П. Попрядухин. Городская дума и городская управа фактически продолжали свою деятельность вплоть до 1918 года.

Весной 1917 года в Казани был основан Казанский совет рабочих депутатов, который первоначально не играл важной роли в жизни города. Только после Октябрьского переворота и роспуска Учредительного собрания члены Совета рабочих депутатов смогли взять бразды городского правления в свои руки. Первым значительным делом тогда стало постановление о роспуске городской думы, что и произошло в конце января 1918 года.

Позднее Совет рабочих депутатов стал выполнять функции городской думы. Роль городской управы была отведена учрежденному Казанскому совету городского хозяйства, начавшему работу 30 января 1918 года. В ведении новых городских властей тогда находилось множество доставшихся в наследство от прежней власти учреждений: сиротские суды, столовые для детей бедняков, ночлежки, биржа труда, больницы, богадельни, приюты, учреждения силовых органов, арестный дом, ломбарды, воинское присутствие, медицинская управа, ферма, кладбище, аптеки, скотобойни, завод по переработке утиля, торговые помещения, продовольственный отдел, театр, прачечная и т. д.

Нужно сказать о том, что только в середине 20-х годов XX века деятельность казанских городских властей была принята официально и законодательно оформлена. Согласно Постановлению 2-й сессии Всероссийского исполнительного комитета XII созыва и Положению о городских Советах, с октября 1925 года высшим органом государственной власти в Казани считался Казанский совет рабочих и крестьянских депутатов.

Таким образом, Казанский городской совет был единственным полноправным хозяином города и его ресурсов, а также занимался вопросами административного, хозяйственного и социально-культурного развития Казани. Глава совета был наделен правом назначать руководителей находившихся на территории Казани государственных предприятий и учреждений, избирать народных судей, контролировать работу прокуратуры и судебно-следственных органов, принимать меры по охране труда, социальному обеспечению, охране здоровья горожан и заниматься организацией культурно-просветительской работы в городе.

Казанский городской совет мог избираться сроком на год. Его работу контролировал исполнительный орган – Татарский Центральный исполнительный комитет. В 1926 году Казанский городской совет состоял из семи секций-отделов: здравоохранения, коммунальной, народного просвещения, торгово-кооперативной, бюджетной, судебно-административной и труда.

Каждый отдел имел в своем составе несколько комиссий. Так, например, торгово-экономическая секция была разделена на шесть комиссий: народного питания, промышленную, кустарно-промысловую, комитет кустарей, государственной и частной торговли, кооперативную. В 20-е годы XX века в Казанский городской совет входили 511 членов и 277 кандидатов. Известно, что из 788 человек, представлявших городской совет, высшее образование имели только 5 % депутатов. Некоторые из них владели лишь основами грамотности.

Официально работа Казанского городского совета находилась под контролем Татарской партийной организации. Нужно сказать, что с течением времени количество членов городского совета несколько уменьшилось. В начале 30-х годов XX столетия его представляли 652 человека. При этом значительную долю занимали представители класса пролетариев. Тогда городской совет был разделен на 9 секций.

В середине 30-х годов XX века в Казанский городской совет входили 494 депутата. В то время главный орган городской исполнительной власти был разделен на промышленную, транспортную, жилищную, коммунальную, благоустройства, здравоохранения, народного образования, связи, революционной законности, обороны, торговли, общественного питания, социального обеспечения и финансовую секции.

В конце 30-х годов количество секций городского совета Казани возросло до 17. Тогда в совет были избраны 490 депутатов, среди которых оказался и ставший впоследствии знаменитым поэт Муса Джалиль.

В послевоенные годы численность депутатов Казанского городского совета несколько возросла. В 1947 году в него входили 503 человека. Это было время, когда горсовет играл значительную роль в жизни Казани.

После окончания Великой Отечественной войны председателем горисполкома был назначен В. П. Головин, а секретарем стал В. С. Садыков. В то время в городе функционировали 10 депутатских комиссий.

В 70-е годы XX века в Казанский городской совет были избраны 500 человек. Помимо этого, около 2000 депутатов представляли районные советы Казани. Однако нужно признать, что в те годы городской совет по существу был лишь безвольной марионеткой в руках государственных органов власти, но не реальным исполнителем народной воли. Внутриполитическое устройство Советского государства не позволяло тогда городским советам работать самостоятельно. Депутаты не обладали всей полнотой прав, а городской совет находился в полной правовой и финансовой зависимости от государственных властей.

Сейчас в городе работает Казанский совет народных депутатов, куда входят 125 человек. Они избираются сроком на 5 лет. Сессии совета собираются раз в квартал. В настоящее время в рамках городского совета действуют 7 комиссий: по прогнозу и бюджетно-финансовым вопросам, по вопросам экономического развития, реформ и внешних связей, по вопросам законности, правопорядка и депутатской этики, по вопросам экологии, природопользования и здравоохранения, по образованию, культуре, делам молодежи и национальным вопросам, по вопросам социальной защиты граждан и развитию сферы услуг, а также комиссия по вопросам развития инфраструктуры города, управления и самоуправления.

Казанский совет народных депутатов разделен на три больших отдела: организационный, юридический и общий. Главой Казанского совета с 1993 года является К. Ш. Исхаков. Кроме Исхакова, делами города управляют два первых заместителя Главы администрации: М. А. Гадылшин и Р. С. Мубаракзянов. Должность руководителя аппарата администрации занимает Л. Г. Космылина. Помощниками главы городского совета являются также 6 его заместителей: Р. И. Фасхутдинов, Ф. Г. Ахмадиев, И. Н. Фролов, О. Д. Антосенко, Ф. Р. Ишмаков (кроме того, назначен председателем комитета по управлению жилищно-коммунальным имуществом), Л. С. Валеев (кроме того, выполняет функции начальника Управления жилищной политики города).

Помимо главного управленческого аппарата, в городе действуют ряд специальных управлений, комитетов и отделов администрации. Всего в Казани работает 19 отделов: архитектуры и градостроительства, внутренних дел, финансовый, образования, здравоохранения, торговли и потребительских услуг, культуры, социальной защиты населения, коммунальное унитарное предприятие «Казанский городской общественный центр», жилищной политики, капитального строительства, реконструкции, по строительству метрополитена, налоговой инспекции, контрольно-ревизионный, центральное территориальное управление минприроды, по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, по связям с общественностью и средствам массовой информации.

Кроме отделов, в городе действуют 10 комитетов: по экономике и прогнозированию, по управлению коммунальным имуществом, по физической культуре, спорту и туризму, внешних экономических связей, поддержки предпринимательства, по земельным ресурсам и земельной реформе, по транспорту и связи, по делам детей и молодежи, по защите прав потребителей и по статистике.

Администрация Казани разделена на 16 отделов: организационный, общий, юридический, благоустройства, развития жилищно-коммунального хозяйства, торговли и платных услуг, агропромышленный, развития и координации строительства, по хозяйственному обеспечению, записи актов гражданского состояния, информатизации, административно-правоохранительных органов, контроля, по ресурсосбережению, по делам национальностей и контроля, учета и анализа финансовой ситуации (бухгалтерия).

Помимо перечисленных выше отделов, в администрации города действуют Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, центр труда и занятости, территориальная больничная касса и отряд государственной противопожарной службы № 7.

Территориально Казань поделена на семь районов. Структура администрации каждого из них повторяет городское административное устройство.

Крупнейшими районами города считаются Авиационный, Вахитовский, Кировский, Московский и Приволжский.

Авиационный район, главой которого является Ф. Г. Ибатуллин, был основан в декабре 1994 года. Его рождение связано с далекими 1930-ми годами, когда недалеко от Казани начали возводить промышленный корпус «Авиастрой». С течением времени вокруг предприятий разместилось множество жилых домов, парки и скверы. В настоящее время Авиационный район Казани стал одним из крупнейших центров в России по производству авиакосмической техники. Кроме того, Авиационный район считается одним из самых больших в городе. На его территории действуют 11 промышленных предприятий, 4 строительные организации, 5 транспортных предприятий, 8 научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро.

Авиационный район Казани известен в стране как место, где находится Казанское авиационное производственное объединение имени С. П. Горбунова, занимавшееся в годы Великой Отечественной войны выпуском знаменитых бомбардировщиков ПЕ-2 и ПЕ-8. Помимо этого, на КАПО был смонтирован первый российский реактивный лайнер ТУ-104, а также межконтинентальный пассажирский лайнер ИЛ-62. Мировую популярность казанскому заводу принес массовый выпуск отечественных вертолетов МИ-8. В 1980 году КАПО был удостоен международной премии «Золотой Меркурий» за значительный вклад в развитие производства авиатехники.

На территории Вахитовского района разместился так называемый Старый город, исторический центр Казани. Много столетий назад на северо-восточной стороне холма, где ныне высятся кремлевские стены, появились первые поселения древних булгар. Сейчас каждая улица и каждый переулок Вахитовского района являются молчаливыми свидетелями событий далеких времен.

Вахитовский район стал своеобразным музеем под открытым небом. Там располагается множество памятников старины, прежде всего архитектурных.

Горожанам удалось сохранить большинство построек, воздвигнутых по проектам замечательных зодчих прошлых веков: В. И. Кафтырева, А. К. Шмидта, П. Г. Пятницкого, М. П. Коринфского, К. А. Тона, К. Л. Мюфке, Ф. И. Петонди.

На территории Вахитовского района находится и знаменитая на весь мир башня Сююмбеки, являющаяся памятником архитектуры XVI века. Там же можно увидеть и другие старинные постройки: особняки Сандецкого, Ушкова и Кекина, а также здания Александровского и Чернояровского пассажей.

Помимо памятников архитектуры, в Вахитовском районе находится парк Чёрное озеро. К сожалению, располагавшийся там же, на месте современного Театра оперы и балета, пышный Державинский сад сохранить до наших дней не удалось.

Вахитовский район Казани охватывает центральную часть города. На его территории размещены 16 акционерных обществ, 13 государственных предприятий и 80 предприятий малого бизнеса. В их числе: меховое объединение АО «Мелита», обувное предприятие АО «Спартак», АО «Казанский трикотаж», АО «Адонис», АО «Диона», АО «Башлык», фабрика «Динамо», заводы «Точмаш», «Электроприбор», ТПО «Свияга», АО «Гаро», Полиграфический комбинат имени К. Якуба, типография «Татполиграф», пищевые предприятия (АО «Заря», АО «Хлебобараночный комбинат», АО «Хлебозавод № 3», АО «Хлебозавод № 4»), АО «Илбар-табак» и другие.

Вахитовский район является не только городским, но и крупнейшим общероссийским центром науки. Там располагаются все городские высшие учебные заведения: Казанский государственный университет, Государственный технический университет имени А. Туполева, Казанский государственный технологический университет, Казанский государственный медицинский университет, Казанский финансово-экономический институт, Казанская государственная архитектурно-строительная академия, Казанский государственный педагогический университет, Казанская государственная сельскохозяйственная академия, Казанский филиал Московского коммерческого университета, Казанская государственная консерватория.

Вахитовский район славен своим культурным наследием и является центром искусств Казани. На его территории располагаются шесть театров: Казанский государственный русский большой драматический театр имени В. Качалова, Татарский государственный академический театр имени Г. Камала, Театр оперы и балета имени М. Джалиля, Театр кукол, Татарский государственный театр драмы и комедии имени К. Тинчурина, Молодежный театр. Сравнительно недавно был открыт после ремонта концертный зал Казанской государственной консерватории.

Жители Казани не случайно называют Вахитовский район «самым музейным». Там находится девять музеев: Государственный объединенный музей Республики Татарстан (филиалы – Музеи А. М. Горького, Е. Баратынского, С. Сайдашева, Ш. Камала), Государственный музей изобразительных искусств Республики Татарстан, Национальный культурный центр.

По свидетельству археологов, Кировский район, так же как и центральный, Вахитовский, раскинулся на месте расположения древнейших поселений булгар. Данный район Казани носил множество названий. И лишь с 1935 года стал называться Кировским. Сегодня это один из крупнейших районов. На его территории, площадь которой составляет 90 км

, живут 113 000 человек.

В состав Кировского района, помимо городской части, включен также ряд поселков: Залесный, Юдино, Ново-Юдино, Займище, Куземетьево, Красная Горка, Новое Аракчино, Калинина, Старое Аракчино, Игумново-Лагерная, Лебяжье.