Противоречивая справедливость. Деградация постсоветской России. Что дальше? Книга 2

Подтекст такой – какой хороший В.В.Путин и как быстро он решает человеческие проблемы, нужно только обратиться к нему. Однако Президент решает проблемы десятков, сотен, но не сотен тысяч или миллионов россиян. Забегая несколько вперед, можно констатировать, что начиная с первого общения в прямом эфире и, заканчивая последней массовой пресс-конференцией с журналистами в 2020 г., содержание вопросов, которые россияне задавали В.В.Путину, практически не менялись, а это значит, что внутренние проблемы страны оставались прежними, то есть в общегосударственном масштабе нерешавшимися в течение многих лет. Другими словами, Президент страны решал проблемы некоторых руководителей низшего уровня, а те, которые относились действительно к его уровню, оставались без решения. Получалось, что все эти прямые телеэфиры нужны были не для решения проблем в общегосударственном масштабе, а лишь для повышения имиджа В.В.Путина. Они с самого начала походили на телевизионные шоу, как соло одного артиста.

Кстати, В.В.Путин начал осваивать амплуа шоумена и в других жанрах. 20 марта 2000 г. в Грозненском аэропорту Северный приземлился самолет с Владимиром Путиным на борту. Рабочая поездка и.о. Президента оказалась не совсем обычной. Путин прилетел в Грозный на боевом истребителе Су-27 в качестве второго пилота-штурмана. (Газета «Коммерсантъ» №47 от 21.03.2000, с. 1). Нужно ли совершать такие трюки деловому Президенту-государственнику?

Первый срок президентства заканчивался. На контрасте со своим предшественником, часто бывавшим в нетрезвом состоянии, крайне болезненным и вечно работавшим дома с документами, время от времени выкидывавшим всякого рода «загогулины», В.В.Путин выглядел значительно предпочтительнее. С учетом образования некоторой стабильности и положительных изменений в стране, а также благодаря активной работе по формированию своего имиджа, апеллируя, прежде всего, к чувствам и эмоциям, а не к здравому смыслу россиян, Президент существенно повысил свой рейтинг. Тем более, что его потенциальные конкуренты действовали не лучшим образом. Глубоким психологическим анализом его личности с точки зрения соотношения социоцентризма и эгоцентризма никто не занимался. В.В.Путин не сомневался в своей победе и готовился стать Президентом во второй раз.

Б) Второй срок как бы последний

Наступало время формального вступления в новую битву за высший пост в государстве. И непосредственно В.В.Путин начал ее в четверг, 12 февраля 2004 г., когда он, как кандидат в Президенты на новый срок, встретился со своими доверенными лицами в помещении Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова. На этой встрече Владимир Путин выступил с большой речью, которая транслировалась в прямом эфире Российского государственного телеканала и в эфире «Радио России», затем была повторена в записи в вечернее время, а потом почти полностью показана в воскресенье в одной из аналитических программ Российского государственного телеканала. В результате все без исключения федеральные телеканалы в записи показали почти полностью эту его встречу с доверенными лицами.

В своей речи Президент РФ сделал несколько как бы программных заявлений, которые формально предназначались доверенным лицам, но благодаря телевизионной трансляции, оказались обращены ко всем избирателям. Приведём в кратком изложении основные положения из этой речи. В.В.Путин предложил:

1) принять комплексный пакет законов для «запуска» рынка доступного жилья;

2) решить вопрос о снижении единого социального налога и упростить налоговое администрирование;

3) обеспечить полную конвертируемость рубля;

4) стимулировать пенсионные накопления граждан, создать механизмы финансового поощрения граждан в пенсионном страховании;

5) наращивать усилия по совершенствованию пенсионной системы и повышению благосостояния старшего поколения;

6) обеспечить переход к принципиально лучшему качеству жизни;

7) создать подлинно свободные и ответственные средства массовой информации, гарантировать незыблемость демократических свобод, гарантий прав человека и гражданина;

Перечень этих благих намерений назвать программой, конечно, нельзя. Самое главное – в этом наборе ничего не говорится ни о развитии промышленности, науки, высоких технологий и т.п. А как без этого реализовать благие намерения?

Отвечая на вопросы своих доверенных лиц, В.В.Путин заявил, что Россия должна перестать быть «дойной коровой» для стран СНГ и вправе потребовать от своих партнеров из ближнего зарубежья учитывать наши интересы, как мы уважаем их; что не собирается менять Конституцию РФ с целью увеличения срока полномочий Президента РФ, мотивируя свою позицию тем, что должна происходить периодическая смена руководства страной, а также тем, что ответственное исполнение обязанностей Президента РФ в течение длительного срока полномочий будет чрезвычайно физически тяжелым для любого руководителя.

Выступление В.В.Путина перед доверенными лицами даже в очень большом зале Московского университета является вполне законным. Но телевизионная трансляция по государственному каналу с последующей демонстрацией записи этой встречи на этом и на всех других федеральных телеканалах, безусловно, является нарушением принципа юридического равенства прав кандидатов. (В.Л.Римский. Заведующий отделом социологии Фонда ИНДЕМ. Президентская избирательная кампания 2004 года 6 марта 2004 года. https://indem.ru/idd2000/anal/ Rim436.htm).

Выборы Президента России в 2004 году, в соответствии с постановлением Совета Федерации, состоялись 14 марта. В.В.Путин в результате голосования набрал 71,31% голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Г.А.Зюганов и В.В.Жириновский в выборах не участвовали. Новый-старый Президент принёс присягу народу и повторно вступил в должность 7 мая 2004 года.

В результате на федеральном уровне закрепился либеральный Президент, якобы государственник, а в Госдуме с конституционным большинством обосновалась пропрезидентская партия «Единая Россия». Последнюю стали рассматривать «не просто как «партию власти», но и как объединение федеральных и региональных «начальников», многие из которых сосредоточены лишь на решении своих корпоративных задач. Это вело и к сужению поля политической конкуренции, превращению «единороссов» в замкнутую касту». (А.С.Барсенков, А.И.Вдовин. «История России. 1917-2009». М. Аспект Пресс, 2010, с.786).

Автор, крайне негативно относится к А.Н.Яковлеву, но некоторые его заключения в конце 2004 и в 2005 гг. о политике В.В.Путина выглядят правдоподобно: «…бросается в глаза жёсткая последовательность… однопартийная система, послушный парламент, …сращивание государственных структур с бизнесом, особенно с криминальным, приручение средств массовой информации, возвращение к государственной историографии, то есть приспособление истории к интересам власти, отсутствие подлинно независимых судов, расширение сферы деятельности и влияния на политику специальных служб…». (А.Н.Яковлев. Реформация в России // Общественные науки и современность. 2005. Февраль, №2; А.Н.Яковлев. Выступление на международной конференции «Права человека: преодоление культурного водораздела». Милан, 15 ноября 2004 г.).

Для «размывания» критикуемой однопартийности власти, в администрации Президента решили создать под руководством спикера Совета Федерации С.М.Миронова (давнего друга В.В.Путина) левую, как бы социалистическую, но пропрезидентскую партию, объединив в ее рядах «Партию жизни», партию «Родина» и «Российскую партию пенсионеров» под названием «Справедливая Россия. Родина. Жизнь. Пенсионеры». Предполагалось таким образом сформировать управляемую вроде бы двухпартийную политическую систему – «левой» и правой окраски. (А.С.Барсенков, А.И.Вдовин. «История России. 1917-2009». М. Аспект Пресс, 2010, с.787). Однако ангажированность новых «социалистов» была очевидна всем, поэтому стать второй партией в стране она не смогла.

Для завершения построения «вертикали власти» с 1 января 2005 г. изменили порядок формирования исполнительной власти в регионах: теперь глава администрации (губернатор) не избирался напрямую гражданами субъекта, а «наделялся полномочиями» законодательным собранием региона, его кандидатура вносилась Президентом РФ. С 2005 г. в таком порядке не только избирались новые губернаторы, но и прошли процедуру «переутверждения» все прежние. Итогом реформы стало изменение политического статуса глав областей и республик: отныне они превращались в своего рода нижнее звено федеральной вертикали власти. (Там же, с. 798). Вот такая получалась «суверенная демократия».

Главой Администрации Президента с 14 ноября 2005 г., сменив Д.А.Медведева, стал С.С.Собянин. Премьер-министром после М.М.Касьянова был назначен М.Е.Фрадков (2004-2007 гг.). По мнению многих аналитиков, был так называемым «техническим премьером», не проводившим самостоятельной политики. Все ключевые решения принимались Администрацией Президента РФ (А.Топалов. С чувством глубокой незавершенности. Правительство Фрадкова уходит, оставив многие проекты в подвешенном состоянии. Газета. Ru. 12.09.2007. https://www.gazeta.ru/financial/2007/09/12/2151942.shtml). Следующим Премьером был В.А.Зубков, тесть одиозного министра обороны РФ А.Э.Сердюкова, уступивший в мае 2008 г. свою должность В.В.Путину после завершения его второго срока президентства. Число ведомств в процессе «борьбы» с бюрократическим произволом продолжало расти – с 53 в 2004 г. до 84 в 2006-м. (Там же, с. 784-785), что сопровождалось не сокращением, а ростом количества чиновников.

Во время второго президентства В.В.Путина проведены две знаменитые реформы Министерства образования (министр А.А.Фурсенко) и Министерства обороны (министр А.Э.Сердюков.)

Первая реформа – А.А.Фурсенко. Для ее характеристики приведем яркие и эмоциональные выдержки из статьи ныне покойного замечательного писателя-сатирика М.Н.Задорнова (Реформа АбразАванЬЯ по Фурсенко): «Для меня очевидны причины такой реформы – сократить любые затраты в государстве для того, чтобы прибыль дельцов, правящих в нашем государстве, была максимальна, сделать из людей роботов… Я думаю, что Министерство образования, которое в сокращенном виде звучит очень точно – Минобразин, состоит из: 1. Агентов-предателей; 2. Менеджеров, мыслящих в узких рамках кое-какерства, которые сами не ведают, что творят. Это гайки и винтики конвейера сегодняшних правителей-торгашей… Впервые попытку внедрить тестовую систему обучения и ЕГЭ предприняли во Франции в середине 60-ых, когда Тунис и Алжир перестали быть колониями. Францию наводнили эмигранты из этих стран. Арабская молодёжь была малообразованна, и не могла сдать экзамены даже в самые непрестижные учебные заведения. Французские власти, увлечённые идеями демократии, решили пойти им на уступки, и придумали тестовую систему экзаменов – «не знаешь, так хотя бы угадай». Уже через два года люди в разных городах Франции вышли на улицы с требованием не только отменить стандартизирующую, превращающую молодёжь в роботов систему, но и отправить в отставку правительство… Гитлер ненавидел и превращал в рабов другие народы. Наши управленцы – свой собственный. Оставаться равнодушным к тому, что происходит – есть не меньшее предательство, чем то, что делает Фурсенко и его кое-какерская свита… Один великий питерский учёный (не буду говорить, кто, чтобы его не выдавать) – намекну только, что он гений и лауреат Нобелевской премии (М.Н.Задорнов имел ввиду академика Ж.И.Алферова – авт.) – начал так своё интервью с тележурналистом: «Прежде всего, хочу попросить извинения у всех за Фурсенко. Он был моим учеником… (Михаил Задорнов. Реформа АбразАванЬЯ по Фурсенко. http://krasvremya.ru/reforma-abrazavanya-po-fursenko/). Автору добавить нечего.

Вторая реформа – А.Э.Сердюкова. 15 февраля 2007 года Анатолий Сердюков, бывший ефрейтор и торговец, ни дня не служивший в армии на штатной офицерской должности, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации В.В.Путина №177 от 15 февраля 2007 г. был назначен на должность министра обороны. В.В.Путин объяснил смысл кадрового решения тем, что в условиях реализации программы развития и перевооружения ВС РФ, связанной с расходованием огромных бюджетных средств (на долгосрочную реформу ВС РФ выделялось 20 трлн. руб. – авт.), «нужен человек с опытом работы в сфере экономики и финансов» (до этого назначения он работал министром РФ по налогам и сборам – авт.). Как А.Э.Сердюков осуществлял порученное ему реформирование Армии и Флота, рассмотрим на основании статьи И.Г.Семенченко (ведущего советника Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности (2003-2013), генерал-майора авиации – авт.). «Давший имя сердюковщине. Как выпускник института советской торговли дорос до поста министра обороны»: «Речь шла не только о контроле за потоками бюджетных средств и военными расходами – это было только частью военной реформы. С именем Сердюкова связаны кардинальные решения по приданию нового облика армии и флоту. Поводом стал военный конфликт с Грузией в августе 2008 года. Почему? В самый начальный период конфликта с Грузией, когда надо было оперативно управлять войсками, министр обороны Сердюков отдал приказ о выдворении ключевого Главного оперативного управления и ряда других из здания Генштаба. Этим в разгар конфликта лишил нашу группировку войск на Кавказе надежного управления, поскольку новый так называемый штаб тогда оказался совершенно не оборудован надежными системами связи и оперативного управления войсками. Офицеры Генштаба связывались с боевыми частями порой по своим сотовым телефонам – так управлялись войска!

Для восстановления управления и руководства войсками был вызван к тому времени уже уволенный начальник ГОУ ГШ ВС РФ. А в освобожденные кабинеты заслуженных офицеров в этот момент заселялись напомаженные молодые дамы – бывшие коллеги Сердюкова по торговым и налоговым делам, которые презрительно называли боевых офицеров «зелеными человечками».

Официально Сердюков приступил к реформе 14 октября 2008 г. Начал с ускоренного сокращения численности Вооруженных сил до одного миллиона военнослужащих уже к 2012 году, а не к 2016-му, как планировалось ранее. Вот основные решения:

– избыточное сокращение численности офицеров и реструктуризация состава офицерского корпуса;

– реформа системы военного образования, укрупнение и трансформация 65 военных учебных заведений в 10 системных военных вузов, создание военных учебно-научных центров, реализующих образовательные программы различных уровней, профилей и специальностей «болонской системы»;

– реорганизация и сокращение органов центрального военного управления со значительным уменьшением роли командования видами Вооруженных сил и родами войск;

– сокращение численности Министерства обороны и Генерального штаба;

– ликвидация кадрированных соединений Сухопутных войск и превращение всех соединений в силы постоянной готовности;

– реорганизация системы резерва и системы подготовки мобресурсов;

– сокращение общего количества частей и соединений ВС РФ и военных баз;

– реорганизация ВВС и ПВО с упразднением армий, корпусов, дивизий и авиационных полков, переход на систему авиационных баз и бригад Воздушно-космической обороны.

Были осуществлены масштабные кадровые перестановки и в высшем военном руководстве. Сменились практически все заместители министра обороны, главкомы видов Вооруженных сил, командующие родами войск, а также военных округов и флотов. Уже к концу первого полугодия 2008 года кадровый состав заместителей главы Минобороны и начальников служб обновился более чем на 70 процентов. Некоторыми экспертами отмечаются две характерные черты кадровой политики Сердюкова: стремление к омоложению высшего командного состава и ставка на гражданских специалистов. По мнению вице-президента Академии геополитических проблем генерал-полковника Леонида Ивашова, – убирали из армии и флота весь высший офицерский состав – носителей еще советской идеологии. Но, уволив в запас почти 40 тысяч офицеров, в том числе полкового звена, поняли, что переборщили, и начали звать обратно из запаса тех, кого недавно выгоняли как неугодных.

То же самое произошло с расформированием дивизий и сокращением их до бригад. Уже не первый год идет обратный процесс: возрождаются танковые и общевойсковые соединения. Сегодня идет повсеместный отказ от навязанной «болонской системы образования». Можно вспомнить и чехарду с передислокацией Главного штаба ВМФ в Санкт-Петербург и возвращение его обратно в Москву.

Сердюков наломал очень много дров, на что ушла немалая часть бюджета страны. Были и правильные вещи, например, решение вопроса с находящимися годами «за штатом» тысяч офицеров, многие из которых практически не исполняли свои обязанности, а только числились. Ликвидация так называемых кадрированных частей, преобразование подавляющего большинства соединений в части постоянной боевой готовности, что позволило избавиться от балласта. И все.

Еще один отрицательный пример – перевод на аутсорсинг системы обеспечения и обслуживания Вооруженных сил, который не оправдал себя как оперативная система. Для солдат срочной службы ввели пятидневную «рабочую неделю» с двумя выходными. А готовили пищу, убирали территорию и помещения, мыли полы в казарме и туалеты гражданские лица, по факту – тетя Маша из соседней деревушки. «Мы хотим ввести во всех частях дополнительный час послеобеденного отдыха», – декларировал Сердюков, не понимая ни сути воинской службы, ни конкретных ее реалий. Фактически аутсорсинг развивался там, где он приносил хороший доход, и не было обязательств. А значит, не решались задачи по обеспечению войск в боевых условиях, военнослужащих оказалось некому кормить, техника не ремонтировалась, а в районы полевых выходов не доставлялись ГСМ. Подрядчики при этом занимались только эксплуатацией коммунально-жилищного фонда, электро- и теплохозяйства без надлежащего содержания и ремонта. В результате в зимний период происходили многочисленные аварии или отсутствовали запасы топлива. Все недостатки приходилось устранять в авральном режиме, причем нередко самим же военнослужащим. При этом Минобороны содержало 124 тысячи уборщиц и дворников, более 100 тысяч рабочих на заводах.

Все начинания Сердюкова оказались фантазиями человека, не знающего ни армии, ни ее реальных потребностей. Можно, например, вспомнить, как он хотел вообще отказаться от закупок ВВТ (вооружения и военной техники) российского ВПК в пользу закупок за рубежом. Сейчас в условиях санкций понятна наивность таких пожеланий.

Другой инициативой Сердюкова стала разработка новой военной формы домами моды Игоря Чапурина, Валентина Юдашкина, ЦНИИ текстильной промышленности, других организаций. Но после введения новой формы «от Юдашкина» с приходом зимы в войсках начались вспышки ОРВИ и простудных заболеваний.

В ходе реформирования планировалось избавление Министерства обороны от непрофильных активов, их планировалось распродать, вырученные деньги направить в бюджет. В рамках этой реформы в сентябре 2008 года был создан холдинг «Оборонсервис», в который вошли девять субхолдингов – «Авиаремонт», «Спецремонт», «Ремвооружение», «Оборонстрой», «Агропром», «Оборонэнерго», «Военторг», «Красная звезда» и «Славянка». Но вместо праведных дел, работники холдинга занялись противоправной деятельностью, породившую крупный коррупционный скандал. Сотрудников «Оборонсервиса» правоохранительные органы уличили в махинациях при реализации непрофильных военных активов, в том числе здания Мосвоенторга; при продаже комплекса зданий «31 ГПИСС» в центре Москвы: компания «ВитаПроджект» (в то время подконтрольная Е.Васильевой) и ОАО «Сосновоборэлектромонтаж», купили, соответственно, 70% и 30% акций института, по заниженной цене. По версии следствия, Центр правовой поддержки «Эксперт», которым руководила подруга Васильевой Екатерина Сметанова, по заказу «Оборонсервиса» оценивал объекты по заниженный цене, после чего выставлял их на продажу. Предварительный ущерб, нанесенный государству от продажи частным компаниям по заниженным ценам только восьми объектов недвижимости, составил более трех миллиардов рублей. Следствие пришло к выводу, что решения об их продаже не могли приниматься без ведома главы военного ведомства. При последующем расследовании общий ущерб по уголовным делам холдинга ОАО «Оборонсервис» приблизился к семи миллиардам.

В декабре 2012-го находящийся в СИЗО бывший глава юридической службы ООО «Мира» Дмитрий Митяев рассказал следствию, что Сердюков лично выпускал директиву и давал указания членам совета директоров «Оборонсервиса», как голосовать по вопросу продажи того или иного военного имущества. Показания на Сердюкова дала и экс-глава центра правовой поддержки «Эксперт» Екатерина Сметанова, которая подбирала покупателей для реализуемого по заниженным ценам имущества МО РФ. Сердюков лично утверждал план реформирования холдинга «Оборонсервис», этим документом устанавливались сроки ликвидации и приватизации предприятий ведомства. 6 декабря 2013-го Сердюкову было предъявлено обвинение в халатности, повлекшей причинение крупного ущерба (ч. 1 ст. 293 УК РФ). Но в феврале 2014 года ГВСУ прекратило следствие, так как Сердюков попал под амнистию к 20-летию Конституции, будучи признан «защитником Отечества».

Накануне, утром 25 октября 2012 года сотрудники Следственного комитета в ходе обыска 13-комнатной квартиры экс-чиновницы Министерства обороны РФ Евгении Васильевой (глава Департамента имущественных отношений Минобороны до лета 2012-го) и главной фигурантки уголовного дела о мошенничестве с недвижимостью ведомства изъяли 1,5 тысячи ювелирных изделий и драгоценностей на сумму несколько миллионов долларов, а также антиквариат, картины, другие ценности. Евгении Васильевой инкриминировался нанесенный ущерб в размере 360 миллионов рублей, ее обвинили в 12 эпизодах преступной деятельности. (И.Г.Семенченко Давший имя сердюковщине. Как выпускник института советской торговли дорос до поста министра обороны. Военно-промышленный курьер ВПК. Общероссийская ежедневная газета № 3 (866) от 26.01я 2021 г.).

Каждый новый начальник приводит за собой проверенных людей. Не был исключением и бывший министр обороны А.Э.Сердюков. Единственное, что его в корне отличало от других, – это то, что его проверенными людьми были в основном женщины. Вооружение и обороноспособность страны плохо ассоциируются с образом гламурной блондинки, однако в основном дамы с такими параметрами в бытность А.Э.Сердюкова главой военного ведомства занимали в нем лучшие места. Их коллегам-мужчинам для столь феерического взлета отнюдь недостаточно было хорошо выглядеть, и оставалось только негодовать. «Дамы с собачками», «девки Сердюкова», «женский полк» – как только не обзывали злые языки этих военачальниц в юбках. Откуда они пришли, что сделали для того, чтобы «командовать полками», и что в этих полках изменилось с их приходом? Об этом в материале «МК», из которого здесь будут приведены лишь их имена и должности, которые они занимали. Екатерина Приезжева – руководитель департамента образования, Ольга Харченко – руководитель департамента жилищного обеспечения, Татьяна Шевцова – замминистра обороны, курирующая финансовый блок, Елена Козлова – еще один заммиристра, курирующая военную медицину и финансовую инспекцию, Надежда Синикова – руководитель «Рособоронпоставки»… Продолжать можно бесконечно долго. Руководитель аппарата министра – Елена Кальная. Пресс-секретарь – подполковник Ирина Ковальчук. Ольга Васильева – руководитель департамента финансового обеспечения. Анна Кондратьева – глава департамента финансового планирования. Дарья Морозова – руководитель управления госзаказа. Алла Яшина – директор департамента по ценообразованию продукции военного назначения. Марина Балакирева – директор правового департамента. Марина Чубкина – начальник центрального административного управления Федерального агентства специального строительства (Спецстрой). Татьяна Завьялова – советник министра по созданию медиахолдинга «Звезда». Вера Чистова – замминистра по финансово-экономической работе. Елена Чуфырева – руководитель департамента по санаторно-курортному обеспечению. (А.ПАВЛОВА. Женская доля министра Сердюкова. Почему силовое ведомство фактически подчинили слабому полу. МКRU. 02.12.2012. https://www.mk.ru/politics/2012/12/02/781903-zhenskaya-dolya-ministra-serdyukova.html). Почти всем им, занимавшим в основном генеральские должности, было меньше 30 лет, и лишь некоторым больше.

Выше представлена только небольшая часть той коррупционной и разрушительной по отношению к Вооруженным Силам РФ деятельности, которую совершил назначенец В.В.Путина А.Э.Сердюков за ПЯТЬ ЛЕТ (столько времени ему позволили быть «прогрессивным реформатором», а не преступником) пребывания в должности министра обороны России, получившей огласку в СМИ. И чтобы В.В.Путин ни говорил о своей «непримиримой» борьбе с коррупцией в стране, в которой нет неприкасаемых, А.Э.Сердюков, да еще А.Б.Чубайс, будут самыми красноречивыми показателями истинности такой борьбы, как самого Президента, так и всех правоохранительных органов, а также правосудности правосудия. Кроме того, они есть яркая характеристика всего эгоцентрического окружения В.В.Путина, и личности самого Президента.

В 2004-2008 гг. российская экономика развивалась стабильно, давая устойчивый ежегодный прирост ВВП более 7%. Россия по объему экономики вышла на седьмое место в мире. С начала века товарооборот с зарубежными странами увеличился более, чем в пять раз. 2007 год был отмечен рекордным притоком капитала: он составил 82,3 млрд. долларов. Прекращение государственных заимствований в 2003 году позволило разрабатывать экономическую политику без согласования с международными институтами (МВФ, Всемирный банк). Стране удалось накопить значительные золотовалютные резервы, объем которых в 2006 г. достиг 260 млрд. долларов, а в 2008 г. – уже 484 млрд. По размеру золотовалютных резервов Россия заняла третье место в мире. Помимо этого, «избыточные» деньги аккумулировались в Стабилизационном фонде, который рассматривался как неприкосновенный запас на случай падения цен на нефть. В феврале 2008 г. Стабфонд был поделен на две части – Фонд национального благосостояния и Резервный фонд. (А.С.Барсенков, А.И.Вдовин. «История России. 1917-2009». М. Аспект Пресс, 2010, с.790-791).

Создание названных фондов и золотовалютных резервов есть доказательство того, что руководство страны не считало российскую экономику стабильной и признавало ее большую зависимость от цены на нефть. Благо дело, с 2004 по 2008 гг. она интенсивно росла. Со средней цены на нефть в 2004 г. – 38.3 доллара за баррель она выросла до 97,7 – в 2008 г., Причем с февраля 2008 г. по август эта цена была выше $100 долларов за баррель, а в июне даже более $140! Нефтедолларопад позволил уделить больше внимания решению социальных проблем и развитию других отраслей промышленности, среди которых отсутствовало станкостроение, электроника и некоторые другие высокотехнологичные производства. По-прежнему слабо финансировалась наука, особенно фундаментальная. До 2008 года экономика России лишь восстанавливала свой экономический потенциал.

Но почему страна при наличии таких золотовалютных резервов не развивала бурно промышленность в высоко-технологичном направлении, не инициировала интенсивное вкладывание средств в науку? Ответ простой – НЕ БЫЛО СТАЛИНСКОГО РАЗМАХА В РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ, да и вообще каких-либо программ – одни лишь благие намерения. Для новой буржуазной власти не существовало такой цели, презиравшей сам принцип государственного планирования, потому что подобный размах программирования был возможен только при ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА СРЕДСТВА ПРОИЗВОДСТВА.

Власть не знала, как эффективно использовать свалившиеся на нее доходы и стала превращать их в международные резервы. К международным резервам (резервным активам) страны относятся внешние активы, которые доступны и подконтрольны органам денежно-кредитного регулирования в целях удовлетворения потребностей в финансировании дефицита платежного баланса, проведения интервенций на валютных рынках для оказания воздействия на обменный курс валюты и в других соответствующих целях (таких как поддержание доверия к национальной валюте и экономике, а также как основа для иностранного заимствования). Резервные активы должны быть активами в иностранной валюте и реально существующими. К международным резервам относятся только высококачественные активы. Международные резервы Российской Федерации представляли собой высоколиквидные иностранные активы, имеющиеся в распоряжении Банка России и Правительства Российской Федерации. Международные резервы Российской Федерации – основная часть всех внешних активов России. Международные резервы – это зарубежные инвестиции, которые осуществляет Банк России. Основная часть международных резервов России – ценные бумаги других государств. Валютные резервы Банк России размещает также на депозитных и иных счетах зарубежных банков. Эти инвестиции могут давать очень низкий доход, измеряемый долями процента в год, и иногда даже приносить убытки. (Валентин Катасонов. Международные резервы России под «дамокловым мечом» санкций. https://regnum.ru/news/economy/1888993.html).