Социальной проблемой стало расслоение крестьянского общества. В процентном отношении ситуация на первый взгляд выглядела неплохо. В результате реализации закона «О социализации земли» февраля 1918 г. и успехов нэповского восстановления крестьянского хозяйства процент бедняцких хозяйств сократился с 60% до 35,6%. Но в условиях свободного рынка эта категория утрачивала шансы изменить своё экономическое положение. Бедняки стали быстро пополнять армию батраков. Личное потребление в бедняцких семьях поглощало до 90 % доходов. На приобретение промтоваров тратилось всего 1,8-6,8% средств. При таких показателях трудно рассчитывать на динамичное развитие сельского хозяйства. (А.А.Васильев. Преимущества и недостатки НЭПовскй аграрно-продоволсвенной политики Советского государства. https://cyberleninka.ru/ article/n/preimuschestva-i-nedostatki-nepovskoy-agrarnoprodovolstvennoy-politiki-sovetskogo-gosudarstva).
В совокупности это сильно дезорганизовывало работу соответствующих госструктур и порой выливалось в злоупотребления, сопоставимые с теми, что имели место во времена продразвёрстки. Сельсоветами и волисполкомами, по свидетельствам оперативных сводок ЧК, были допущены многочисленные нарушения по сбору продналога, на которые жаловались крестьяне. «Колоссально» развилась преступность и злоупотребления в советских учреждениях, «в особенности с хищениями продовольствия и других товаров». В городе излюбленным способом хищения стало выписывание пайков на лишнее число едоков. Этот способ получил распространение в различных учреждениях, в том числе и в губпродкомах. Приобрела широкий размах практика сдачи в аренду площадей руководителями предприятий самим себе, что вызвало крайнее недовольство рабочих (ГАНИСО, ф. 27, оп. 2, д. 330, л. 14-16; ГАПО, ф. 2, оп. 1, д. 1235, л. 116). Население наблюдало, как служащие совнархозов и трестов, злоупотребляя своим служебным положением, занимались, по сути, воровством и спекуляцией. Это стало неопровержимым аргументом для критиков и противников НЭПа.
А как стали жить рабочие? Положение промышленного рабочего, оказавшегося перед угрозой потери гарантированного пайка и самой работы вообще, постоянно ухудшалось. Со стороны бывших членов и сторонников «рабочей оппозиции» громко зазвучали обвинения в том, что промышленный рабочий принесён в жертву крестьянину. (А.А.Васильев. Преимущества и недостатки НЭПовскй аграрно-продоволсвенной политики Советского государства. https://cyberleninka.ru/ article/n/preimuschestva-i-nedostatki-nepovskoy-agrarnoprodovolstvennoy-politiki-sovetskogo-gosudarstva).
Тот самый гегемон, который вроде бы осуществлял свою диктатуру, так ничего от новой экономической политики и не получил… Самое главное для рабочего – работа, а вместо нее рост безработицы. Если в октябре 1921 г. на 52 биржах труда страны зарегистрировали 57,9 тыс. человек, то в октябре-декабре 1922-го – 292,8 тыс., а в январе-марте 1923-го уже 387,7 тыс. Безработица росла за счет значительного спада производства практически по всех отраслях промышленности. (Ю.Н.Жуков. ОБОРОТНАЯ СТОРОНА НЭПА. 1923-1925 годы. Концептуал. 2019, с. 14-17). А в это же время Наркомат внешней торговли делал дорогостоящие заказы иностранным производителям на продукцию, которую могли бы производить не имевшие заказов отечественные предприятия. Так, в начале 1922 г. за счет выручки от экспорта хлеба, он заключил 22 договора с зарубежными фирмами на общую сумму 300 млн. золотых рублей, чтобы приобрести рельсы – в США, паровозы – в Швеции, железнодорожные цистерны – в Великобритании и Канаде. Проведенным расследованием установлено, что все заказанное Наркомвнешторгом за границей, с успехом могли поставить, и по куда более низкой цене, отечественные заводы: Сормовский, Брянский, Луганский, Коломенский, Днепровский, Донецко-Юрьевский и иные. (Одиннадцатый съезд РКП(б). М. 1961. с. 105-108)
Несмотря на все предпринятые меры по оздоровлению финансовой системы, положение рабочих и служащих только ухудшалось, о чем наглядно свидетельствовало продолжение забастовок. (Ю.Н.Жуков. ОБОРОТНАЯ СТОРОНА НЭПА. 1923-1925 годы. Концептуал. 2019, с. 15). В 1923 г. их число сохранилось на том же уровне, что и в предыдущем году, – 444, со 164,8 тыс. участников. Из них шахтеры провели 155 забастовок, металлисты – 117. (Трудовые конфликты в Советской России. 1918-1929 гг. М., 2010, с. 23).
Отход от политики «военного коммунизма» пока не приносил положительных результатов. Перед руководством страны возник сакраментальный вопрос: ЧТО ДЕЛАТЬ? То ли серьезнейшим образом пересматривать сущность НЭПа, то ли попытаться реформировать систему управления экономикой. (Ю.Н.Жуков. ОБОРОТНАЯ СТОРОНА НЭПА. 1923-1925 годы. Концептуал. 2019, с. 18).
Создание СССР подразумевало не только объединение вышедших из царской России республик, но и справедливое решение национального вопроса.
Еще на II съезде РСДРП в своей первой программе по национальному вопросу большевики отметили три марксистских постулата: 1) невозможность решить национальный вопрос в условиях капитализма; 2) ликвидация национальных антагонизмов и слияние всех наций возможны только при социализме; 3) подчиненности национального вопроса завоеванию всей полноты государственной власти внутри страны, а затем и в мировом масштабе.
Провозгласив в ноябре 1917 г. «Декларацию прав народов России, они не только признали независимость Польши, Финляндии, Литвы, Курляндии, Лифляндии, Малороссии и других «ублюдочных» государственных образований, возникших на обломках исторической России, но и предоставили широчайшие права «государственно-национальной автономии» многим народам бывшей Российской империи. Одновременно на руинах царской России, как отмечалось выше, во время Гражданской войны возникли еще семь независимых государственных образований – УССР, БССР, АзССР, АрССР, ГССР, Хорезмская народная советская республика и ДВР. (Е.Ю.Спицын. Россия – Советский Союз. 1917-1945 г.г. Полный курс истории России. Кн. 3. Концептуал. 2019, с. 130).
После окончания Гражданской войны большевики стали собирать отколовшиеся части от бывшей империи в единое целое государство. В феврале 1922 г. был оформлен политический, военный, хозяйственный и дипломатический союз между РСФСР, УССР, БССР, АзССР, АрССР и ГССР. Последние три, объединившись в одну Закавказскую Советскую Федеративную Республику (ЗСФСР), позднее вошли в новый союз одной республикой – ЗСФСР.
Но до заключения этого союза уже началась работа над созданием более широкого объединения в единое государство практически всех осколков Российской империи. В марте 1921 г. на Х съезде РКП(б) по этому вопросу с докладом выступил И.В.Сталин. Сталинский «план автономизации» абсолютно логически вытекал из партийно-политической программы партии большевиков, поскольку, как считает Е.Ю.Спицын: 1) соответствовали основному постулату ортодоксального марксизма о подчиненном характере национального вопроса главной классовой задаче пролетариата – завоевания безраздельной политической власти и построения коммунистического общества; 2) реально отвечал интересам большинства российских автономий, уже созданных в рамках РСФР, которые в случае создания «договорной союзной федерации могли предъявить законные (справедливые) претензии на вхождение в ее состав на «равноправной» и «суверенной» основе. (Там же, с. 132).
Однако В.И.Ленину удалось отстоять свой двухуровневый вариант образования СССР – союзный и автономный. 1991-й год показал, кто был прав: все союзные республики отделились от России и друг от друга, а автономные остались с Россией. 30 декабря 1922 года I Всесоюзный съезд Советов провозгласил образование нового государства – СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК.
На этом же съезде был образован Всесоюзный Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК) съезда Советов, который возглавил на многие годы М.И.Калинин, а его заместителями стали председатели ЦИК Украины, Белоруссии и Закавказья.
Принятие первой Конституции СССР было завершением ленинского этапа развития Советского государства. Хотя она и вступила в силу уже после смерти вождя 31 января 1924 г., но еще в конце ноября 1922 г. в ЦИК союзных республик был разослан проект «Основных пунктов Конституции СССР», разработанный с определяющим участием В.И.Ленина. После его рассмотрения в середине декабря 1922 г. на I Закавказском, IV Белорусском и VII Украинском съездах Советах, последними были приняты постановления «Об основах Конституции Союза Советских Социалистических республик», которые создали правовую базу окончательного оформления СССР.
Конституция определяла государственное устройство на базе советской власти и диктатуры пролетариата и состояла из двух разделов: Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР.
В Декларации были сформулированы принципы объединения (добровольность и равноправие), особый характер национальной политики Советского государства. Она не просто декларировала создание Союза. Она задавала ему цель, будучи пронизана царившим в то время чаяньем мировой революции.
Цитаты из Декларации: «со времени образования советских республик государства мира раскололись на два лагеря: лагерь капитализма и лагерь социализма», «доступ в Союз открыт всем социалистическим советским республикам как существующим, так и имеющим возникнуть в будущем», «новое союзное государство … послужит верным оплотом против мирового капитализма и новым решительным шагом по пути объединения трудящихся всех стран в Мировую Социалистическую Советскую Республику».
Договор в редакции Конституции 1924 года включал 11 глав. Первая союзная Конституция дала исчерпывающий перечень предметов ведения. По Конституции к исключительному ведению Союза были отнесены: внешние отношения и торговля; решение вопросов о войне и мире; организация и руководство вооруженными силами; общее руководство и планирование экономики и бюджета; разработка основ законодательства (общесоюзная юстиция).
Утверждение и изменение основных начал Конституции находились в исключительной компетенции Съезда Советов СССР. За союзной республикой сохранялось право выхода из СССР, территория могла быть изменена только с её согласия. Устанавливалось единое союзное гражданство.
Верховным органом СССР объявлялся Съезд Советов СССР, избиравшийся от городских Советов и от губернских съездов Советов. При этом устанавливалась система непрямых выборов делегатов съезда.
В период между съездами верховным органом власти был Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) СССР, который состоял из Союзного совета (избираемого съездом из представителей республик пропорционально населению) и Совета национальностей (составленного из представителей союзных и автономных республик).
В промежутках между сессиями ЦИК СССР высшим законодательным органом был Президиум ЦИК СССР (избиравшийся на совместном заседании палат), который мог приостанавливать действие постановлений съездов советов союзных республик и отменять постановления СНК СССР, Наркоматов СССР, ЦИК и СНК союзных республик.
ЦИК СССР формировал высший исполнительный и распорядительный орган – Совет народных комиссаров СССР, в который входил председатель СНК, его заместители и десять наркомов.
Изменение статуса союзных республик в процессе образования СССР выразилось в том, что они стали частью федеративного союза и попадали в подчинение его органов власти и управления. Юрисдикция республиканских органов стала распространяться на сферы и вопросы, которые не составляли исключительную компетенцию Союза. Интересы республик были представлены в структурах союзных органов (Президиум ЦИК СССР, Совет национальностей) их представителями.
По Конституции центр получал значительные полномочия для контролирования периферии. Конституция ставила целью создание новой политической культуры – «пролетарской по содержанию и национальной по форме», и представляла собой компромисс между коммунистическими планами всеобщего объединения и национальными традициями. (О.И.Чистяков. Конституция СССР 1924 года: Учебное пособие. М.: Зерцало-М, 2004).
В первую Конституцию СССР не включили раздел, определяющий, кто имеет право избирать в органы власти, а кто нет, но в Конституциях союзных республиках такие разделы были. В частности, в Конституции РСФСР 1925 г. выделили некоторые категории граждан, которые таких прав лишались. В ней говорилось, что органы власти избирают и не могут быть в них избранными граждане, если они входят в одну из нижеперечисленных категорий: а) лица, прибегающие к наёмному труду с целью извлечения прибыли; б) лица, живущие на нетрудовой доход, как-то: проценты с капитала, доходы с предприятий, поступления с имущества и т. п.; в) частные торговцы, торговые и коммерческие посредники; г) монахи и духовные служители церквей и религиозных культов; д) служащие и агенты бывшей полиции, особого корпуса жандармов и охранных отделений, а также члены царствовавшего в России дома; е) лица, признанные в установленном порядке душевнобольными или умалишёнными, а равно лица, состоящие под опекой; ж) лица, осуждённые за корыстные и порочащие преступления на срок, установленный законом или судебным приговором.
Такой была классовая справедливость при определении прав избирателей.
Ленинский период построения советского социалистического государства завершился построением партии-государства. При жизни В.И.Ленина вопрос, КАКОЙ СОЦИАЛИЗМ НУЖНО СТРОИТЬ И КАК, чтобы он при этом был еще и СПРАВЕДЛИВЫМ, – остался НЕРЕШЕННЫМ.
2. Определение и реализация путей развития страны, сталинский рывок в социализм
От активной политической работы В.И.Ленин отошел 13 октября 1922 г., когда у него произошел очередной инсульт. А после нового инсульта (через 5 месяцев после предыдущего) 6 марта 1923 г. он окончательно потерял всякую работоспособность и полностью прекратил какую-либо деятельность до самой кончины 21 января 1924 г.. Кстати, в связи с болезненным состоянием В.И.Ленина в указанный период к последним его статьям и письмам, таким как «Письмо к съезду», «Лучше меньше, да лучше», «Странички из дневника», «К вопросу о национальностях и об автономизации», «О нашей революции», «Как нам реорганизовать Рабкрин», «О придании законодательных функций Госплану» и «О кооперации» некоторые историки призывают относиться снисходительно, а знаменитое «Письмо к съезду» и «К вопросу о национальностях и об автономизации» (в обеих работах была критика преимущественно в адрес Сталина) авторами вообще предполагаются другие лица: либо Л.Д.Троцкий, либо работники ленинского секретариата, в частности, Л.А.Фотиева, либо члены его семьи – Н.К.Крупская и М.И.Ульянова. (Е.Ю.Спицын. Россия – Советский Союз. 1917-1945 гг. Полный курс истории России. Кн. 3. Концептуал. 2019, с. 143).
Еще при живом, но уже бездействующем вожде, в партии большевиков, которая превратилась в особый властный институт, органически встроенный во весь государственный организм, развернулась принципиальная борьба за власть в высших эшелонах партийного руководства.
Кроме того, в тяжелых политических и экономических условиях, сложившихся в стране, с большими проблемами в области социальной справедливости, имела место разноголосица в определении, как самого социализма, так и путей его построения в Советском Союзе.
В целях раскрытия этой проблемы рассмотрим следующие вопросы:
а) укрепление власти Сталина и поиск путей строительства социализма;
б) конец НЭПа, индустриализация страны, коллективизация и культурная революция;
в) проблемы строительства социализма, породившие принятие новой Конституции, победа и «поражение» Сталина в результате ее принятия;
г) «ежовщина» и преодоление ее последствий;
д) третья пятилетка, деятельность на международной арене и подготовка к большой войне.
А) Укрепление власти Сталина и поиск путей строительства социализма
С отходом харизматического вождя от дел партия осталась без общепризнанного лидера. После него на эту роль, прежде всего, претендовали два члена ЦК – Л.Д.Троцкий и Г.Е.Зиновьев.
Смертельная болезнь Ленина фактически сделала Троцкого, еще вчера второго человека в партии и стране, первым. Он считал, что за ним – чуть ли не весь командный состав Красной Армии, включая его заместителя Э.М.Склянского, начальника Политуправления РККА В.А.Антонова-Овсеенко, членов РВС РСФСР, а позже СССР, командармов, комдивов… За ним, верил Троцкий, и комсомольская молодежь.
Не меньше оснований считать себя потенциальным преемником было и у Зиновьева. Он ближайший товарищ Ленина, вместе с ним скрывался в Разливе… Ну а теперь он глава Коминтерна, этой своеобразной мировой коммунистической партии, в которой РКП(б) всего лишь одна из секций, и руководитель парторганизации Петрограда, одновременно занимает пост председателя Петроградского городского и губернского Советов. (Ю.Н.Жуков. ОБОРОТНАЯ СТОРОНА НЭПА. 1923-1925 годы. Концептуал. 2019, с. 131).
И.В.Сталин, по мнению автора, включился в борьбу за партийное лидерство, главным образом, из-за того, что был не согласен с идеологическим и теоретическими взглядами обоих на построение социализма в СССР, а не из личной (тем более, маниакальной) жажды власти, как это обычно представляют антисталинисты. Поэтому борьба между ними стала преимущественно принципиально-идеологической с персонально-личностной окраской.
Началась она с создания в Политбюро «триумвирата» в составе И.В.Сталина, Л.Б.Каменева и Г.Е.Зиновьева. Первый взял на себя руководство всей текущей работой партийного и государственного аппаратов власти. Основной целью «триумвирата» было – хоть как-то уравновесить политическую значимость Льва Давидовича, – так и не сыграла предназначенную ему роль. Уже в первом противостоянии Сталина с Троцким на XII съезде РКП(б) по национальному вопросу (Троцкий обвинил Сталина в русском великодержавном шовинизме), Зиновьев и Каменев даже не попытались поддержать своего временного соратника. (Ю.Н.Жуков. ОБОРОТНАЯ СТОРОНА НЭПА. 1923-1925 годы. Концептуал. 2019, с. 51).
Дело в том, что, например, Зиновьев к Сталину относился не как к единомышленнику, а потребительски – временному союзнику, нужному человеку в партаппарате. Своего пренебрежительного отношения к нему не очень-то и скрывал. В письме к Каменеву от 30 июля 1923 г. он писал, что единодержавия Сталина больше терпеть не будет, и прикрывать это свинство не намерен… На платформах говорят о «тройке» (Зиновьев, Каменев, Сталин – Ю.Ж.), считая, что и он в ней имеет не последнее значение. На деле, по его словам, нет никакой «тройки», а есть диктатура Сталина. (Там же, с. 132).
Узнав об этом, И.В.Сталин в своем письме ответил так: «Одно из двух, либо дело идет о смене секретаря (Генерального, ЦК. – Ю.Ж) теперь же, либо хотят поставить над секретарем специального политкома (политического комиссара. – Ю.Ж.). Вместо ясной постановки вопроса вы оба ходите вокруг да около, стараясь обходным путем добиться цели и рассчитывая, видимо, на глупость людей. Для чего понадобились эти обходные пути, если действительно существует группа («тройка». – Ю.Ж.) и если есть минимальное доверие?… Как назвать группу, члены которой стараются запугать друг друга (чтобы не сказать больше)? Я – за смену секретаря, но я против того, чтобы был учинен институт политкома (политкомов и так немало: Оргбюро, Политбюро, пленум)» (РКП(б). Внутрипартийная борьба в двадцатые годы. М., 2004, с. 137-138; Ю.Н.Жуков. ОБОРОТНАЯ СТОРОНА НЭПА. 1923-1925 годы. Концептуал. 2019, с. 133).
И начались подковерные игры, связанные с перегруппировкой сил.
15 октября 1923 г. было сделано «Заявление 46-ти», подписанное видными троцкистами, названным «троцкистским манифестом», в котором в резкой форме подписанты выступали против «секретарской иерархии» и требовали отменить резолюцию Х съезда РКП(б) «О единстве партии».
23-25 октября на Пленуме ЦК РКП(б) Троцкого и его активных сторонников обвинили в попытках подрыва единства партии. Однако, несмотря на резкую критику на Пленуме ЦК и со стороны Н.И.Бухарина, он продолжал публично выступать с позиций «троцкистского манифеста». В результате на XIII конференции РКП(б) Л.Д.Троцкого и его соратников прямо обвинили в «меньшевистской ревизии большевизма». (Е.Ю.Спицын. Россия – Советский Союз. 1917-1945 гг. Полный курс истории России. Кн. 3. Концептуал. 2019, с. 148).
Тем временем 21 января 1924 г. в своей подмосковной резиденции в Горках от последнего обширного инсульта скончался В.И.Ленин. 22 января состоялся экстренный Пленум ЦК РКП(б) была создана похоронная комиссия во главе с Ф.Э.Дзержинским. А 26 января на экстренном заседании ВЦИК съезда Советов были приняты следующие решения: 1) возвести на Красной площади усыпальницу вождя – Мавзолей В.И.Ленина; 2) провести похоронную процессию 27 января; 3) государственные посты, занимавшиеся В.И.Лениным, разделили и назначили Председателем СНК СССР – А.И.Рыкова, главой СТО СССР – Л.Б.Каменева.