Не бойся спорить с милиционерами! Книга-тренинг

«Во время просмотра предыдущего выпуска от 11/04 (про наличие паспорта) у меня возник вопрос: может ли в данном случае (и на каких основаниях) СМ задержать «для выяснения личности»?

Ну и от себя – один случай из личного опыта общения с питерской милицией – возможно, кому-то из подписчиков может пригодиться.

Остановили, паспорта нет, я на словах сказал адрес прописки и проживания, СМ тут же задал вопрос: отделения милиции в моём районе и телефон. И то, и другое я знал. Телефон знал, поскольку:

1. он очень простой,

2. приелся, т. к. написан на многих стенах малолетками (с нехорошими комментариями) :).

Проверили, отпустили».

    подписчик рассылки Сергей

Сергей, спасибо за описание своего опыта общения с СМ. Телефон местного отделения милиции полезно знать в любом случае. :)

Отвечая на ваш вопрос, может ли в данном случае (и на каких основаниях) СМ задержать «для выяснения личности», скажу, что «для выяснения личности» задерживать граждан можно. Но это выяснение должно быть не просто так, а для дальнейшего использования полученной о вашей личности информации. Например, для внесения ваших данных в протокол (если вы совершили правонарушение, подразумевающее составление протокола, и у вас нет при себе паспорта). То есть выяснение личности – это часть более общего процесса, а не конечный результат общения с вами. Я уверен, что нигде, никто и никому не давал приказа «устанавливать личности». Установление личности – это юридическое действие, у которого есть и причина, и цель. Причина и цель должны находиться в рамках действующего законодательства.

Поэтому, когда вам предлагают «пройти в отделение для выяснения личности», звоните в службу «02». Так как это уже можно расценить как незаконное задержание. Ведь задержание подразумевает и статью, за нарушение которой задерживают, и права, предоставляемые задерживаемому (например, право на адвоката), и составление протокола о задержании.

Главное – какова цель выяснения вашей личности? Твёрдо и настойчиво узнавайте – с какой целью сотрудники милиции хотят выяснить вашу личность. Если вы ничего противозаконного в данный момент не совершаете – вы не обязаны терпеть подозрения СМ и страдать морально от общения с ними. С их стороны в таком случае налицо превышение служебных полномочий. Напомните им об уголовной ответственности и за превышение полномочий, и за незаконное задержание. Думаю, это остудит пыл излишне ретивых милиционеров.

P. S. В этом месяце рассылка перешла в категорию «золотых рассылок Subscribe.ru». Надеюсь на дальнейший рост популярности моего проекта. Если вы считаете, что материалы этого выпуска могут быть интересны вашим знакомым, перешлите им, пожалуйста, это письмо.

Пишите мне – делитесь своим опытом и задавайте вопросы. Получить личную консультацию можно на моём мастер-классе «Не бойтесь спорить с милиционерами!», который пройдёт в Москве 2 мая в «Сити Классе». Предварительная запись обязательна.

Рассылка №23 «О необходимости персонализации в оценке работы милиции и о персональных данных»

28 июня 2007 г.[32 - http://subscribe.ru/archive/culture.people.nbsm/200706/28214900.html]

Однажды, прочитав очередную жуткую историю «про ментов», спросил у автора: «Раз это реальный слyчай из жизни, почемy бы тебе не назвать ФИО и должности СМ'ов и дpyгих действующих лиц?» В ответ получил: «Ага… так я тебе и сказал. Тебе оно зачем?»

Объясняю. Потому что уже надоело читать, что «СМы тырят деньги из карманов, лупят дубинками, не выполняют свою работу надлежащим образом и, вообще, получают деньги зазря» и прочий негатив. Это ответ на вопрос «почему».

На вопрос «зачем». Представьте, что СМ, желающий изменить ситуацию в милиции, дослужился до начальника ОВД. И вот все его сотрудники не тырят деньги из карманов, не лупят дубинками, выполняют свою работу надлежащим образом и, вообще, получают деньги не зазря. Одно отделение милиции из десяти. И что изменится? Люди в этом городе также будут поносить милицию, жаловаться на СМ и т. д. и т. п.

Теперь другая ситуация: девять отделений милиции работают по закону, а одно – нет. Даже в этом случае найдутся те, кто будет продолжать говорить и писать «милиция работает плохо, а вот её сотрудники…» (сами вспомните, что вы пишете в этом месте).

Таким образом, создаются условия, при которых милиции нет стимула работать хорошо, и есть возможность работать плохо.

Мой тезис в связи с вышеизложенным: «Оценка работы милиции требует персонализации».

«Вот так хреново работает наша милиция, блюдёт порядок на улицах и законность», – это слова безответственного человека. Он утверждает, что все 23 543 человека, работающие в городской милиции, не справляются с возложенными на них обязанностями. Предлагаю сравнить, если бы это предложение было следующим: «Сотрудники такого-то отделения милиции такого-то города (ФИО, должность) допустили такое-то нарушение моих прав и свобод». А, читая «случаи из жизни» без этих данных, я считаю, что автор хочет просто выплеснуть негативные эмоции, возможно – «опустить» других, чтобы подняться самому. В любом случае желания изменить ситуацию в лучшую сторону я не наблюдаю. Более того, указание ФИО действующих лиц не позволит автору приукрасить события, да и просто приврать, выставив себя в более выгодном свете. Ответственность повышается, оскорбления и обвинения снижаются.

Возможно, вы возразите, что в привычку у сотрудников милиции давненько вошло представляться таким образом, чтобы нельзя было расслышать фамилию. Это так. После просьбы повторить свои ФИО со стороны милиционера может даже последовать наезд со словами «со слухом плохо – обратитесь к врачу». А теперь давай подумаем вот над чем. У вас действительно может быть плохо со слухом. Так и говорите – «да, я глуховат, поэтому покажите, пожалуйста, своё удостоверение». А ещё я очки дома забыл – продиктуйте по буквам, пожалуйста. Кстати, насколько я понимаю, самый свободный в этом отношении – слепой человек. Доказать ему, что перед ним – сотрудник милиции, не представляется мне возможным, а следовательно, он может отказать в любом требовании сотруднику милиции.

Таким образом, до тех пор, пока гражданин в милицейской форме не докажет, что он сотрудник милиции, его требования можно воспринимать как просьбу. Такой же просьбой является и ваша – предъявить удостоверение сотрудника милиции. Если ваша просьба игнорируется, разворачивайтесь и спокойно идите дальше. Стоит ли продолжать общение с СМ, который начинает с нарушения закона, в соответствии с которым он обязан представиться и предъявить удостоверение? При этом не забывайте, что необязательно быть сотрудником милиции, чтобы потребовать от вас прекращения совершения противоправных действий, затрагивающих права и свободы других лиц.

В соответствии с Законом «О милиции» граждане обязаны подчиняться законным требованиям сотрудников милиции в пределах их компетенции. Если у сотрудника милиции отсутствует форма, но присутствует удостоверение – его следует воспринимать как законного представителя власти (со всеми вытекающими правами и обязанностями), т.к. существуют подразделения милиции, для которых нахождение на службе в милицейской форме необязательно. Если человек имеет все атрибуты сотрудника милиции, за исключением удостоверения как доказательства факта наделения его служебными полномочиями – он такой же гражданин, как и вы. Мне жаль, что этого многие не понимают.

> В соответствии с каким законом милиционер должен представиться?

Да может и не представляться. В таком случае я пройду дальше. В соответствии с каким законом я обязан выполнять просьбы граждан, одетых в милицейскую форму? Представьте, я куплю её, и к вам – с требованием каким-нибудь. Ваши действия? Будете выполнять мои требования, пока они законны?

> Про твое восприятие я понял, теперь расскажи, нарушением какого закона (желательно со статьей) будет отказ предъявить удостоверение.

А вот это уже не мои проблемы – доказывать, кто здесь гражданин, наделённый особыми властными полномочиями, способный ограничивать мои права и т. п. и. т. д. Ещё раз – статьи закона может и не быть. Есть ещё такие документы, как уставы, положения, приказы министра и т. п. Но дело-то не в этом. Мне достаточно знать свои обязанности и что будет мне за нарушение закона. Есть разница между неподчинением гражданину в милицейской форме и неподчинением сотруднику милиции. Эффективность моего подхода проверена на личном опыте. Описание подхода в двух словах: я не общаюсь с анонимными государственными служащими. Все законодательные акты совпадают с моим подходом и обязуют госслужащих удостоверять свою личность при общении с гражданами.

> Сомнительно, чтобы они им представлялись и духами пахли. Hе любят они этого. А как раз в 2000-м даже лица за масками прятали, забыл, что ли?

Меня мало волнует, что кому не нравится, когда дело касается моих прав и свобод. Я не общаюсь с анонимными СМ, и точка. Бывает, что те, кто проверяет документы на улице, сами не имеют документов. Им я сразу говорю «до свидания». А когда человек описывает «случай из жизни» без ФИО действующих лиц, я понимаю, что в этом случае открывается широкий простор для фантазий и домыслов в свою пользу (происходит выставление себя в лучшем свете при невозможности опровергнуть или высказать другую точку зрения сотрудниками милиции). Так что, будьте внимательны и ответственны в своей жизни.

«На основании Указа Президента №188 от 1997 г. и нового ФЗ „О персональных данных“ мои фамилия, имя, отчество и другие данные являются тайной. Следовательно, я имею права всеми законными способами защищать их. А теперь сам вопрос. Могу ли я ссылаться на эти нормативные акты при отказе СМ в предоставлении личной информации о себе? Даже если я убедился, что он является настоящим СМ, я могу отказать в предоставлении персональных данных ввиду того, что на данном опорном пункте мне не могут гарантировать сохранность моих данных в тайне?»

    подписчик рассылки AZER

Уважаемый AZER, утверждение «на основании Указа Президента №188 от 1997 г. и нового ФЗ „О персональных данных“ мои фамилия, имя, отчество и другие данные являются тайной» неверно.

Указ Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года №188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» гласит:

«Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях».

Ключевое слово здесь – «частной жизни». А улицы, транспорт, магазины и т. п. – это общественные места. Следовательно, в этих местах происходит не частная жизнь гражданина, а общественная. Частная начинается, например, когда человек заходит к себе домой.

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных» регулирует отношения, связанные с обработкой персональных данных с использованием средств автоматизации. На опорных пунктах и в отделениях милиции персональные данные задержанных никуда не записываются, поэтому их обработка с использованием средств автоматизации не производится. Если же в отделених вашего города уже внедрены компьютеры и базы данных, то поверьте, они соответствуют всем необходимым нормам о защите персональных данных.

Рассылка №24 «Телепередача с моим участием на тему „Как вести себя в конфликтных ситуациях“»

В сегодняшней рассылке я начну публиковать диалоги из телепередачи с моим участием на тему «Как вести себя в конфликтных ситуациях». Для отстаивания своих прав это, безусловно, важная и полезная тема. Она вышла в программе телеведущей Елены Кирсановой «Спрашивали? Отвечаем…» на канале «Столица-Плюс»[33 - С 2012 г. называется телеканал «Москва. Доверие».] в марте этого года. В сегодняшнем выпуске рассылке – первая часть этой получасовой передачи. Просмотреть полную видеозапись можно по адресу [битая ссылка] video.mail.ru/mail/bach/nbsm/42.html.

Кадр телепередачи канала «Столица-Плюс»

– Я сейчас представляю гостя в нашей студии тренера-психолога Анатолия Верчинского. Здравствуйте, Анатолий.

– Здравствуйте, Елена.

– Мы сегодня с Вами будем учиться конфликтовать. Анатолий, конфликт – хорошо это или плохо?

– Я бы не стал говорить, что это хорошо или плохо. Это просто одно из явлений нашей жизни. Конфликты есть – и это главное.

– А он существует сам по себе? И мы от этого никуда не денемся?

– Мы можем участвовать в нём, мы можем не участвовать. Мы можем использовать его в своих интересах, можем не использовать. Но главным остаётся то, что, так же как и от любого другого явления в этой жизни, от него можно получать положительные эмоции, необязательно это что-то такое негативное.

– Вы нас сегодня научите это делать?

– Возможно.

– Зачем вообще нужны конфликты в жизни? Вот Вы говорите – они есть, и мы от этого никуда не денемся. Они есть – значит, они для чего-то нужны?