Криминология

3. Охарактеризуйте известные Вам научные криминологические школы.

4. Какие идеи Чезаре Беккариа оказали влияние на развитие уголовного права?

5. Разъясните термины «норма преступности» и «функция преступности».

6. Каковы основные направления деятельности Санкт-Петербургского криминологического клуба?

Глава 3

Криминологическое исследование[193 - В настоящей работе приводятся устоявшиеся в криминологии основные положения о показателях преступности, их оценке, методиках криминологического исследования и др. (см.: Забрянский Г. И. Статистические методы в криминологических исследованиях // Вопросы совершенствования правоприменительной деятельности в борьбе с преступностью. Орджоникидзе, 1983; Панкратов В. В. Методология и методика криминологических исследований. М., 1972; Шестаков Д. А. Методы криминологических исследований в семейной сфере. Л., 1983; Kaiser G. Methoden der Kriminologie // Kaiser G. Kriminologie. 3. Aufl. Heidelberg, 1996. S. 32–67).]

§ 1. Организация криминологического исследования

1. Криминологическое исследование складывается из определенных этапов. Сначала разрабатываются программа и план, подготавливаются средства сбора информации, затем информация собирается, обрабатывается, анализируется, обобщается. На основании предварительной информации выдвигаются гипотезы и подыскиваются подходящие методы исследования. Сама по себе возможность неподтверждения гипотезы не должна служить препятствием для исследователей, поскольку оба варианта – подтверждение или опровержение – имеют позитивное научное значение.

2. В программах криминологического исследования обосновывается выбор объекта и формулируется цель. Объект исследования определяется проблемной ситуацией и включает преступную деятельность людей, криминогенные факторы, связь этих факторов между собой, а также с преступным поведением. Общая картина объекта исследования вырисовывается из множества частных случаев, обследованных с помощью единой методики – из «единиц наблюдения». Цель исследования заключается в решении научной проблемы или отдельных ее аспектов; обычно она состоит в отображении тенденций преступного поведения, установлении причинных и иных связей его с другими явлениями, определении путей их нейтрализации. Цель исследования определяет его логику, постановку частных задач.

§ 2. Источники криминологических сведений

1. Сведения о преступлениях, его причинах и мерах противодействия содержатся в официальной статистике, ведомственных аналитических материалах, они обретаются также путем научных исследований.

2. Первичный государственный статистический учет зарегистрированных преступлений, лиц, которым предъявлено обвинение в совершении преступления или к которым применена мера пресечения, а также примененных за совершение преступления мер наказания в России осуществляется посредством заполнения соответствующих отчетных документов («форм отчетности») служащими соответствующих государственных органов. Формы первичного учета пока накапливаются лишь в регионах, не входя в состав единой федеральной базы данных о преступности, что, как отмечает А. И. Долгова, создает возможность для их фальсификации.[194 - Долгова А. И. Криминология. Учебник для вузов. М., 1999. С. 69.]

Она обращает также внимание на неоправданную дискретность учета преступлений. Сейчас отдельно учитываются: а) заявления, сообщения о преступлениях, б) зарегистрированные преступления, в) выявленные лица, совершившие преступления, г) осужденные. Эти данные не сведены в общую систему. А. И. Долгова по существу предлагает ввести в России «сквозную» единицу первичного учета, в которой бы последовательно отражались сведения о реакции на преступления – с момента сообщения о нем, включая осуждение, исполнение наказания, вплоть до погашения или снятия судимости.[195 - Долгова А. И. Преступность, ее организованность и криминальное общество. М., Российская криминологическая ассоциация. 2003. С. 34.] Это предложение, безусловно, разумное, которое помимо прочего позволило бы иметь государственную статистику нарушений сроков рассмотрения уголовных дел, к сожалению, не внедряется, впрочем, как и многие другие предложения криминологов.

Основу обобщенных сведений о преступлениях образуют статистические отчеты Министерства внутренних дел РФ, прокуратуры и других ведомств (формы Министерства внутренних дел РФ: № 1 – о зарегистрированных преступлениях и № 2 – о выявленных лицах, совершивших преступления и др.), а также судов и Министерства юстиции РФ о мерах наказания и составе осужденных (формы Министерства юстиции РФ: № 1, 10, 11).

Сегодня стоит вопрос о создании (по примеру США, ФРГ и других стран) официальной контрольной статистики, которая будет основываться на систематически проводимых опросах населения об известных ему фактах совершения преступлений. Пока такие опросы («виктимологический мониторинг») в России проводятся лишь социологами, да и то эпизодически.

3. Криминологическую информацию содержит также статистика иных правонарушений, не являющихся преступлениями, а также алкоголизма, наркотизма, проституции. Некоторые статистические сведения об этих явлениях имеются в органах внутренних дел и юстиции, хотя сбор их пока должным образом еще не налажен.

Демографическая и социально-экономическая статистика играет важную роль при анализе причин воспроизводства преступлений и для выявления сравнительной пораженности ими различных социальных групп и слоев населения.

4. Сведения о преступности и противодействии ей находятся и в ведомственных криминологических обобщениях министерств внутренних дел и юстиции и др. Опыт противодействия преступности отражается в соответствующих государственных целевых программах.

Анализ проблем содержится, в частности, в научных исследованиях, находящих отражение в публикациях, рукописях диссертаций и т. п.

§ 3. Криминологические показатели

1. При исследовании криминологических проблем сложился ряд показателей, к которым обычно прибегают для характеристики массы совершаемых преступлений (преступного множества:), их причин, а также противодействия, оказываемого преступности со стороны общества.

2. Преступное множество отображается при помощи абсолютных и относительных показателей. Первые чаще именуют индексами, вторые – коэффициентами зарегистрированных преступлений. Впрочем, эти термины не очень точны.

Общий индекс зарегистрированных преступлений представляет собой их сумму за определенный период времени (месяц, квартал, год и т. д.). Наряду с общим индексом употребляется также индекс преступлений, представляющих в конкретный момент времени наиболее актуальную проблему. Актуальный индекс преступлений в начале XXI в. в России, безусловно, должен охватывать такие преступления, как убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилование, бандитизм, разбой, грабеж, нарушение неприкосновенности жилища, кража, вымогательство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, терроризм, захват заложника, бандитизм, а также преступления, связанные с незаконным оборотом оружия и наркотиков. Приведенный здесь перечень не следует рассматривать как раз и навсегда данный или исчерпывающий; он может изменяться в зависимости от криминологической обстановки в стране. В США, где регистрируется чрезвычайно большое число нарушений уголовного закона, криминальная статистика основана именно на актуальном индексе преступлений.

Индекс зарегистрированных преступлений дополняется индексом выявленных лиц, совершивших преступления.

Коэффициент преступного множества показывает соотношение между количеством преступлений либо лиц, совершивших преступление, и численностью населения. Он рассчитывается по формуле:

где П – количество преступлений или лиц, совершивших преступление; Н – численность населения. В регионах или странах с малочисленным населением, например в Швейцарии, коэффициент рассчитывается не на 100 тыс., а на 10 тыс. населения.

В специальной литературе отмечается, что коэффициент преступного множества позволяет решать две криминологические задачи: 1) сопоставить интенсивность преступности регионов, отличающихся один от другого по количеству жителей; 2) сравнить интенсивность преступности одного и того же региона в условиях изменения численности его населения.

Приведенная формула отражает коэффициент преступного множества в его общем виде. В криминологических исследованиях имеют обращение также дифференцированные коэффициенты. Дифференциация может касаться как числителя, так и знаменателя. Соответственно находят применение коэффициенты тех или иных видов преступного поведения (корыстных, насильственных и других преступлений), а также коэффициенты, которые рассчитываются относительно определенной части населения. Так, нередко преступное множество сопоставляется не со всеми жителями региона, а лишь с достигшими 14 лет, т. е. возраста, с которого начинается ответственность за наиболее распространенные преступления. Общее число преступлений, совершенных несовершеннолетними, сопоставляется с населением, находящимся в возрасте от 14 до 18 лет.

3. Состав (структура) преступного множества отражает долю в нем различных видов преступного поведения, выделяемых по разным основаниям: насильственные; корыстные; повторные; профессиональные; организованные; вооруженные; связанные с незаконным оборотом оружия, наркотиков и иных вещей, и т. п. Распределение преступного множества по регионам называют «географией преступности». Состав преступного множества представляет соотношение не только тех или иных видов преступного поведения, но также и различных категорий лиц, совершающих преступления, их характеристики: демографическую (пол, возраст), уголовно-правовую (судимость, опыт отбывания того или иного вида уголовного наказания), социально-экономическую (принадлежность к определенному общественному строю) и иные.

Состав преступного множества рассчитывается по формуле:

где Д – доля соответствующего вида преступного поведения или категории лиц, В – количество преступлений данного вида или людей исследуемой категории, П – преступное множество.

4. Развитие (динамика) преступного множества – это изменение его во времени. Обычно оно иллюстрируется при помощи динамических рядов преступного множества за ряд лет. Сам же данный показатель рассчитывается относительно одного из предшествующих лет по одной из следующих формул:

где Р – развитие преступного множества, П

– преступное множество определенного года, П

– преступное множество базового года.

Для характеристики развития используется и показатель скорости (темпа) изменения преступного множества. Он выражается таким образом:

где С – скорость развития преступного множества, Р

– развитие в определенном году, P

– развитие в базовом году.

5. Криминальная активность отдельных слоев общества показывает соотношение пораженности преступным поведением этих слоев и общества в целом. Показатель рассчитывается так:

где К – коэффициент криминальной активности социальной группы, Д

– доля представителей данной группы среди лиц, совершивших преступление, Д

– доля той же группы среди населения в целом. Коэффициент, равный единице, означает «нормальную» пораженности общественного слоя, т. е. соответствующую обществу в целом.[196 - Забрянский Г. И. Статистические методы в криминологических исследованиях.]

6. Для характеристики причин воспроизводства преступлений используют различные показатели экономической, социальной и демографической статистики, отражающие обострение противоречий и кризисные явления в соответствующих сферах. Это показатели снижения уменьшения валового продукта; роста инфляции; соотношения доходов богатых и бедных; снижения затрат бюджета на социальные нужды; безработицы; вынужденной миграции; разводов; численности наркоманов и хронических алкоголиков, а также лиц, имеющих опыт пребывания в пенитенциарных учреждениях, и др.

7. Показателями организации противодействия государства преступности служат затраты на социальную помощь лицам, оказавшимся жертвами преступления, на социальную реабилитацию людей, совершивших преступление, и тех, от кого можно этого ожидать. Противодействие преступности характеризуется финансированием правоприменительных органов и уголовно-исполнительных учреждений. Особое место занимают сведения о числе, видах и размерах применяемых мер уголовного наказания.

§ 4. Факторы, влияющие на показатели преступного множества

1. Сведения о совершаемых преступлениях, получаемые из упомянутых выше источников, нуждаются в критической оценке, поскольку они далеко не в полной мере отражают подлинное положение вещей. В связи с этим надо иметь представление о том, каким образом криминологическая информация формируется и под воздействием каких обстоятельств она при этом находится.

2. Преступления, их воспроизводство имеют причины, которые в конечном счете определяют и накапливаемые в обществе сведения о преступлениях. Наряду с причинами в криминологии иногда пытаются выделить также условия, которые, как принято считать, в отличие от причин не порождают преступлений, но способствуют их совершению. И то, и другое в целом именуют криминогенными факторами. Сложный процесс воспроизводства в обществе преступлений подробно рассматривается нами в специальном разделе учебника.

3. Числовое значение показателей преступного множества связано с рядом демографических обстоятельств, таких, как численность, плотность, возрастной состав населения, а также его перемещение (миграция) и увеличение городской его части (урбанизация).

В любом обществе всегда есть люди, нарушающие уголовно-правовые запреты. Очевидно, что имеется некое количество преступлений, соответствующее определенному состоянию общественных условий. При прочих равных обстоятельствах, безотносительно к тому, сильнее или слабее действуют причины преступного поведения, увеличение численности населения влечет за собой возрастание количества преступлений, и наоборот.