Финансы империи: Деньги и власть в политике России на национальных окраинах. 1801–1917

86 Там же. С. 69–70.

87 Рапорт наместнику Царства Польского Мясковского, 1859 г. // РГИА. Ф. 576. Оп. 35. Д. 23. Л. 5 об.

88 Отношение министра ст. – секр. Царства Польского Государственному контролеру, 2 (24) марта i860 г. // Там же. Д. 196. Л. 52 06.-55.

89 Рапорт чиновника особых поручений Министерства финансов ст. с. Боссаковского о современном состоянии Царства Польского в финансово-экономическом отношении и о взаимных расчетах между казнами Империи и Царства //Там же. Ф. 560. Оп. 43. Д. 233. Рапорт Боссаковского опубликован Ричардом Колодзейчиком в 1969 году: Gospodarka I finanse Krоlestwa Polskiego przed powstaniem stycznowym. Raport Jоsefa Bossakowskiego z 1862 r. dla ministra finansоw M.Ch. Reuterna / Opracowal R. Kolodzieczyk. Warszawa, 1969.

90 Gospodarka i finanse Krоlestwa Poslkiego przed powstaniem stycznowym. S. 7.

91 Ibid. S. 33.

92 Об установлении в Царстве Польском новых сметных правил и временных правил для составления, рассмотрения, утверждения и исполнения общей финансовой и частных смет Царства Польского и о взаимных между казнами Царства и Империи расчетах // РГИА. Ф. 1270. On. i. Д. 227. Л. 8–9 об.

93 Об установлении в Царстве Польском новых сметных правил и временных правил для составления, рассмотрения, утверждения и исполнения общей финансовой и частных смет Царства Польского и о взаимных между казнами Царства и Империи расчетах // Там же. Л. 8–9 об.

94 Там же. Л. 16–17 об.

95 О введении в действие в Царстве Польском нового положения о кассовом устройстве // Там же. Д. 281.

96 Об учреждении в Царстве Польском контрольных палат // Там же. Д. 284.

97 Об учреждении в составе Министерства финансов Отдела по финансам Царства Польского //Там же. Ф. 560. Оп. 22. Д. 124. Л. 2–4. В отделе существовала только одна штатная должность – управляющего, которому предоставлялось право самостоятельно формировать состав чиновников. Изначально отдел создавался как временная структура, но в 1870 году было принято решение не только сохранить это подразделение в составе министерства, но даже повысить содержание с ii тыс. руб. в год до 35 тыс. руб. Решение об упразднении отдела по финансам Царства Польского было принято в 1884 году. См.: О продолжении существования Отдела по финансам Царства Польского //Там же. Ф. 1152. Оп. т. VIII. Д. 505.1871 г.; Об упразднении Отдела по финансам Царства Польского // Там же. Ф. 560. Оп. 21. Д. 387.

98 По проектам устройства финансовых учреждений в губерниях Царства Польского //Там же. Ф. 1270. On. i. Д. 541. Л. 4-10 об.

99 См. об этом подробно: Правилова Е.А. Имперская политика и финансы: Внешние займы Царства Польского // Исторические записки. Т. 4 (122). С. 271–316.

4. Финляндия и империя: финансовые и политические аспекты бюджетной автономии

1 См. подробно: Новикова И.Н. Особое государство или провинция империи: проблема государственно-правового статуса Финляндии в российско-финляндских отношениях XIX века // Пространство власти: Исторический опыт России и вызовы современности / Под ред. Б.В. Ананьича и С.И. Барзилова. М.: МОНФ, 2001. С. 372–390.

2 Юссила О., Хентиля С., Невакиви Ю. Политическая история Финляндии, 1809–1995. М., 1998. С. 30.

3 Фонд был образован в 1864 году. Название «временные налоги» не вполне соответствовало его составу. Этот фонд складывался из доходов по гербовому сбору, налога на солодовые напитки, сбора с игральных карт, промыслового налога на иностранцев, прибылей от операций Финляндского банка. Название возникло из-за того, что с 1864 по 1885 год в состав фонда входил налог на недвижимость и доходы, введенный как временная финансовая мера.

4 Коммуникационный фонд формировался с 1873 года из налога на винокурение и доходов от эксплуатации путей сообщения. Эти средства предназначались на строительство, ремонт и обслуживание железных дорог, а также на выплату процентов по «железнодорожным» займам.

5 Создан был в 1810 году, формировался за счет доходов от казенных земель.

6 Берендтс Э.Н. Финансовое право Великого княжества Финляндского в XIX ст. СПб., 1900. С. 32.

7 Там же. С. 52.

8 Там же. С. 51.

9 СуниЛ.В. Очерк общественно-политического развития Финляндии, 50-70-е годы XIX в. Л., 1979. С. 77–78.

10 Там же. С. 84.

11 Текст Сеймового устава 1869 года опубликован в сборнике документов: Сеймовый устав для Великого княжества Финляндского, высочайше утвержденный 20 июля 1906 года / Сост. Н. Корево. СПб., 1913. С. 130–158.

12 Берендтс Э.Н. Указ. соч. С. 12.

13 Справка по вопросу о распределении между фондами статным и временных налогов производимых по Великому княжеству Финляндскому расходов // РГИА. Ф. 560. Оп. 26. Д. 950. Л. 12.

14 См., например, трактовку этих статей законодательства Л. Мехелином: Конституция Финляндии в изложении местного сенатора Л. Мехелина. СПб., 1888. С. 79–80. Думается, что в этом споре с чисто формальной, правовой точки зрения правда была на стороне поборников бюджетных прав Сейма.

15 См.: Берендтс Э.Н. Указ. соч. С. 61.

16 Суни Л.В. Самодержавие и общественно-политическое развитие Финляндии в 80-90-е гг. XIX в. Л., 1982. С. 33.

17 Берендтс Э.Н. Указ. соч. С. 60–61.

18 См.: О порядке направления финляндских дел, касающихся интересов Империи: Особый журнал Совета министров 22 января и 14 мая 1908 года // РГИА. Ф. 560. Оп. 26. Д. 646. Л. 141 об.

19 Справка по вопросу о распределении между фондами статным и временных налогов производимых по Великому княжеству Финляндскому расходов //Там же. Л. 42.

2 °Cправка по вопросу о распределении между фондами статным и временных налогов производимых по Великому Княжеству Финляндскому расходов //Там же. Л. 43об. – 44.

210 разграничении правительственных и сеймовых фондов // Там же. Ф. 1276. Оп. 18. Д. 419. Л. 64 об.

22 Там же. Л. 65–66 об.

23 Luntinen P. F.A. Seyn, 1862–1918: А Political Biography of a Tsarist Imperialist as Administrator of Finland. Helsinki, 1985. P. 60.

24 В итоговом варианте 26-я статья формулировалась таким образом: «В начале каждого очередного Сейма ему передается предложение о доставлении средств на те потребности, для покрытия которых ординарные статные доходы являются недостаточными; для разъяснения сего к предложению прилагается расчет ординарных средств и потребностей казны на следующий финансовый год». См.: Сеймовый устав для Великого княжества Финляндского. С. 35–36.

25 Там же. С. 42.

26 Там же. С. 37–39.

27 Там же. С. 40.

28 Особый журнал Совета министров 16 декабря 1910 года // РГИА. Ф. 560. Оп. 43. Д. 102. Л. 203.

29 См.: О передаваемых на Сеймы Финляндии реляциях о состоянии сумм казны // Сеймовый устав для Великого княжества Финляндского. Приложение 27. С. 282–290.

30 Там же. Приложение 25:0 разграничении правительственных и сеймовых фондов. С. 281–282.

31 РГИА. Ф. 560. Оп. 43. Д. Ю2. Л. 205.

32 Там же. Л. 206–207.

33 Там же. Л. 209–209 об.

34 О разграничении правительственных и сеймовых фондов // Там же. Ф. 1276. Оп. 18. Д. 419. Л. 53.

35 Там же. Л. 56–57.