Трудовое право. Том II. Часть особенная

Пункт б ч. 1 ст. 83 – смерть работника либо работодателя – физического лица, а также признание судом работника либо работодателя – физического лица умершим или безвестно отсутствующим. Факт смерти подлежит государственной регистрации. Согласно ст. 64 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»[140 - Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 47. – Ст. 5340.] основанием для ее регистрации являются:

– документ о смерти, выданный медицинской организацией;

– решение суда об установлении факта смерти.

В соответствии со ст. 307 ТК РФ в случае смерти работодателя-физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, или отсутствия сведений о месте его пребывания в течение двух месяцев, а также в иных случаях, не позволяющих продолжать трудовые отношения и исключающих возможность регистрации факта прекращения трудового договора согласно ч. 3 данной статьи, работник вправе в течение одного месяца обратиться в орган местного самоуправления, в котором был зарегистрирован трудовой договор, для регистрации его прекращения.

На основании записи акта о смерти выдается свидетельство о смерти, которое служит основанием для издания приказа о прекращении с умершим трудовых отношений. Дата издания приказа о прекращении трудового договора будет совпадать с датой представления работодателю данного свидетельства, а датой прекращения трудового договора будет день смерти работника. В случае признания работника умершим основанием для прекращения трудового договора является вступившее в законную силу решение суда. Если дата смерти в решении суда не определена, то днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления решения в законную силу (п. 3 ст. 45 Гражданского кодекса РФ). Таким образом, дата смерти работника будет исчисляться по истечении одного месяца после даты вынесения решения (истечение срока на апелляционное обжалование), а датой издания приказа будет день представления работодателю решения суда.

Заработная плата, не полученная ко дню смерти работника, выдается членам его семьи или лицу, находившемуся на иждивении умершего работника, на день его смерти. Выдача заработной платы производится не позднее недельного срока со дня подачи работодателю соответствующего заявления.

Пункт 7 ч. 1 ст. 83 – наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства РФ или органа государственной власти соответствующего субъекта РФ. Перечень чрезвычайных обстоятельств, указанный в данном пункте, является открытым, в связи с чем он может быть дополнен экологическими и техногенными катастрофами, массовыми беспорядками, эпизоотиями и др.

При прекращении трудового договора по указанному основанию необходимо наличие следующих условий:

– наступление чрезвычайных обстоятельств, касающихся всех или большинства жителей РФ или ее субъектов;

– признание Правительством РФ или органом государственной власти субъекта РФ указанных обстоятельств чрезвычайными;

– отсутствие возможности продолжить с работниками трудовые отношения.

В настоящий момент подобных решений не принималось, в связи с чем затруднительно сказать, какой день считается днем прекращения трудового договора. Представляется, что его можно будет определить исходя из решения Правительства РФ. Если приказ о прекращении трудового договора до сведения работника довести невозможно или работник отказывается от ознакомления с ним под роспись, то в приказе делается соответствующая запись.

Пункт 8 ч. 1 ст. 83 – дисквалификация или иное административное наказание, исключающее возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору. Основанием прекращения трудового договора является постановление о назначении следующих административных наказании: административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация (лишение работника на срок от шести месяцев до трех лет права входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом). Дисквалификация может быть применена только в отношении специальной категории работников – к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров, к лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в том числе к арбитражным управляющим.

Прекращение трудового договора в связи с дисквалификацией или иным административным наказанием, исключающим возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (такая работка отсутствует у работодателя либо работник от нее отказался). Днем прекращения трудового договора является день вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания.

Пункт 9 ч. 1 ст. 83 – истечение срока действия, приостановление действия на срок более двух месяцев или лишение работника специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору. Специальное право должно быть утрачено по основаниям, предусмотренным лишь федеральными нормативными правовыми актами. Лишение специального права в силу нормативных правовых актов субъектов РФ не может служить основанием для прекращения трудового договора с работником. При этом в случае приостановления действия специального права на срок менее двух месяцев трудовой договор не прекращается. Для прекращения трудового договора необходимо, чтобы работник в результате лишения его специального права не смог выполнять свои трудовые обязанности, и между лишением специального права и невозможностью выполнять обязанности по трудовому договору должна быть причинная связь (например, без водительского удостоверения работник не может выполнять трудовую функцию водителя).

Прекращение трудового договора в связи с истечением срока действия, приостановлением действия на срок более двух месяцев или лишением работника специального права, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (такая работа отсутствует у работодателя либо работник от нее отказался). При этом работодателям необходимо учитывать положения ст. 196 ТК РФ, согласно ч. 4 которой работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, прежде чем инициировать процедуру перевода работника на другую должность или разрыва трудовой связи. Так, судебные органы признали прекращение по п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ неправомерным, поскольку работодатель не смог доказать, что до увольнения работнику (водителю) было предложено пройти переподготовку либо дано направление учебный центр; согласно же ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»[141 - Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 50. – Ст. 4873.] юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств обязаны создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения[142 - Определение Московского городского суда от 28 сентября 2010 г. по делу № 33-30360// Доступ из СПС «КонсультантПлюс».].

Пункт 10 ч. 1 ст. 83 – прекращение допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует такого допуска. Для расторжения трудового договора по данному основанию работодателю необходимо соблюсти ряд условий:

– работник должен быть допущен к государственной тайне;

– допуск к государственной тайне должен быть прекращен в соответствии со ст. 23 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»[143 - О государственной тайне: закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1// Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 41. – Стр. 8220-8235.] (расторжение трудового договора с работником в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий; однократное нарушение работником взятых на себя предусмотренных трудовым договором обязательств, связанных с защитой государственной тайны; возникновение обстоятельств, являющихся основанием для отказа лицу в допуске к государственной тайне).

Прекращение трудового договора по данному основанию допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (такая работа отсутствует у работодателя либо работник от нее отказался). Последним днем работы является день прекращения допуска к государственной тайне.

Пункт 11 ч. 1 ст. 83 – отмена решения суда или отмена (признание незаконным) решения государственной инспекции труда о восстановлении работника на работе. Процедура обжалования судебный решений определена Гражданским процессуальным кодексом РФ (гл. 39–42)[144 - Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4532.] и Кодексом административного судопроизводства РФ (гл. 22)[145 - Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 10. – ст. 1391.]. Согласно позиции Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ заявление об оспаривании предписания, носящего властно-распорядительный характер (предписания Государственной инспекции труда), с выяснением вопросов законности содержащихся в нем властных распоряжений индивидуального трудового характера должно рассматриваться в порядке административного судопроизводства, а не гражданского[146 - Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 19 декабря 2016 г. № 75-КГ16-14// Доступ из СПС «КонсультантПлюс».].

В случае принятия судом кассационной или надзорной инстанции решения о направлении дела на новое рассмотрение работодатель не может прекратить с работником трудовой договор, так как увольнение вследствие отмены данного решения может быть осуществлено работодателем только после вступления решения в законную силу.

Ни трудовым, на гражданским законодательством не определен конкретный срок, в который работодатель должен прекратить трудовой договор в связи с отменой решения суда о восстановлении работника на работе. Представляется, что издать приказ о разрыве трудовой связи работодателю необходимо в день получения соответствующего судебного акта.

Пункт 13 ч. 1 ст. 83 – возникновение установленных ТК РФ иным Федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

По данному основанию работодатель обязан прекратить трудовой договор с работником, осуществляющим педагогическую или иную предусмотренную ст. 351

ТК РФ деятельность, если в процессе ее осуществления он осужден за совершение преступлений, перечисленных в абз. 3 ч. 2 ст. 331 ТК РФ, умышленных тяжких и особо тяжких преступлений (абз. 3 ч. 3 ст. 331 ТК РФ). Помимо этого для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, предусмотрены дополнительные ограничения, исключающие возможность исполнения ими трудовых обязанностей. К таким ограничениям относится признание лица недееспособным в установленном Федеральным законом порядке (абз. 4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ). Возникновение указанных ограничений также является основанием для прекращения трудового договора по п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

Прекращение трудового договора по данному основанию допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (такая работа отсутствует у работодателя либо работник от нее отказался).

В ст. 84 ТК РФ предусмотрены основания прекращения трудового договора вследствие нарушения установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы. К ним относятся:

заключение трудового договора в нарушение приговора суда о лишении конкретного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной данному работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке[147 - Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений: приказ Минздравсоцразвития России от 02 мая 2012 г. № 441н// Российская газета. – 2012. – 06 июня.], установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

отсутствие соответствующего документа об образовании и (или) о квалификации, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом;

заключение трудового договора в нарушение постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договор, либо заключение трудового договора в нарушение установленных федеральными законами ограничений, запретов и требований, касающихся привлечения к трудовой деятельности граждан, уволенных с государственной или муниципальной службы;

заключение трудового договора в нарушение установленных ТК РФ, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности. К таким ограничениям относятся требования, установленные ст. 265, 331, 351

ТК РФ, Законом РФ от 02 июля 1992 Г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»[148 - Ведомости СНДиВС РФ. – 1992. – № 33. – Ст. 1913.], Федеральными законами от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»[149 - Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 2. – Ст. 219.], от 07 ноября 2000 г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием»[150 - Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 46. – Ст. 4538.], где определены ограничения, устанавливаемые на занятие определенными видами профессиональной деятельности;

в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В указанных случаях трудовой договор прекращается, если работника с его письменного согласия невозможно перевести на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Обязанность предоставления вакансий, имеющихся у работодателя в другой местности, должна быть предусмотрена коллективным договором, соглашением, трудовым договором. При отсутствии указанного условия в обозначенных актах работодатель должен предлагать работнику все отвечающие требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.

Если нарушение установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора допущено не по вине работника, то работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Если нарушение указанных правил допущено по вине работника, то работодатель не обязан предлагать ему другую работу, а выходное пособие работнику не выплачивается.

Общий порядок оформления прекращения трудового договора (ст. 84

ТК РФ). Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя, в котором указывается дата увольнения, основание увольнения (в полном соответствии с формулировкой ТК РФ), дается ссылка на соответствующую статью ТК РФ или иного Федерального закона, устанавливающего основание прекращения трудового договора. В случаях, когда законодатель требует согласия или учета мнения того или иного органа или организации при решении о прекращении трудового договора, в приказе также делается соответствующая отметка о таком согласовании (например, расторжение трудового договора с работником в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя допускается только с согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 269 ТК РФ); расторжение трудового договора с работником, являющимся членом профессионального союза, и с работником – руководителем (заместителем) выборного органа первичной профсоюзной организации, выборного коллегиального органа профсоюзной организации структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденным от основной работы, допускается только с соблюдением процедуры учета мотивированного мнения выборного органа первичной организации либо только с соблюдением процедуры предварительного согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа (ст. 373, 374 ТК РФ).

С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись, причем, если имеет место увольнение за нарушение дисциплины труда, – в течение трех рабочих дней со дня его издания (ч. 6 ст. 193 ТК РФ). В случае когда приказ невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе делается работодателем соответствующая запись: «Работник с приказом ознакомлен, от подписи отказался».

По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения), заверенные копии документов, связанных с работой (ст. 62 ТК РФ). Кроме этого, работнику должна быть выдана справка о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (пп. 3 п. 2 ст. 4

Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»[151 - Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 1 (ч. 1). – Ст. 18.].

Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с ТК РФ или иным Федеральным законом сохранялось место работы (должность).

Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками ТК РФ. Записи в трудовой книжке о прекращении трудового договора включают следующие сведения:

1. дата (день прекращения трудового договора);

2. основание прекращения трудового договора в полном соответствии с формулировкой ТК РФ или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие пункт, часть, статью ТК РФ, иного федерального закона;

3. Наименование, дата и номер документа, на основании которого была внесена запись (например, приказ работодателя).

При прекращении трудового договора по основаниям ст. 77 ТК РФ (за исключением случаев расторжения трудового договора по инициативе работодателя и по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон) в трудовую книжку вносится запись о прекращении трудового договора со ссылкой на соответствующий пункт ст. 77 ТК РФ. При расторжении трудового договора по инициативе работодателя в трудовой книжке должна быть сделана ссылка на ст. 81 ТК РФ; при расторжении трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, – на ст. 83 ТК РФ. Все записи в трудовой книжке делаются без каких-либо сокращений, недопустимы даже общепринятые аббревиатуры.

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку. По общему правилу трудовая книжка выдается работнику в обязательном порядке без заявления с его стороны. Однако в случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. Работодатель также не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника по основанию, предусмотренному пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 или п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, и при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности или до окончания отпуска по беременности и родам в соответствии с ч. 2 ст. 261 ТК РФ. По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника.

Если работодатель по каким-либо причинам не выдает трудовую книжку работнику он несет материальную ответственность в виде обязанности возместить работнику неполученный им заработок в связи с незаконным лишением его возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ). Необходимо отметить, что отсутствие трудовой книжки не является препятствием для работника для его трудоустройства. Согласно ч. 5 ст. 65 ТК РФ в случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель должен по заявлению этого лица оформить новую трудовую книжку.