Пятое измерение

Выплата дивидендов тоже является своего рода оплатой за труд, но эта оплата не за текущий труд, а скорее награда для учредителя за труд совершенный давным давно. Выплата дивидендов тоже требует регулирования и будет рассмотрена в отдельной главе.

Дивиденды и взносы учредителей.

Ранее уже рассматривался принцип ограниченной возвратности для организаций, где было указано, что дивиденды, взносы учредителей, а также покупки у дочерних или у учреждающих компаниях не подлежат принципу возвратности. Возвратностью не должны обладать средства, потраченные на выплаты дивидендов учредителю и переводы средств дочерним организациям. Если организация учредитель покупает что-либо у дочерней организации, равно как покупки дочерней организации у учредителя, то эти средства тоже не обладают возвратностью. При этом порядке для организаций, частное лицо, являющееся учредителем, может покупать у своей компании продукцию не теряя при этом принципа возвратности со своих затрат.

Прямая выплата дивидендов может оголять основной счет предприятия лишая его оборотных средств и создавая условия к необоснованному использованию инвестсчетов, поэтому обоснованным будет использование лимитов для выплаты дивидендов, таким лимитом может быть максимум в 20% от размера основной базы. Понятие «основная база» объяснялось в предыдущей главе.

Прямая выплата дивидендов не возможна при наличии у организации хотя бы одной неоплаченной рассрочки или долгового обязательства.

Организации могут использовать завуалированный метод выплаты дивидендов покупая фиктивную услугу или товар у организации учредителя, поэтому разумно и такие траты ограничить пределом в 20% от основной базы. Важно учесть, что такой лимит может отрицательно влиять на корпоративное взаимодействие, но положительно влиять на взаимодействие разноподчиненных субъектов в системе, создавая разнообразие экономических связей, не зависящих от единого поставщика, а значит и более устойчивых в кризисных ситуациях. Так же стоит заметить, что лимиты для дивидендов и лимиты на покупки у учредителя не являются одним общим лимитом, а являются отдельными учетными факторами. Сами факты использования механизма предоставления фиктивных услуг для вывода денег в учреждающие организации должен контролироваться органами государственного финансового контроля.

Взносы учредителей, будь то частные лица или организации, не обладают принципом возвратности на основном счете учредителя, но попадая на счет подчиненной организации обладают всеми своими свойствами согласно правилам системы. Взносы учредителя имеют свой смысл и их смысл может заключаться только в инвестировании. Инвестированные средства, а значит и взносы учредителей, не имеет смысла ограничивать какими-либо лимитами, так как эти средства привлекаются для развития предприятия, а значит для развития самой финансовой системы и служат благу общества.

Взносы учредителя могут быть замаскированы под торговые операции. Под видом продажи фиктивного товара или услуги, организация может получать от учредителя средства, при этом учредитель может рассчитывать на использование принципа возвратности на своем основном счету. Хотелось бы напомнить что частное лицо будучи учредителем не теряет принципа возвратности при покупке товаров у своей организации, а организации-учредители подпадают под принцип ограниченной возвратности. Даже принцип ограниченной возвратности не может полностью защитить систему от целенаправленных экономических преступлений, поэтому государство обязано производить экономический контроль. Экономический контроль может иметь форму случайной и выборочной проверки через осуществление контрольных закупок на предприятиях.

Если право собственности на предприятие разделено на несколько долей разных учредителей, то при осуществлении дополнительного инвестирования, должна увеличиваться доля инвестора. Полное описание это механизма изложено в «Трансформации».

Заимствованные средства.

По аналогии с гражданами, организациям могут потребоваться финансовые инструменты для развития.

По моему глубокому убеждению, организациям не нужен механизм резервирования, так как необходимость в сбережении средств для развития может проявляться у организации в постоянном вкладывании средств в развитие и развитие постепенным образом, а эта форма деятельности является прямой обязанностью руководителя организации и показатель его профессиональной состоятельности.

Тем не менее, ранее мы уже решили, что формирование резервного фонда оплаты труда должно быть основано на принципах резервирования. Резервный фонд оплаты труда является единственным исключением, дающим предприятию возможность использовать принципы резервирования средств.

Оставшиеся два финансовых инструмента: рассрочка и долговое обязательство, необходимы организациям так же как и гражданам, поэтому эти средства нужно рассмотреть подробнее и выработать для организаций особые условия применения этих финансовых инструментов.

Рассрочка и долговое обязательство могут использоваться организациями для совершения расходных операций при покупке товаров или услуг, но не могут использоваться для выплаты дивидендов и заработных плат.

Долговое обязательство является всего лишь долгом перед другой организацией и механизм его выдачи не отличается от долгов граждан, поэтому и рассматривать эту форму взаимодействия не будем.

Рассрочка для организаций выполняет те же функции, что и для граждан, то есть покрывает недостаток платежных средств заимствованными. Рассрочка выдается системой и её выдача осуществляется в автоматическом режиме по требованию уполномоченного организацией лица при проведении расходной операции. Рассрочка не кредит и не выдается в виде свободных средств для зачисления на основной счет.

В качестве защиты системы, механизм рассрочки должен быть заблокирован для организаций, но разблокировка должна происходить автоматически при наступлении первой приходной операции на основной счет, в том числе при поступлении взносов учредителя, но кроме поступлений средств уставного капитала. Вторым механизмом защиты может служить системный запрет на прямую выплату дивидендов при наличии хотя бы одной неоплаченной рассрочки или при наличии хотя бы одного долгового обязательства перед другими организациями.

Организации может потребоваться повторное использование механизма рассрочки при непогашенной старой рассрочке, поэтому можно позволить организациям брать не более 3 (трех) рассрочек. Если организация удовлетворяет всем правилам выдачи рассрочки, то рассрочка выдается в автоматическом режиме системой без участия чиновников. В случаях крайней необходимости руководитель организации может подать запрос на увеличение количества рассрочек, а органы государственной власти должны будут рассмотреть такое заявление и удовлетворить или отказать в осуществлении этого запроса.

Совершение расходных операций с использованием механизма рассрочки требует соблюдать пропорции осуществления платежа при которых размер рассрочки должен быть не более 80% от платежа, а оставшиеся 20% должны быть сняты с основного счета организации. Использованные средства основного счета являются возвратными по основным правилам системы. Любое использование инвестсчетов для обслуживания механизма рассрочки недопустимо, как при выдаче рассрочки, так и при её погашении. Рассрочка не является кредитом и за её использование нельзя взимать ростовщический процент. Организация в любой момент может добровольно погасить всю или часть рассрочки, но только средствами основного счета. Первое принудительное истребование заимствованных средств по рассрочке для организаций может наступить через один средний период от взятия конкретной рассрочки. Первое принудительное снятие средств с основного счета на погашение задолженности по рассрочке не должно превышать 50% основной базы и не должно выходить за рамки остатка на основном счете. Последующие принудительные снятия должны осуществляться «на лету» сразу же после зачисления средств на основной счет, размер удержания при этом не должен превышать 50% от зачисления, а удержания должны применяться к каждому зачислению. При необходимости можно применять округления до целых значений по математическим правилам. Удержания на принудительную выплату рассрочки являются расходными операциями в пользу системы и для организации эти расходы являются возвратными. Сами удержания никуда не должны поступать, а просто должны уничтожатся системой для обеспечения финансового сжатия и компенсировать финансовое расширение, полученное при выдаче рассрочки.

Для новых, но стабильно развивающихся предприятий, механизм рассрочек может быть очень полезным инструментом экономического роста. Для больших предприятий, рассрочка может служить инструментом реорганизации производств или расширением деятельности в новых сферах.

Плановый режим.

Мы уже достаточно подробно рассмотрели регулируемый рыночный режим работы Прогрессивной системы, но мы так же помним, что у плановой экономики тоже есть свои плюсы, а поэтому нужно рассмотреть и возможность работы Прогрессивной системы при плановом режиме экономики.

Плановая экономика очень плохо себя показывает в мирное время, но в случаях ведения военных действий или при других формах внешней агрессии, такая экономическая модель показывает себя более чем хорошо, так как концентрирует все экономические ресурсы на военных нуждах и на защите государства.

Плановая экономика не может быть полностью осуществимой при Прогрессивной финансовой системе, но можно добиться оборонительного режима работы части предприятий, такой режим мы и будем называть плановым.

В случае отражения военной агрессии органы государственной верховной власти могут и должны объявлять в государстве плановый режим.

Первым этапом введения планового режима должно быть экстренное финансовое расширение через создание дополнительных средств на счетах военных организаций и проведение дополнительного набора в армию.

Сразу же нужно осуществлять и второй этап, который должен заключаться в резком уменьшении коэффициента начислений на доуч-счета до 0,6, а в дальнейшем и постепенное снижение этого коэффициента до 0,3 или даже меньше. Такой подход заставит граждан обратить внимание на дополнительный набор в ряды военнослужащих, а организациям станет более выгодно осуществлять государственные заказы.

Третий этап нужно проводить сразу же после второго, а лучше вместе с ним. Заключаться этот этап должен в увеличении коэффициента финансирования госсчетов до 1,5. При этом нужен четкий план и однозначные инструкции всем госорганам, начиная с федеральных и заканчивая муниципальными, по организации складов и запасов продовольствия, гуманитарных товаров, средств вооружения и боеприпасов. Кроме того, все региональные силовые структуры должны начать экстренную вербовку и подготовку населения к самозащите и ведению боевых действий, в том числе диверсионных и партизанских.

Четвертым этапом должна быть быстрая реорганизация крупных производств для отражения внешней агрессии. Для осуществления этого шага заранее должны быть подготовлен планы по использованию конкретных предприятий. На предприятиях из списка пригодных к оборонительному снабжению, нужно сразу же назначить временных государственных управляющих, которые должны в течении нескольких дней перевести производства на плановый режим для отражения угрозы государству. Такой переход должен включать блокирование всех выплат дивидендов, включение режима неограниченных рассрочек без участия средств основного кошелька, переналадку производств на военное снабжение и заключение государственных контрактов на поставку продукции в военные ведомства. Рассрочки при плановом режиме должны быть бессрочными, но их погашение может быть добровольным и зависит от кризисного управляющего.

Перечисленные этапы можно и нужно проводить одновременно, а правильный подход к их реализации может в считанные дни перевести экономику государства в оборонительный режим работы при этом не травмируя экономику гражданскую.

Снятие планового режима предполагает возвращение всех финансовых коэффициентов в нормальное положение, увольнение излишних служащих в запас, возврат в нормальное положение механизма рассрочек на предприятиях, оплата долгов предприятия по рассрочкам за счет текущих оборотов по государственным контрактам, постепенное расторжение части государственных контрактов, переход предприятий на их обычную продукцию, снятие режима внешнего управления с предприятий и передача этих полномочий обратно учредителям.

Этапы планового режима можно вводить по отдельности и менее резко при существовании напряженных внешнеполитических отношениях и существовании правдоподобных сценариев внешнего вторжения. Выражаться постепенный ввод режима может в медленном снижении коэффициента начислений на доуч-счета и пропорционального увеличения коэффициента финансирования госсчетов, при этом нужно постепенно увеличивать штат военнослужащих и организовывать начальную военную подготовку на субъектном уровне. Совместно с этими мерами, также постепенно, увеличивать количество государственных контрактов на поставки вооружения и продовольствия, нужно наращивать запасы гуманитарных товаров на всех уровнях государственного подчинения. При высокой степени угрозы и плавном переходе к плановому режиму не требуется переход к кризисному управлению предприятиями, а так же не нужно экстремальное финансовое расширение для военных нужд.

Описанный комплекс мер может быть хорошей альтернативой плановой экономики при защите государства от внешней угрозы, хотя и является только элементом регулирования рыночной экономики.

Госконтроль и управление системой.

Многие функции поддержания стабильности Прогрессивной финансовой системой должны выполнятся автоматически, это начисления на доуч-счета, равно как госсчета и инвестсчета, это и удержание средств для покрытия рассрочек, это и управление минимальной заработной платой, это и расчет минимумов по инвестсчетам и взносам в уставной капитал, это и правила ограничивающие вывод средств в ВДЕ.

В некоторых ситуациях, для поддержания стабильности системы, органы государственной власти должны иметь инструменты ручного управления и влияния на систему для достижения какого-либо запланированного результата. Инструменты управления должны быть простыми, но при этом иметь большую функциональность. Коэффициенты интегрированные в систему для управления, являются хорошим и простым инструментом. Для качественного управления системой нужно понимать, какие изменения последуют за изменением коэффициентов и как связаны расчетные механизмы системы между собой.

В Прогрессивной финансовой системе существуют следующие коэффициенты:

1. Коэффициент начислений доуч, который в нормальных условиях равен единице.

2. Коэффициент госначислений, который может быть больше единицы только в военное время и при некоторых чрезвычайных ситуациях.

3. Коэффициент инвестирования, который тоже должен быть единицей в обычных условиях.

4. Коэффициент МРОТ (минимального размера оплаты труда), тоже должен быть единицей при нормальных условиях.

В плановом режиме, как мы уже рассмотрели ранее, происходит уменьшение доуч-коэффициента и увеличение госкоэффициента для увеличения финансирования госсектора и создания интереса для поступления граждан на государственную и военную службу.

Важно понимать, что расчет МРОТ побочным образом, через резервный-доуч, зависит от доуч-коэффициента, поэтому любое уменьшение доуч-коэффициента должно сопровождаться увеличением МРОТ-коэффициента, иначе упадут заработные платы в системе, а это повлечет за собой изменение цен на товары в меньшую сторону и приведет к оттоку ранее работающих граждан к самозанятости.

Если на предприятиях не хватает рабочих, то нужно создать интерес граждан к трудовой инициативе. Интереса к труду можно достигнуть за счет уменьшения доуч-коэффициента и одновременным увеличением МРОТ-коэффициента, при этом увеличение МРОТ-коэффициента должно быть в процентном исчислении больше в 2 раза от изменения доуч-коэффициента. Если доуч уменьшается на 5%, то МРОТ должен увеличиваться на 10% и так далее. Изменения должны быть постепенными, но не разовыми. Наиболее эффективным является уменьшение доуч-коэффициента на 40% до 0,6, а увеличение МРОТ-коэффициента на 80% до 1,8, при этом разовое изменение должно происходить не более чем на 5% и 10%, а на следующий короткий период опять должно происходить изменение. Все перечисленные изменения коэффициентов не должны быть тайными, а наоборот, органы власти обязаны оповещать граждан о проблеме и о том что для её устранения будут изменятся коэффициенты и гражданам имеет смысл задуматься о поиске работы для сохранения своего уровня жизни.

Если увеличить доуч-коэффициент и уменьшить МРОТ-коэффициент, то увеличиться самозанятость и интерес к предпринимательству, а так же произойдет уменьшение работающих на старых предприятиях граждан.

Уменьшение МРОТ-коэффициента и увеличение инвест-коэффициента приведет к увеличению интереса к предпринимательству у граждан работающих на старых производствах.

Если уменьшить только доуч-коэффициент, то произойдет плавное уменьшение цен внутри государства.

Если уменьшить только МРОТ-коэффициент, то увеличиться самозанятость и немного увеличится интерес к мелкому предпринимательству.

Если увеличить только доуч-коэффициент, то начнут увеличиваться цены.