Китай и его «особый путь»
Разумеется, результаты экономического роста находят свое отражение в увеличении доходов населения и сокращении масштабов бедности. За 40 лет реформ и открытости располагаемый доход на душу населения в Китае вырос со 171 юаня до 26 тыс. юаней, а с учетом устранения влияния инфляции и других ценовых факторов его реальный рост составил 22,8 раза. Учитывая многочисленные поездки китайцев за границу и масштабные зарубежные покупки, а также оставляя в стороне разнообразные критические комментарии в Интернете, становится очевидным факт: китайские граждане действительно стали значительно богаче. Соответственно, численность бедного населения Китая за этот период сократилась в общей сложности на 740 млн человек, что составляет более 70% всех людей, выведенных из бедности в мире. Уровень бедности снизился на 94,4%, благодаря чему Китай создал настоящее чудо в мировой истории борьбы с бедностью. Иностранные исследователи с восхищением отмечают, что «достижения Китая в деле сокращения бедности еще более поразительны, чем его экономический рост».
Чудеса никогда не случаются на пустом месте. Китай занимает первое место в мире по объемам промышленного производства и товарооборота, второе — по масштабу потребительского рынка товаров и притоку иностранного капитала, а также обладает крупнейшими в мире валютными резервами. В основе этих достижений лежат впечатляющие статистические показатели экономического развития, а занимаемые страной позиции отражают устремления любого государства мира. Как же китайскому обществу удалось сотворить такое чудо? Ответ можно выразить одним словом: «развитие». Это полностью соответствует постулатам классиков марксизма: «Конечная причина и великая движущая сила всех важных исторических событий — это экономическое развитие общества, изменения в способах производства и обмена».
«Развитие» является ключевым понятием политики реформ и открытости Китая на протяжении более чем четырех десятилетий, а содействие развитию — центральной темой жизни китайского общества в этот период. С тех пор как в начале 1990-х годов Дэн Сяопин выдвинул важнейший тезис о том, что «развитие — непреложная истина», эта концепция неизменно присутствует в докладах съездов Коммунистической партии Китая. На XV съезде КПК было заявлено: «Развитие — это непреложная истина; ключ к решению всех проблем Китая заключается в опоре на собственное развитие». На XVI съезде КПК партия выдвинула новый тезис: «Сделать развитие первоочередной задачей партии в деле управления страной и ее возрождения»; это положение впоследствии стало неотъемлемой частью докладов партийных съездов. XVII съезд КПК подчеркнул: «Необходимо неизменно ставить развитие во главу угла деятельности партии по управлению страной и ее возрождению». На XVIII съезде КПК было провозглашено: «Следует твердо придерживаться стратегической установки о том, что развитие — это непреложная истина, не допуская ни малейших колебаний». XIX съезд КПК подтвердил: «Необходимо неуклонно рассматривать развитие как первоочередную задачу партии в деле управления страной и ее возрождения».
Развитие, прежде всего, означает быстрое развитие. 13 октября 1987 года во время встречи с генеральным секретарем Венгерской социалистической рабочей партии Яношем Кадаром Дэн Сяопин отметил: «Бедность — это не социализм; слишком медленное развитие — тоже не социализм. Иначе в чем же тогда преимущества социализма?» Он добавил: «В предстоящем длительном процессе модернизации необходимо, и это вполне осуществимо, чтобы время от времени проходить этапы относительно высоких темпов развития и высокой эффективности. Именно такой высокой цели мы и должны смело добиваться!» Вместе с тем Дэн Сяопин подчеркивал, что экономическое развитие Китая «не означает поощрения нереалистично высоких темпов; напротив, необходимо действовать основательно, уделять внимание эффективности и обеспечивать устойчивое и согласованное развитие». Он также отмечал: «Возможно, закономерность нашего экономического развития все же будет носить волнообразный характер. Каждые несколько лет будет происходить очередной скачок, переход на новый уровень; после такого скачка необходимо своевременно выявлять возникающие проблемы, корректировать их, а затем двигаться дальше».
После того как была заложена определенная основа для развития, его содержание стало более насыщенным и всесторонним. В начале XXI века члены Коммунистической партии Китая во главе с товарищем Ху Цзиньтао сформулировали научную концепцию развития. С учетом того, что развитие требует не только высоких темпов, но и качества и эффективности, целью стало обеспечение развития, которое было бы одновременно «быстрым и качественным». На Центральном совещании по экономической работе 2006 года была четко сформулирована задача обеспечить «качественное и быстрое» развитие экономики и общества; впоследствии эта формулировка была включена в доклад XVII съезда КПК. Переход от «высоких темпов» к развитию, которое является «быстрым и качественным», а затем — «качественным и быстрым», знаменует собой прогресс в концепциях развития и качественное обновление взглядов на него.
3. Развитие Китая неотделимо от остального мира.
Карл Маркс глубоко и точно подметил: «Степень освобождения каждого отдельного индивида соответствует степени превращения истории во всемирную историю»18. То же самое относится и к государству, и к обществу. Особенно в современную эпоху движение к цивилизованному прогрессу требует преодоления национальной и региональной замкнутости, а также интеграции производства и потребления посредством широкого взаимодействия на международном рынке — такова неумолимая тенденция времени. Начиная с конца 1970-х годов, Китай сделал политику открытости основным государственным курсом: открыв свои двери ради развития, страна добилась огромных успехов, шагая в ногу со временем, и успешно осуществила исторический переход от состояния закрытости и полуизоляции к всесторонней открытости.
Политика открытости Китая началась с создания специальных экономических зон (СЭЗ). Сначала были учреждены четыре СЭЗ — Шэньчжэнь, Чжухай, Шаньтоу и Сямэнь. Вслед за этим были дополнительно открыты 14 прибрежных портовых городов, а затем создана СЭЗ на острове Хайнань и новый район Пудун в Шанхае. Политика открытости постепенно распространялась с прибрежных районов во внутренние районы страны. По всей территории Китая начали создаваться различные зоны свободной торговли, зоны развития высоких технологий и другие площадки, открытые для иностранных предпринимателей, предприятий и капитала. Что касается развития промышленности, то оно первоначально сосредоточилось в прибрежных районах провинций Гуандун и Фуцзянь, а затем постепенно распространилось и на внутренние районы страны в форме модели «три импорта и одно возмещение» (Переработка сырья иностранных заказчиков, изготовление изделий по полученным от них образцам, сборка продукции из их деталей и компенсационная торговля. — Прим. перев.), став одной из важнейших особенностей экспортно-ориентированной экономики Китая.
Начиная с 1980-х годов, Китай взял курс на восстановление своего статуса в Генеральном соглашении по тарифам и торговле (ГАТТ — от английского General Agreement on Tariffs and Trade. — Прим. перев.) и вступление во Всемирную торговую организацию (ВТО). Процесс присоединения к ВТО можно рассматривать как отражение пути современного Китая к политике внешней открытости.
Всемирная торговая организация — одна из важнейших международных экономических организаций современности. Ее предшественником было Генеральное соглашение по тарифам и торговле, подписанное в октябре 1947 года; Китай входил в число 23 первоначальных участников этого соглашения. В условиях ускорения экономической глобализации, а также стремясь удовлетворить потребности в реформах, открытости и модернизации, правительство Китая в июле 1986 года приняло решение подать заявку на восстановление своего статуса участника ГАТТ и создало специальный орган для координации этого процесса. В марте 1987 года была сформирована рабочая группа ГАТТ по Китаю. В 1992 году XIV съезд Коммунистической партии Китая провозгласил целью построение социалистической рыночной экономики, что значительно ускорило переговоры о восстановлении статуса страны в ГАТТ. Всемирная торговая организация была учреждена в 1995 году и год спустя официально заменила ГАТТ. В связи с этим переговоры о восстановлении статуса Китая в ГАТТ трансформировались в переговоры о вступлении в ВТО.
В то время совокупное число членов ГАТТ и ВТО превышало 130 государств, 37 из которых заявили о намерении провести с Китаем двусторонние переговоры по вопросам доступа на рынок, главным образом касавшихся снижения таможенных тарифов, отмены ограничений на импорт, открытия рынка услуг и других вопросов. В ходе переговоров главным оппонентом Китая выступали Соединенные Штаты. Это объяснялось не только тем, что США являлись крупнейшей развитой страной мира и занимали доминирующее положение в рамках ВТО, но и тем, что они были способны оказывать влияние на другие западные государства, побуждая их придерживаться одинаковых или сходных позиций по многим вопросам. Поэтому в переговорах о вступлении Китая в ВТО Соединенные Штаты никогда не ограничивались обсуждением исключительно экономических вопросов, а неизменно связывали их с политическими проблемами. В результате китайско-американские двусторонние переговоры стали наиболее трудным этапом на пути к восстановлению статуса в ГАТТ и вступлению в ВТО — процессом, полным резких поворотов и, казалось бы, непреодолимых препятствий. В ответ на американскую стратегию «вовлечения и сдерживания» Китай придерживался подхода «вести борьбу ради налаживания сотрудничества». Реагируя на высокие требования, выдвигаемые США и другими западными странами, и руководствуясь политическими и стратегическими соображениями, Центральный комитет партии сформулировал ряд рабочих принципов, таких как «занимать активную позицию, применять гибкие методы, мастерски вести консультации и избегать наивности», а также «занимать активную позицию, твердо придерживаться принципов, избегать спешки и позволять событиям созревать естественным образом».
После многочисленных раундов противостояния и трудных переговоров 15 ноября 1999 года Китай и Соединенные Штаты подписали «Двустороннее соглашение между Китаем и США о вступлении Китая во Всемирную торговую организацию», что устранило главное препятствие на пути вступления Китая в ВТО и существенно продвинуло двусторонние переговоры Китая с другими государствами. В мае 2000 года Китай достиг двустороннего соглашения с Европейским союзом, а в сентябре 2001 года были завершены двусторонние переговоры с Мексикой. Таким образом, Китай завершил двусторонние переговоры по вопросам доступа на рынок со всеми членами Всемирной торговой организации. Вскоре после этого на 18-м заседании Рабочей группы ВТО по Китаю были одобрены многосторонние документы о вступлении Китая в ВТО и переданы на рассмотрение и утверждение Министерской конференции, что открыло путь к вступлению Китая в ВТО. 10 ноября 2001 года на 4-й Министерской конференции ВТО, проходившей в Дохе (Катар), было принято окончательное решение о приеме Китая в ВТО. 11 декабря того же года Китай официально стал 143-м членом Всемирной торговой организации.
Вступление во Всемирную торговую организацию коренным образом изменило характер взаимоотношений Китая с мировой экономической системой, позволив стране в полной мере использовать свои сравнительные преимущества, глубоко интегрироваться в международную систему разделения труда и быстро превратиться в ведущую мировую державу в сфере торговли и инвестиций. Это также создало для Китая более благоприятные условия для участия в глобальном экономическом управлении, вследствие чего международное влияние страны продолжало неуклонно возрастать. Кроме того, этот шаг значительно способствовал реформированию внутренней экономической системы, стимулировал активность субъектов рынка и раскрыл потенциал экономического развития. После вступления в ВТО Китай непрерывно расширял политику открытости, обеспечивая бурный рост внутри страны и одновременно придавая новый импульс развитию мировой экономики. В период с 2001 по 2020 год объем китайской экономики стремительно вырос — с 11,1 трлн до 101,6 трлн юаней, а ее доля в мировой экономике увеличилась с 4% до 17,4%. На протяжении многих лет Китай обеспечивал более 30% мирового экономического роста, выступая в качестве ключевого стабилизатора и движущей силы мировой экономики, а также внося значительный вклад в развитие международной торговли и повышение благосостояния людей во всем мире.
Оглядываясь на этот бурный и грандиозный исторический процесс, можно сделать следующий вывод: политика реформ и открытости стала великим пробуждением Коммунистической партии Китая и великой революцией в истории развития китайского народа и китайской нации. Великие достижения политики реформ и открытости и социалистической модернизации привлекли внимание всего мира. Китай осуществил исторический прорыв, из государства с относительно низким уровнем развития производительных сил превратившись во вторую по величине экономику мира. Он совершил исторический скачок — от недостаточного обеспечения населения продовольствием и одеждой к достижению в целом общества средней зажиточности и дальнейшему движению к всестороннему построению общества средней зажиточности. Также страна способствовала великому переходу китайской нации от этапа «встать на ноги» к этапу «разбогатеть».
Разумеется, любая дистанция преодолевается шаг за шагом, а величественное здание возводится на прочном фундаменте. Великие достижения политики реформ и открытости основаны на результатах социалистических поисков, осуществлявшихся после образования Нового Китая. Генеральный секретарь Си Цзиньпин отметил, что, начиная с 3-го пленума ЦК КПК 11-го созыва, практика социалистического строительства под руководством партии в целом делится на два исторических периода: период до начала реформ и открытости и период после. Эти два периода тесно взаимосвязаны, хотя и существенно различаются между собой, однако по своей сути оба являются практическим поиском путей социалистического строительства, осуществляемым партией во главе народа. Недопустимо использовать исторический период после начала реформ и открытости для отрицания периода, предшествовавшего реформам и открытости; равно как нельзя использовать период до реформ и открытости для отрицания периода после их начала. Социалистические практические исследования до начала реформ и открытости создали условия для социалистических исследований последующего периода, а практика после начала реформ и открытости стала продолжением, обновлением и дальнейшим развитием предыдущего этапа. Именно на этом фундаменте после XVIII съезда КПК социализм с китайской спецификой вступил в новую эпоху.
III. «СТАТЬ МОГУЩЕСТВЕННЫМ»: ВСТУПЛЕНИЕ СОЦИАЛИЗМА С КИТАЙСКОЙ СПЕЦИФИКОЙ В НОВУЮ ЭПОХУ
После вступления социализма с китайской спецификой в новую эпоху Центральный комитет партии, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин, осуществляет комплексное планирование внутренней и внешней повестки, проявляя великую историческую инициативу, огромную политическую смелость и высокое чувство ответственности. Он претворяет в жизнь основную теорию, основной курс и основную стратегию партии, а также координирует великую борьбу, великое строительство партии, великое дело и великую мечту. Неизменно придерживаясь общего курса на обеспечение поступательного прогресса при сохранении стабильности, ЦК принимает целый ряд важнейших политических решений и мер, реализует ключевые инициативы, преодолевает многочисленные серьезные риски и вызовы. Партия решила давние, трудноразрешимые проблемы и осуществила масштабные задачи, которые прежде не удавалось выполнить, обеспечив тем самым исторические достижения и преобразования в деле партии и государства. Экономическая мощь государства, научно-технический потенциал и совокупная национальная мощь вышли на новый уровень. Экономика встала на путь развития, характеризующийся более высоким качеством, эффективностью, справедливостью, устойчивостью и безопасностью. Всего за несколько десятилетий Китай прошел путь индустриализации, на который развитым странам потребовались столетия, создав при этом два великих чуда — быстрое экономическое развитие и долговременную социальную стабильность, продолжая расширять путь социализма с китайской спецификой.
1. Новая историческая отправная точка развития Китая.
Заявление о том, что социализм с китайской спецификой вступил в новую эпоху, стало важнейшим политическим выводом, сделанным на XIX съезде КПК. Этот вывод имеет четкий и ясный смысл: он определяет новую историческую отправную точку развития страны. В связи с этим Генеральный секретарь Си Цзиньпин в своем программном выступлении на открытии семинара, посвященного изучению и претворению в жизнь духа XIX съезда КПК, особо подчеркнул: «Новая эпоха — это новая эпоха социализма с китайской спецификой, а не новая эпоха чего-то иного».
Данная новая эпоха имеет вполне определенное научное содержание, которое раскрыто в докладе XIX съезда КПК посредством научного изложения концепции «пяти эпох».
С точки зрения «великого дела» это эпоха, которая, опираясь на достижения прошлого, открывает путь в будущее и продолжает обеспечивать великие победы социализма с китайской спецификой в новых исторических условиях. Социализм с китайской спецификой представляет собой масштабное историческое начинание, и Центральный комитет партии во главе с товарищем Си Цзиньпином поведет китайское общество и китайский народ к написанию новой главы социализма с китайской спецификой в новую эпоху.
С точки зрения «целей борьбы» это эпоха решающей победы в деле всестороннего построения общества средней зажиточности и последующего всестороннего строительства великого социалистического модернизированного государства. После достижения первой столетней цели китайское общество в течение тридцати лет, следуя двухэтапному плану, полностью осуществит модернизацию и превратит Китай в могущественное, демократическое, цивилизованное, гармоничное и прекрасное модернизированное социалистическое государство.
С точки зрения «ожиданий народа» это эпоха, в которую представители всех этнических групп страны, сплотившись в совместной борьбе, будут непрерывно создавать лучшую жизнь и постепенно достигать всеобщего процветания. Благодаря развитию, основанному на совместном созидании и совместном пользовании его плодами, весь народ будет все в большей степени ощущать отдачу от преобразований, счастье и безопасность, уверенно и ощутимо продвигаясь к цели всеобщего процветания.
С точки зрения «исторической миссии» это эпоха, в которую все сыны и дочери китайской нации, сплотившись и прилагая совместные усилия, будут бороться за осуществление Китайской мечты о великом возрождении китайской нации. Сегодня Китай как никогда раньше близок к цели великого возрождения китайской нации и обладает большей, чем когда-либо прежде, уверенностью и способностью ее осуществить. Необходимо согласованно продвигать вперед великую борьбу, великое строительство партии, великое дело и великую мечту, чтобы вписать самую восхитительную главу в историю развития китайской нации.
С точки зрения «мирового значения» это эпоха, в которую Китай все ближе подходит к центру мировой арены и непрерывно вносит все больший вклад в развитие человечества. Коммунистическая партия Китая и китайский народ внесут свой вклад в обеспечение мира, развития, процветания и прогресса во всем мире, а также предложат китайское решение для поиска более совершенного общественного строя для человечества.
Эта новая эпоха имеет огромное значение, что выражено в важном выводе о «трех значениях», сформулированном в докладе XIX съезда КПК.
Вступление социализма с китайской спецификой в новую эпоху означает, что китайская нация, пережившая с начала нового времени бесчисленные бедствия и тяжелейшие испытания, совершила грандиозный рывок: она встала на ноги, стала богатой и могущественной. Это открывает блестящие перспективы для великого возрождения китайской нации. После более чем сорока лет стремительного развития Китай не только по-настоящему утвердился в политическом отношении и действительно достиг процветания в экономическом плане, но и начал переход от роли государства, следующего за великими державами, к роли государства, задающего направление их развитию, также совершив качественный переход от статуса крупной державы к статусу могущественной державы. Китай больше не является отсталой страной, плетущейся в хвосте у западных держав, и больше не выступает в роли ученика, осваивающего рыночную экономику и международные нормы; напротив, будучи чрезвычайно динамичной крупной развивающейся страной, он задает темп мировой экономике и меняет глобальный ландшафт. Отношения Китая с миром, особенно модели поведения и образ мышления, уже претерпевают и будут продолжать претерпевать глубокую историческую трансформацию.
Вступление социализма с китайской спецификой в новую эпоху свидетельствует о том, что научный социализм обретает мощную жизненную силу в Китае XXI века и высоко поднимает свое великое знамя на мировой арене. Путь социализма с китайской спецификой — это уже не просто успешный, самобытный путь развития для самого китайского общества: он демонстрирует, что социализм способен высвобождать колоссальную энергию в реальной жизни и постоянно открывать новые горизонты развития. Этот путь преобразует великий замысел научного социализма из теории в успешную практику, позволяет мировому социалистическому движению преодолеть спад и встать на путь возрождения и процветания, а также знаменует начало стратегически значимых изменений в соотношении сил между двумя мировыми общественными системами и двумя идеологиями. Вступление социализма с китайской спецификой в новую эпоху означает непрерывное развитие его пути, теории, системы и культуры. Это расширило пути к модернизации для развивающихся стран, предложило совершенно новый вариант для государств и народов, стремящихся одновременно ускорить свое развитие и сохранить собственную независимость, а также позволило внести вклад в решение глобальных проблем благодаря китайской мудрости и предлагаемым решениям. В результате развивающиеся страны получили доступ к пути модернизации, который отличается от западной модели, но при этом является весьма надежным и реалистичным.
Важнейшей характеристикой новой эпохи является ключевой вывод, содержащийся в докладе XIX съезда КПК, относительно изменения основного противоречия, стоящего перед китайским обществом.
С вступлением социализма с китайской спецификой в новую эпоху основное противоречие китайского общества уже трансформировалось в противоречие между постоянно растущими потребностями народа в лучшей жизни и неравномерным и недостаточным развитием. По сравнению с формулировкой «постоянно растущие материальные и культурные потребности», понятие «потребность в лучшей жизни» имеет значительно более широкое содержание. Оно включает в себя не только весь комплекс прежних «постоянно растущих материальных и культурных потребностей», представляющих собой объективные «жесткие потребности», но и возникшие на этой основе более субъективные «мягкие потребности», такие как чувство удовлетворенности, счастья и безопасности, а также достоинство, права, участие народа в управлении государством и другие подобные потребности. В свою очередь, «неравномерное и недостаточное развитие» проявляется в том, что, хотя общий уровень развития производительных сил китайского общества значительно повысился, сохраняются объективные диспропорции в развитии между отдельными регионами, отраслями и социальными группами, а само развитие остается недостаточно качественным, неустойчивым и изменчивым.
Следует особо подчеркнуть, что изменение основного противоречия китайского общества не изменило оценки исторического этапа, на котором находится социализм в Китае. Особенности этапа развития, проявляющиеся в данный период, представляют собой новые черты, новое состояние и новые противоречия, возникающие в рамках общего исторического контекста начальной стадии социализма, и вовсе не означают переход к какому-либо новому этапу, находящемуся выше начальной стадии социализма. Основные реалии страны остаются неизменными: Китай по-прежнему находится и еще долго будет находиться на начальном этапе социализма, и его международный статус крупнейшей развивающейся страны мира также остается неизменным.
2. Создание китайской модели борьбы с бедностью.
Наиболее трудной задачей на пути к всестороннему построению общества средней зажиточности и достижению первой столетней цели борьбы стала борьба с бедностью. Эта борьба является важнейшим показателем, поскольку без достижения средней зажиточности в сельской местности, и особенно без достижения ее в бедных районах, невозможно всестороннее построение общества средней зажиточности. Генеральный секретарь Си Цзиньпин подчеркнул: «Полное выведение из бедности всего сельского населения, живущего за чертой бедности по действующему стандарту, к 2020 году — это торжественное обещание, данное Центральным комитетом партии всему народу страны. Оно должно быть выполнено в установленные сроки, без какого-либо отступления или послабления». Бедность несовместима с социализмом. Если бедные районы в течение длительного времени остаются бедными, если их облик на протяжении долгого времени не меняется, а уровень жизни населения долгое время не демонстрирует заметного улучшения, то преимущества социалистического строя не находят своего подтверждения, и такой строй нельзя назвать подлинным социализмом. Поэтому необходимо, не теряя ни минуты, энергично и эффективно вести борьбу с бедностью.