Попытка македонского царя Филиппа V подчинить Этолийскую федерацию в ходе Союзнической войны (220–217 гг. до н. э.) не удалась. Несмотря на это, опасаясь усиления Рима в Иллирии, Филипп V заключил в 216 г. до н. э. союз с Карфагеном, который вел в это время боевые действия против римлян во Второй Пунической войне. Конфликт с Римом был неизбежен. В ходе трех Македонских войн римлянам удалось окончательно сломить сопротивление Македонии. Ее армия под командованием царя Персея в битве при Пидне в 168 г. до н. э. была наголову разбита римлянами. Территория Македонского царства была разделена победителями на четыре округа, а в 148 г. до н. э. после подавления антиримского восстания под предводительством Андриска Македония вместе с Фессалией и Иллирией была превращена в римскую провинцию. В 146 г. до н. э. римляне жестоко подавили восстание Ахейского союза. В результате этих событий все союзы греческих полисов Эллады были распущены. Греция окончательно лишилась своей свободы и пришла в состояние обнищания и запустения.
Политическая история другого государства эллинистического мира – Селевкидского царства – также насыщена весьма бурными событиями. Получив после смерти Александра Македонского в управление Вавилонию, Селевк в ходе борьбы диадохов за власть к 312 г. до н. э. значительно упрочил свои позиции в этом регионе. Это позволило ему совершить поход на восток, в результате которого он овладел значительными территориями Ирана и Средней Азии. Попытка присоединения территории северо-западной Индии, завоеванных в свое время Александром, не удалась. Однако за то, что он уступил эти территории основателю индийского государства Мауриев Чандрагупте, Селевк получил 300 боевых слонов, резко усиливших мощь его армии После провозглашения себя царем в 305–304 гг. до н. э. ему удалось завоевать Северную Сирию и большую часть Малой Азии.
В период своего расцвета государство Селевкидов охватывало основную часть бывших владений Александра Македонского в Азии. Эти огромные территории были населены различными в этническом и языковом отношении народами, стоявшими на разном уровне экономического и культурного развития. Для того, чтобы удержать их в повиновении, необходима была мощная социальная база, без которой сохранить надолго целостность Селевкидского государства было невозможно. Господствующим слоем стали македонцы и греки во главе с царем. Селевкиды продолжили активную градостроительную политику, которую начал еще Александр. Однако теперь ранее основанные города и колонии, а также новые приобретали уже новый, полисный статус. Это отвечало интересам населявших их македонцев и греков, так как в социальном плане делало их господами над завоеванным местным населением.
Однако эти полисы отличались от греческих полисов классического времени. Их автономия ограничивалась только внутренними делами, ход которых контролировал специальный царский чиновник. Верховным собственником земли был царь, а гражданский коллектив полиса выступал лишь как условный ее владелец. При этом за право владения землей полис обязан был предоставлять воинские контингенты своих граждан в армию селевкидского царя. Местное сельское население контролировалось и эксплуатировалось гражданами полиса, которые становились опорой и союзником царской власти на местах. По сути многочисленные полисы, основанные на территории государства Селевкидов, можно рассматривать в качестве своеобразного каркаса, скелета их державы.
Сын Селевка I Антиох I (280–261 гг. до н. э.) успешно продолжал политику своего отца по укреплению державы, уделяя при этом пристальное внимание ее восточным сатрапиям. Здесь основывались новые города, военные поселения, восстанавливались прежние населенные пункты. Однако в дальнейшем центр тяжести политики Селевкидов все больше и больше перемещается на запад. Начались затяжные войны между Селевкидами и Птолемеями за обладание южной Сирией. Восточные же сатрапии выпадают из поля зрения селевкидских царей, что в значительной степени усиливало сепаратистские настроения греко-македонского населения этих территорий. Желание освободиться от центральной власти было реализовано уже в середине III в. до н. э., когда во время династической междоусобицы, переросшей в новую войну с Птолемеями, Селевкидское царство оказывается на краю катастрофы. Именно в этот момент от государства отпадают сатрапии Бактрия, Согдиана и Парфия.
В Парфии дальнейшее развитие событий приводит к возникновению Парфянского царства во главе с восточно-иранской династией Аршакидов, а на территории Бактрии и Согдианы образуется Греко-Бактрийское царство. Селевкиду Антиоху III (223–187 гг. до н. э.) с большим трудом удается подавить мятеж сатрапа Мидии Молона и его брата Александра, сатрапа Персиды. Справившись с этими выступлениями, Антиох III предпринял грандиозный поход на Восток вплоть до Индии с целью установления своей власти над утраченными областями. Хотя победы Антиоха III имели лишь формальный характер, однако они временно задержали окончательный распад его державы.
В начале II в. до н. э. Римская республика начинает свою активную экспансию в Восточное Средиземноморье. Война с Римом для Антиоха III была неудачной: после поражения в ней процесс распада царства Селевкидов продолжился. Антиох IV (175–163 гг. до н. э.) также пытался приостановить развал державы, но безуспешно. В конце II в. до н. э. Персиду и Вавилонию подчиняют себе парфяне. В начале I в. до н. э. приобретает самостоятельность Иудея. В результате территория Селевкидского государства сократилась до пределов Сирии, Финикии и части Киликии. В 64 г. до н. э. остатки царства были присоединены к Риму в качестве провинции Сирии.
Птолемеевский Египет – третье крупное государство эллинистического мира. Ядром царства был собственно Египет в его традиционных границах. Птолемеи сумели сохранить все особенности древнеегипетского государства – деспотическую власть царя, разветвленный аппарат многочисленных чиновников, строгую централизацию государственной власти, ее активное вмешательство в хозяйственную жизнь страны. Эти обстоятельства в значительной степени определили отличие Птолемеевского царства от государства Селевкидов. Здесь не было необходимости основывать города-полисы с греко-македонским населением, так как Птолемеи получили в свое распоряжение четко отлаженную систему прежних экономических связей, государственного и административного управления над моноэтничным в массе своей завоеванным населением. Заняв все ключевые посты в системе управления, они заменили всех прежних чиновников разных уровней на представителей греко-македонского этноса. Особое значение в государстве Птолемеев приобрело финансовое ведомство, а также сильная армия.
Во внешней политике Птолемеи сталкивались в реализации своих интересов с державой Селевкидов и с Македонским царством. Борьба с Селевкидами за южную Сирию велась с переменным успехом на протяжении всего III в. до н. э. и вылилась в череду Сирийских войн. В этих боевых действиях Птолемеи постепенно стали опираться на помощь римлян, которые все больше и больше влияли на политику этого эллинистического государства, подчиняя ее своим интересам. Серьезным противником была и Македония. Столь длительное противостояние и противоборство в значительной мере подрывало военно-экономический потенциал Египта. Однако, опираясь на союз с могущественным Римом и его поддержку, Египет сумел просуществовать как независимое государство дольше, нежели его традиционные противники. Только в 30 г. до н. э. в период правления Клеопатры VII это эллинистическое государство все же теряет свою независимость. Войска Октавиана в ходе непримиримой борьбы с его политическим противником Марком Антонием, союзником Клеопатры VII, одерживают победу и завоевывают Птолемеевский Египет, превратив его в провинцию Римской державы.
Именно 30 г. до н. э. – завоевание последнего эллинистического государства Римом – считаются концом эллинистической эпохи, которая характеризуется целым рядом достижений во многих областях жизни населения столь огромного региона. Несмотря на разную степень эллинизации различных его частей, неодинаковую степень взаимопроникновения и смешения местных и эллинских начал, это было время значительного экономического подъема, распространения отношений классического рабства на удаленных территориях, расширения контактов (политических, экономических, культурных) населения различных частей эллинского и древневосточного мира. Вместе с тем это было время бурных политических и социальных конфликтов, обострения социальных противоречий на Востоке, которые, вследствие завоевания предстали в наиболее обнаженной форме. Таким образом, события 30-х годов I в. до н. э. завершают историю Древней Греции. Отныне она будет рассматриваться только в контексте исторического развития цивилизации Древнего Рима.
Древний Рим
Предмет изучения, периодизация, население
Под историей Древнего Рима понимают историю многочисленных народов, оказавшихся под воздействием завоеваний небольшой римской гражданской общины на реке Тибр (Апеннинский полуостров). Она стала во главе федерации италийских городов и впоследствии превратилась в центр могущественной средиземноморской державы – Римской империи.
Периодизация древнеримской истории такова. VIII–VI вв. до н. э. – древнейшая история Рима, или царский период. Период республиканский обнимает VI–I вв. до н. э. При этом он условно подразделяется на время ранней республики (VI–III вв. до н. э.), на которое приходится формирование раннерабовладельческого общества и завоевание Римом Италии, и на позднюю республику (II–I вв. до н. э.). Для нее характерен расцвет рабовладельческих отношений в Италии и создание Римской средиземноморской державы.
Конец I в. до н. э. – V в. н. э. – это императорский период в истории Римской средиземноморской державы. Первые два века императорской эпохи – это время ранней империи (принципата), сопровождавшееся расцветом рабовладельческих отношении уже во всем Средиземноморье. III в. н. э. – это кризис Римской империи, грозивший угрозой распада. Преодолеть кризис помогла новая форма государственного устройства империи – доминат. Поздняя Римская империя (доминат) существовала с конца III по V в. н. э. Эта эпоха характеризуется разложением рабовладения на ее огромных территориях и началом формирования протофеодальных отношений.
На территории Апеннинского полуострова, ставшего сердцем Римской рабовладельческой державы, проживало население (как местное, так и пришлое), сильно различавшееся в языковом, этническом и культурном отношении. В I тыс. до н. э. его основную массу составляли племена италиков, из которых выделялись латины, оски, умбры, а также сабельские племена, среди которых наиболее многочисленными были самниты. К северо-западу от реки Тибр, на которой в VIII в. до н. э. был основан город Рим, проживали этруски, оказавшие значительное влияние на древнеримскую цивилизацию.
Однако это влияние было не единственным. В ходе Великой греческой колонизации на острове Сицилия, а также в южной и центральной Италии греки основали много колоний, население которых вступило в контакт с местными жителями. Население Апеннинского полуострова испытывало влияние и карфагенян, контролировавших финикийские поселения побережья Северной Африки, Южной Испании, Сицилии и Сардинии. Находясь на более высокой стадии социально-экономического и культурного развития, эти народы оставили свой след в становлении цивилизации Древнего Рима.
Этруски, населявшие области к северо-западу от реки Тибр, играли важную роль среди италийских племен. Рабовладельческие отношения у них к VI в. до н. э. достигли высокого уровня развития. Подчинив себе значительные территории центральной Италии, в том числе и Лаций с городом Римом, этруски продвинулись на юг. Однако греки Южной Италии оттеснили их обратно. Постепенно, в первой половине III в. до н. э., этрусков покорили римляне, и те были романизированы. Римляне заимствовали у этрусков многие их достижения в области ремесла, строительной техники, градостроения, художественной культуры и идеологии.
Рим царской эпохи (VIII–VI вв. до н. э.)
Ранняя история Рима
Ранняя история Рима окутана множеством легенд. Считается, что сам город основан потомками Энея, защитника Трои, спасшегося с уцелевшими защитниками из горящего города. Приплыв морем к берегам Апеннинского полуострова, беглецы высадились в устье реки Тибр и основали город Альбу-Лонгу. Потомки Энея, братья-близнецы Рем и Ромул основали на Палатинском холме город, получивший название Рим (по имени Ромула, убившего в ссоре своего брата). Как бы то ни было, археологические данные подтверждают наличие остатков раннего поселения на Палатинском холме, относящихся к VIII в. до н. э. Именно здесь и вырос город Рим, ставший впоследствии центром римского рабовладельческого государства.
В царский период истории Древнего Рима еще сохранялись родовые отношения. Как повествует традиция, все население царского Рима делилось на триста родов. Каждые десять родов объединялись в курию, десять курий – в трибу. Таким образом, в ранней римской общине были три трибы. Все члены трехсот родов составляли «римский народ» – римскую гражданскую общину, к которой принадлежали только члены рода, связанные через него с курией и трибой. Род состоял из нескольких патриархальных семей («фамилий»), представлявших собой болынесемейные домашние общины.
Наиболее важными делами в Риме царского времени ведал сенат – совет старейшин, состоявший из трехсот человек, каждый из которых представлял свой род. В сенате предварительно обсуждались наиболее ответственные вопросы жизни римской общины. Важнейшие же дела (выборы должностных лиц, судебные приговоры, решение вопросов войны и мира и т. д.) решались на народном собрании – куриатных комициях, которые собирались по родовым округам – куриям. В их работе участвовали только сородичи – мужчины-воины. Во главе ранней римской общины стоял царь, которого выбирали на куриатных комициях. Римские цари напоминали греческих басилеев гомеровского времени. Они не располагали деспотической властью и совмещали функции верховного военачальника, законодателя и судьи.
Первоначально в состав «римского народа» входили только полноправные члены его родовой организации. Их называли патрициями. Постепенно патриции превратились в привилегированную часть населения. Люди же утратившие родовые связи или не имевшие таковых (переселенцы, завоеванное население, попавшие в зависимость от родовой знати) первоначально в состав родов не входили и находились в бесправном положении. Эта многочисленная категория жителей царского Рима, называвшаяся плебеями, была лишена права участия в политической жизни, вступления в брак с представителями патрицианских родов и т. п. Плебеи, лично свободные, не могли рассчитывать на возможность пользования общинной землей из фонда общественных земель, который был резервным и распределялся только среди патрициев. Это обстоятельство и стало причиной борьбы плебеев за свои права, которая растянулась на несколько веков и определила характер истории Древнего Рима конца царской эпохи и раннереспубликанского периода.
Реформы Сервия Туллия
В VI в. до н. э. Рим оказался на некоторое время в подчинении этрусков. Предпоследний римский царь, Сервий Туллий, происходивший из этрусской династии, провел ряд реформ, нанесших удар по родовому строю и определивших характер ранней римской государственности. На смену родоплеменному делению римского общества пришел территориальный принцип. Сервий Туллий разделил римский народ на четыре новые территориальные трибы, к которым было приписано и патрицианское, и плебейское население, проживавшее на их территории. Таким образом, плебеи были формально включены в состав формирующейся римской гражданской общины.
Другой мерой Сервия Туллия было деление всего римского народа на пять разрядов. Критерием этого деления стал имущественный ценз, в основе которого лежал размер имущества гражданина, оцениваемый в медных ассах – ранней римской денежной единице. Первый разряд представляли самые богатые граждане Рима, чье имущество оценивалось в 120 тыс. ассов. Ко второму разряду относились те, чье имущество приравнивалось к 70 тыс. ассов, к третьему – 50 тыс., к четвертому – 25 тыс., к пятому – 12500 ассов. Самые бедные римляне, не вошедшие ни в один из разрядов, были названы пролетариями, то есть не имевшими никакого иного богатства, кроме своего потомства.
В связи с таким делением римлян по имущественному признаку гражданское ополчение раннего Рима получило новое устройство. Каждый имущественный разряд должен был выставить для службы в войске определенное число сотен воинов – центурий. Первый разряд выставлял 80 центурий тяжеловооруженных воинов и 18 центурий всадников. Граждане второго, третьего и четвертого разрядов выставляли по 20 центурий пехотинцев. Представители пятого разряда были обязаны включить в ополчение 30 центурий легковооруженных воинов. Таким образом, из общего числа 193 центурий больше половины (98) формировались представителями первого имущественного разряда.
В результате реформы Сервия Туллия произошли значительные изменения в политическом устройстве ранней римской гражданской общины. Центурия стала не только войсковой, но и политической единицей. Если прежде народное собрание в Риме собиралось по родовым куриям, куда плебеи не имели доступа, то со времени Сервия Туллия куриатные комиции теряют свое значение и на первый план выходят уже центуриатные комиции. Каждая центурия имела по одному голосу в народном собрании, а это означало, что представители наиболее обеспеченных слоев граждан имели явное преимущество при голосовании в центуриатных комициях. Плебеи получили право участия в народных собраниях этого типа.
Реформами Сервия Туллия был нанесен сильнейший удар по родовым отношениям, сковывавшим развитие римского общества. Теперь в основу государственного устройства были положены принципы территориального деления и имущественные различия. Так постепенно формировался государственный строй раннерабовладельческого римского государства, ставшего со временем гегемоном не только Италии, но и всего Средиземноморья.
Римское государство республиканского времени (VI–I вв. до н. э.)
Борьба плебеев с патрициями
Процесс оформления государства в Древнем Риме сопровождался ожесточенной социальной борьбой, основными участниками которой были плебеи и патриции. Изгнанием последнего римского царя, Тарквиния Гордого, узурпировавшего власть после убийства Сервия Туллия, принято завершать царский период римской истории. В конце VI в. до н. э. ему на смену приходит республиканская форма правления. Юридически законодательная власть принадлежала центуриатным комициям, в которых решающую роль играли патриции, располагавшие устойчивым большинством голосов. Огромное значение имел сенат, состоявший из бывших магистратов, который утверждал решения, принятые в комициях. Только патриции могли стать сенаторами. Во главе исполнительной власти в это время были консулы, обладавшие высшей гражданской и военной властью. Консульские должности, также как и иные низшие магистратуры, замещались исключительно патрициями.
Таким образом, патриции продолжали играть ведущую роль как в экономической, так и в политической жизни. В соответствии с этим и формулировались требования плебеев. Прежде всего – это допуск к общественной земле. Дело в том, что патриции и плебеи владели землей на совершенно разных основаниях. Если плебеи имели в собственности лишь небольшие земельные участки, то патриции, кроме своего личного надела, могли пользоваться землей из общественного фонда.
Даже после реформ Сервия Туллия, образовав с патрициями единую общину граждан, получив право службы в римском войске и участия в центуриатных комициях, плебеи остались вне патрицианской родовой организации. Поэтому право допуска к общественной земле они так и не получили. В условиях малоземелья росла их задолженность. Многие плебеи вообще лишились своей земли. Над некоторыми из них нависла угроза долгового рабства.
С другой стороны, формально получив возможность участия в политической жизни Рима, плебеи не имели права занимать государственные должности и, соответственно, попасть в число сенаторов. Таким образом, требования плебеев сводились к допуску к фонду общественных земель, равноправию с патрициями в политической жизни, а также к отмене долговой кабалы, ограничению долгового процента и т. п.
В результате преобразований, осуществленных Сервием Туллием, плебеи оказались в рамках одной гражданской общины с патрициями. Но они, получив лишь право вхождения в ее военную организацию, вынуждены были проливать кровь в ожесточенных военных столкновениях Рима со своими соседями. Однако в 494 г. до н. э., когда шла война с латинскими племенами, плебеи, составлявшие большую часть римского войска, отказались отправиться в поход и удалились на Священную гору близ Рима. Это получило название первой сецессии – своеобразной военной забастовки. Патрицианские командиры оказались без воинов. Ввиду угрозы захвата Рима патриции вынуждены были пойти на уступки плебсу – согласиться на введение магистратуры, представлявшей исключительно плебейские интересы. Это была должность народных трибунов, избиравшихся из плебеев. Народные трибуны были защитниками интересов плебеев. Они имели право накладывать запрет («вето») на распоряжения патрицианских магистратов или решения сената, созывать плебеев на их общие сходки (плебейские народные собрания) и защищать от несправедливости любого плебея, искавшего защиты в доме народного трибуна. Личность народного трибуна считалась неприкосновенной.
Несколько позже консул Спурий Кассий предложил первый проект аграрной реформы, в котором предусматривалась возможность для плебеев раздела земель, захваченных во время войн. Патрициям удалось провалить этот закон. Однако в 456 г. до н. э. народному трибуну Ицилию удается провести через комиции закон о разделе земли между бедняками на ограниченной территории близ Рима.
Следующей победой плебеев было принятие писаных законов в 450 г. до н. э. (т. н. Законы XII таблиц), для чего была организована специальная комиссия децемвиров (десяти мужей) с чрезвычайными полномочиями. Принятие Законов XII таблиц резко ограничило произвол патрициев в судебной области.
На следующий год консулы Валерий и Гораций провели решение о том, что постановления плебейских собраний, проводимых по территориальным трибам, приобретали силу закона, минуя их утверждение сенатом. В 445 г. до н. э. народный трибун Канулей добился разрешения браков между плебеями и патрициями. В ответ на его попытку предоставить право плебеям избирать из своей среды одного или двух консулов, было принято компромиссное решение. С 444 г. до н. э. плебеи получили возможность избирать трибунов с консульской властью.
Хотя в ходе этого этапа борьбы плебеи получили ряд значительных уступок со стороны патрициев, аграрный вопрос по-прежнему не был решен. Общественные земли, чьи размеры значительно выросли за счет захватов Римом территорий соседних народов, по-прежнему оставались в ведении только патрициев.
Аграрный и долговой вопросы попытались решить народные трибуны Лициний и Секстий. В 367 г. до н. э. был принят закон, согласно которому устанавливался максимум земельного владения из фонда общественной земли в 500 югеров (1 югер – 0,25 га). Этим ограничивалось право патрициев на оккупацию общественных земель и ставился предел их экономическому засилью. Облегчалось и положение должников: уплаченные проценты теперь засчитывались в счет долга, а оставшуюся сумму позволялось вносить равными частями в течение трех лет. Наконец, один консул должен был избираться из плебеев. Это был значительный успех плебейских масс в борьбе за свои экономические, политические и социальные права.
Однако борьба этим не завершилась. В 326 г. до н. э. в Риме законом Петелия-Папирия было запрещено долговое рабство. Отныне должник гарантировал кредитору долг только своим имуществом, но не личностью. При этом согласно закону все римляне, оказавшиеся в долговом рабстве, получили свободу. Новый удар по интересам патрицианской знати был нанесен цензором Аппием Клавдием, который даровал звание сенаторов сыновьям некоторых вольноотпущенников. Этим был создан некоторый противовес патрицианской аристократии. Аппий Клавдий провел еще одно важное мероприятие: граждане, лишившиеся земли, получили возможность вхождения в сельские трибы, в то время как ранее они приписывались только к городским. Тем самым происходило уравнивание денежного и земельного ценза, а вольноотпущенники и городские плебеи, не имевшие земли, равномерно распределялись по всем трибам.
В 300 г. до н. э. плебеям было разрешено войти в состав жреческих коллегий. А в 287 г. до н. э. законом Гортензия был возобновлен нарушавшийся ранее порядок, введенный еще в 449 г. до н. э. Валерием и Горацием, по которому решения трибутных комиций имели силу закона и в одобрении сената не нуждались. Принятием закона Гортензия борьба плебеев и патрициев завершается.
Каковы ее итоги? Основные требования плебеев были удовлетворены: исчезло долговое рабство, временно утратил остроту аграрный вопрос, юридически уравнялись права плебеев и патрициев. Изменилась социальная структура римского общества – патрицианская аристократия слилась с плебейской знатью. В результате этого образовалось новое привилегированное сословие, получившее название нобилитета.
Вместе с нобилитетом усилились торгово-ремесленные слои в Риме, в которые входили представители богатых, но не знатных плебейских родов. Эта категория обеспеченных плебеев была приписана к 18 всадническим центуриям и потому носила название всадников.
Нобилитет, включивший в себя крупных и знатных собственников, противостоял массе бедняков, объединенных общим названием – плебеи. Но это название уже не имело прежнего социально-экономического и политического значения, характерного для времени борьбы плебса за свои права. Старые понятия «патриции» и «плебеи» исчезли. Были окончательно ликвидированы остатки родового строя и созданы основы для концентрации частной собственности. Отмена долговой кабалы при все возраставшей нужде в рабском труде привела к усилению агрессивности римского общества, вынужденного теперь довольствоваться только рабами-военнопленными. В начале III в. до н. э. в Римской республике заметно утихают социальные конфликты, и общество оказалось более единым и сплоченным в своих интересах.
Политический строй ранней Римской республики
Римляне называли свою общину словом цивитас. Это была совокупность полноправных граждан, объединенных в гражданскую общину, аналогичную греческому полису. Верховная власть осуществлялась «римским народом» – привилегированной совокупностью граждан, пользующихся всей полнотой прав. Именно ко времени завершения борьбы плебеев и патрициев, т. е. к началу III в. до н. э., вполне определенно сформировались органы политической власти Римской республики. Это народное собрание, сенат и разветвленная сеть органов исполнительной власти – магистратур.
В Риме существовало три вида народных собраний (комиций). Наиболее древние, куриатные комиции, т. е. собрания патрициев по куриям, к IV в. до н. э. свое политическое значение уже утратили. После реформ Сервия Туллия значительную роль стали играть центуриатные комиции – собрания воинов по центуриям. В них решались важнейшие политические вопросы, избирались консулы, цензоры, преторы, рассматривались наиболее серьезные уголовные преступления. В V в. до н. э. появились трибутные комиции – плебейские собрания по территориальным трибам, на которых избирались плебейские магистраты. Роль трибутных комиций особенно выросла после 287 г. до н. э., когда по закону Гортензия к ним перешли законодательные функции. Трибутные комиции, как и центуриатные, созывались высшими магистратами. Здесь также решались важнейшие вопросы жизни римской гражданской общины.