В интересах развития демократических начал в римском государстве Гай Гракх предпринял организацию нескольких постоянных судебных комиссий, передачу некоторых финансовых вопросов из ведения сената в народное собрание. Были увеличены права народного трибуна. Однако предложенный им закон о даровании прав римского гражданства италикам все же не был принят.
Антисенаторская направленность преобразований Гракхов была очевидна. Однако по своему социальному составу, экономическим и политическим интересам оппозиция сенату была слишком разрозненной. Характерно, что ни всадничество, ни плебс не поддержали Гая Гракха в стремлении наделить италиков правами римского гражданина. Постепенно от гракханского движения стали отходить не только всадники, но и городской плебс. Оптиматы начали агитацию против действий реформатора. Борьба переросла в открытые столкновения на улицах Рима, в результате которых Гай Гракх и его сторонники были убиты.
Меры, осуществленные Гаем Гракхом, не прошли бесследно. Часть плебеев получила землю. Позиции сената были поколеблены уже потому, что целый ряд преимуществ получили всадники. Однако к 111 г. до н. э. аграрные мероприятия были сведены на нет. По закону, принятому в этом году, все земли, оккупированные частными лицами в Италии и в провинциях, переходили в их полную собственность. Участки земли, полученные в результате гракханской реформы, уже разрешалось продавать. Это приводило к дальнейшему обезземеливанию плебса и к его обнищанию.
Гай Марий и реформа армии
Конец II – начало I в. до н. э. – это время ожесточенных столкновений оптиматов и популяров, период острого кризиса, поразившего позднюю Римскую республику. На арене политической борьбы появляются лидеры основных противоборствующих группировок, за которыми шли многие сторонники. В это время особенно показательна деятельность вождя популяров – Гая Мария, пользовавшегося огромным авторитетом за его полководческий талант и требования наделения землей ветеранов римской армии. Гай Марий со 107 г. до н. э. неоднократно избирался консулом.
Война Рима с царем Нумидии Югуртой (111–105 гг. до н. э.) показала степень разложения римской армии, особенно ее командного состава. Трудная победа Мария над нумидийцами позволила этому малообразованному, но храброму воину приступить к реорганизации римской армии. Реформы Гракха так и не смогли укрепить ее боеспособность. Разорение мелких землевладельцев привело к тому, что в армию уже некого было набирать. В связи с этим Марий стал принимать в легионы пролетаризованных, т. е. лишенных имущественного ценза, римских граждан. Государство брало на себя заботу о новом войске. Для легионера устанавливался шестнадцатилетний срок службы, после чего ему полагалось получить небольшой земельный надел.
Реформа армии имела огромные социальные последствия. Люмпен-пролетарии хлынули в легионы, так как военные походы сулили значительную добычу. Новую по составу армию Марий реорганизовал и установил в ней жесткую дисциплину. Ее боеспособность резко возросла. На смену крестьянскому ополчению пришли профессиональные воины, стремившиеся к грабежу и добыче, а по выслуге лет – к спокойной и обеспеченной жизни.
Значительны были и политические последствия реформы армии. События показали, что обычно избираемые консулы не всегда обладали способностью к полководческой деятельности. Поэтому, вопреки республиканской традиции, Мария избирали консулом много раз подряд. А это по сути превращало его в несменяемого диктатора. События последних десятилетий показали, что старое ополчение не способно успешно вести значительные военные операции и уже не может в полной мере обеспечить оборону государства. Именно поэтому только профессионализация армии смогла дать выход из сложившейся ситуации. Однако при этом нарушалась ранее незыблемая связь между понятием гражданин и воин, характерная для полисного устройства Рима. Теперь уже отнюдь не каждый гражданин становился на защиту республики, что являлось явным симптомом кризиса римской гражданской общины.
Деятельность Луция Апулея Сатурнина. Союзническая война
В 103 г. до н. э. один из видных популяров, Луций Апулей Сатурнин, став народным трибуном, попытался провести закон, согласно которому ветераны Мария должны были в обязательном порядке получить землю. Сенат этому решительно воспротивился. Однако в 100 г. до н. э., когда Марий в шестой раз был избран консулом, народным трибуном вновь стал Апулей Сатурнин. Он внес в сенат свой законопроект, по которому участки для ветеранов по 100 югеров предполагалось отвести в некоторых римских провинциях. Оказалось, однако, что этот закон не был выгоден ни оптиматам, ни популярам. Первые считали, что его реализация может значительно усилить влияние Мария. Вторым закон не позволял продолжить практику сбора налогов с земель, отходивших теперь ветеранам. Даже люмпен-пролетариат воспротивился закону: его кормили дешевым хлебом именно за счет доходов, получаемых с провинциальных земель.
И все же под давлением ветеранов Мария закон был принят. Однако на следующий год, когда в ходе предвыборной борьбы был убит кандидат в консулы из оптиматов, сенат объявил отечество в опасности. Подавить смуту было поручено Марию, который двинул войска против своих же недавних сторонников. Сам Сатурнин был убит. Дело в том, что состав популяров оказался крайне неоднородным: Марий поддерживал всадников, которые не были заинтересованы в переделе провинциальных земель; сельский же и городской плебс к этому времени был уже враждебен всадническому сословию и стал мишенью для нападок со стороны как всадников, так и сенаторов.
В сложившихся условиях особую роль приобрели римские союзники – италики, для которых аграрный вопрос, до сих пор не решенный, приобрел огромную актуальность. К тому же римских граждан пытались наделить землей в том числе и за счет союзников. Эти противоречия между римлянами и союзниками вылились в т. н. Союзническую войну (90–88 гг. до н. э.). По сути эта война очень напоминала борьбу плебеев за свои гражданские права против патрициев, но ведущуюся уже в общеиталийском масштабе. Еще за год до ее начала народный трибун Ливий Друз, считавший, что дарование прав римского гражданства союзникам укрепит республику, внес в комиции соответствующий законопроект. Однако сенат сорвал эту попытку, и Ливий Друз был убит.
Эти события послужили сигналом к началу войны. Только на условиях предоставления прав римского гражданства союзники соглашались сложить оружие. Однако Риму остались верны крупные италийские землевладельцы, граждане колоний и греческих городов, а также этруски и умбры, рабовладельцы которых обладали и без того огромной властью и были солидарны с римлянами.
В ходе войны почти все италики добились прав римского гражданства. В результате господствующий класс Рима, этого привилегированного полиса, растворялся в господствующем классе всей Италии. Римско-италийские рабовладельцы становились единой правящей группой с одинаковыми социальными интересами. После Союзнической войны значительное число италийских городов благодаря развитию экономики и торговли достигло расцвета. Политике исключительности римского нобилитета был нанесен сильнейший удар. Старые республиканские полисные устои оказались решительно поколеблены благодаря распространению прав римского гражданства на всех италиков.
Диктатура Суллы
Еще в ходе Союзнической войны над Римом нависла угроза вытеснения из района Эгейского моря и утраты власти над Грецией. Эта опасность исходила от царя Понта Митридата VI, которому удалось объединить многочисленных антиримски настроенных жителей провинций и в целях противостояния Риму заключить союзный договор с царем Армении.
На борьбу с Митридатом VI была брошена сильная римская армия, которую по решению сената возглавил опытный военачальник, сторонник оптиматов Луций Корнелий Сулла. Однако представители всаднического сословия не желали передавать оптиматам потенциальные плоды победы в богатых провинциях. Поэтому народное собрание предложило командование своему военачальнику и стороннику – авторитетному Марию. Готовые к отплытию в Грецию войска, не желая, чтобы Марий набрал новые легионы вместо тех, которые уже возглавлял Сулла (победа над Митридатом сулила огромную добычу), потребовали похода на Рим, чтобы устранить марианцев. Впервые Рим был захвачен своими же войсками. Марианцы оказались разбиты, а сам Марий бежал в Африку.
Сулла провозгласил возврат ко временам Сервия Туллия. В интересах оптиматов восстанавливался порядок голосования по центуриям, усиливалась роль сената, резко ограничивались функции народных трибунов. Вместе с тем, нуждаясь в поддержке со стороны расколовшегося блока популяров, Сулла продиктовал законы о выведении новых колоний для ветеранов и ограничил проценты по долгам. После этого он отправился на войну с Митридатом.
Отсутствие Суллы в Риме привело к оживлению деятельности сторонников Мария. В 87 г. до н. э. противник сулланских установлений консул Луций Корнелий Цинна предложил вернуть Мария из изгнания. Встретив решительное противодействие со стороны сулланцев, он покинул Рим. Поддержанный частью ветеранов и некоторыми италийскими союзниками, Цинна набрал войско и решил взять реванш. На помощь ему пришел Марий, высадившийся к этому времени в Этрурии. Ему удалось навербовать легионы из числа италиков и рабов. Рим вновь был захвачен своими же войсками. Марианцы одержали победу. На следующий, 86 г. до н. э., и Марий, и Цинна были избраны консулами. Но Марий вскоре умирает. Оказавшиеся же у власти популяры во главе с Цинной отменили все мероприятия Суллы, а сам он был лишен должности.
Тем временем благодаря успешным действиям против Митридата римским легионам под командованием Суллы удалось восстановить господство Рима в провинциях. Весной 83 г. до н. э. армия Суллы вернулась в Италию и направилась к Риму. Страшная битва у стен Рима, стоившая жизни пятидесяти тысячам легионеров, отдала город в руки сулланцев. Популяры не устояли. Теперь уже Сулла праздновал кровавую победу. Были составлены списки сторонников популяров и всех иных подозрительных лиц – проскрипции. Все занесенные в них объявлялись вне закона, их имущество конфисковывалось. Рабы, принадлежавшие тем, кто был занесен в проскрипции получали свободу. Тысячи граждан были казнены в ходе этих репрессий.
Оказавшись фактически у власти в 82 г. до н. э., Сулла получил диктаторские полномочия на неопределенное время для издания законов и устройства государства. Только от диктатора зависело сокращение или продление его полномочия. Ставленник оптиматов, Сулла осуществил ряд мероприятий, исполненных духом консерватизма. Права сената были расширены. Народное собрание утратило свою роль и безоговорочно принимало законы, продиктованные всесильным диктатором.
Сулла проявил заботу о поддерживавшей его армии: почти сто тысяч легионеров получили земельные наделы в Италии. В самом Риме находилось 10 тысяч рабов, отпущенных Суллой на волю и наделенных правами римского гражданства. Им удавалось оказывать решительное влияние на народное собрание.
Став единоличным правителем огромного государства, Сулла достиг вершины своего могущества. Однако случилось то, чего никто не мог предположить. В 79 г. до н. э. диктатор неожиданно заявил о сложении с себя чрезвычайных полномочий и удалился в частную жизнь. Спустя год он умер. По сути монархическая власть Суллы была новшеством в истории Римской республики, хотя диктатор формально действовал под лозунгом реставрации олигархической республики нобилитета. Но так был создан прецедент, благодаря которому в будущем можно было обосновать захват власти при опоре на армию, превратившуюся в важнейшее орудие политической борьбы.
Первый триумвират и диктатура Цезаря
Все эти события свидетельствовали о том, что вопрос об установлении в Риме военной диктатуры встал в порядок дня. Этому противодействовала часть нобилитета, сенатская олигархия, цепко державшаяся за старые республиканские порядки, гарантировавшие ей значительные материальные и политические преимущества. Этой сравнительно узкой, но экономически сильной прослойке противостояли различные категории свободного населения Римской державы, интересы которых не только не совпадали, но часто были противоположными. Складывалась неустойчивая политическая обстановка, при которой те или иные политические силы делали ставку на известных и авторитетных военачальников, надеясь с их помощью добиться для себя выгод и льгот. Именно 60-е годы I в. до н. э. стали временем выхода на арену политической борьбы за власть отдельных политических честолюбцев. В этих условиях формируется союз трех известных военачальников и политических деятелей республики – Гнея Помпея, Марка Лициния Красса и Гая Юлия Цезаря.
Помпея, одержавшего блестящие военные победы (уничтожение пиратства в Средиземноморье, окончательная победа над Митридатом VI и др.), поддерживала армия и ее ветераны, которым была обещана земля. Честолюбие Красса подогревалось всадническим сословием, опасавшимся усиления Помпея и возможного сближения его с сенатом. Однако Крассу нужна была надежная армия. С этой целью всадники вели активную агитацию за начало войны с Египтом, в которой римские войска должен был возглавить Красс. Будучи сторонником Суллы, он сумел в период проскрипций сколотить себе огромное состояние, которое успешно использовал в политической борьбе. Помнили римляне и заслуги Красса в подавлении восстания Спартака, потрясшего Италию в 74–71 гг. до н. э. Гай Юлий Цезарь, сумевший склонить на свою сторону городской плебс щедростью и заботой о его благополучии, успешно использовал в своей борьбе за власть родство с популярным Марием. Именно Цезарь становится защитником плебса от засилья сенатской олигархии.
В 60 году до н. э. Помпей, Красс и Цезарь заключили тайное соглашение. Его участники рассчитывали добиться избрания Цезаря консулом и благодаря этому провести законы, которые обеспечивали бы политическое преимущество и верховную власть в республике. Так сложился «первый триумвират» (60–53 гг. до н. э.) – негласный антисенатский союз трех политических деятелей, добивавшихся высшей власти.
Перед богатством Красса, силой легионеров Помпея и энергией Цезаря, подогреваемой ненавистью плебса к оптиматам, сенат оказался бессилен. В 59 г. до н. э. Цезарь становится консулом. Он проводит ряд законов в интересах своих политических союзников. По его аграрному закону, принятому при поддержке ветеранов, все они получали участки земли. Другими законами утверждались мероприятия Помпея на Востоке (этого очень не хотели сенаторы), в интересах всадников снижалась сумма откупа налогов с провинции Азия, определялась компетенция наместников, а ближайшим сторонникам триумвиров гарантировались высшие государственные должности на следующий 58 г. до н. э. Таким образом, на первых порах договоренности триумвиров были соблюдены.
Тем временем Цезарь двинулся на завоевание Галлии. К 52 г. до н. э. римские легионеры овладели этой богатейшей областью. В результате в руках Цезаря оказались огромные богатства, сделавшие его практически независимым от денег Помпея. Под началом Цезаря была и большая, хорошо обученная, дисциплинированная и полностью преданная ему армия. Его легионеры готовы были сражаться вместе со своим полководцем с любым противником, как внешним, так и внутренним.
За время Галльской войны в Риме окрепла сенатская оппозиция триумвирам. Ощущая эту угрозу, они еще в 56 г. до н. э. договорились, что Цезарь останется управлять Галлией еще на пять лет, а Помпей и Красс должны будут стать консулами на следующий 55 г. до н. э. При этом после сложения консульских полномочий Помпей должен был получить в управление Испанию, а Красс – Сирию. Однако гибель Красса в войне с Парфянским царством, ставшим мощным противником Рима, который противодействовал его экспансии на Восток, положила начало распаду первого триумвирата. Когда Цезарь еще находился в Галлии, просенатские силы склонили на свою сторону Помпея, обещая ему диктаторскую власть ввиду обострившейся борьбы в Риме между оптиматами и сторонниками триумвиров. В городе царили анархия, резня и грабежи. Однако из-за непопулярности в широких массах диктатуры сенаторы не решились вручить эту экстраординарную магистратуру Помпею, а назначили его консулом, но без коллеги. Таким образом, юридически диктатура не восстанавливалась, но фактически верховная власть оказалась в его руках. Честолюбие Помпея временно было удовлетворено.
Именно поэтому столкновение между Помпеем и Цезарем, также добивавшимся единоличной власти, было неизбежно. Однако Помпей признавался оптиматами прежде всего в качестве военного вождя, способного подавить волнения в Риме. Поэтому в 50 году до н. э. ему было поручено командование всеми римскими войсками. Одновременно сенат принял решение, согласно которому Цезарю надлежало распустить свои легионы и явиться в Рим. Но он прекрасно понимал, что такое решение означает для него смертный приговор. 10 января 49 г. до н. э., произнеся знаменитую фразу «жребий брошен», Цезарь вместе со своими легионами перешел через реку Рубикон, отделявшую Италию от Галльских провинций, и двинулся на Рим.
Помпей, не сумев организовать достойного сопротивления, бежал в Грецию. Цезарь, без труда овладев Римом, двинулся не в погоню за своим противником, а в Испанию, где были сосредоточены основные силы помпеянцев. Захватив Испанию и вытеснив остатки верных Помпею войск в Африку, Цезарь вернулся в Рим. В конце 49 г. до н. э. его легионы переправились в северо-западную Грецию, в Эпир. Именно там его ожидал Помпей. Решающая битва произошла у фессалийского города Фарсала, где верные Помпею войска были наголову разбиты. Сам он бежал, но при попытке высадиться в Египте был убит. Армия Цезаря переправилась в Египет, где после короткой войны последний оставшийся в живых триумвир утвердил на троне птолемеевского государства царицу Клеопатру. После этого он окончательно подавил сопротивление остатков помпеянцев в Африке и в Испании. К 45 г. до н. э. Цезарь становится единоличным правителем всей огромной Римской державы.
Еще в ходе гражданской войны Цезаря трижды назначали диктатором на разные сроки. В 44 г. до н. э., уже после установления его единоличной власти, сенат был вынужден провозгласить Цезаря диктатором на вечные времена. Теперь его диктатура вполне легализовала единовластие правителя и фактически означала монархическую власть.
Будучи диктатором, Цезарь избирался консулом, ему были присвоены трибунские полномочия, он располагал правом цензора. Цезарю даровался пожизненный титул императора, ставший составной частью его имени, а также титул «отца отечества». Первый подчеркивал связь диктатора с войсками, второй знаменовал его узы с римским народом. Таким образом, в руках Гая Юлия Цезаря были сосредоточены несколько магистратур. Но именно это и противоречило республиканской традиции, исключавшей совмещение столь значительных должностей в руках одного лица. Фактически же это гарантировало диктатору единоличную власть.
Были осуществлены попытки дать и религиозное обоснование его правления. Цезарь стал верховным жрецом, в его честь устраивались священные игры и жертвоприношения. Уже при жизни он считался божественным. Таким образом, власть Цезаря была очень похожа на власть монарха. Прежние республиканские магистратуры приобретали новое значение, древние республиканские учреждения – сенат и комиции – утрачивали свою роль.
Гражданские войны 44–30 гг. до н. э. Падение Римской республики
Среди сенатской олигархии было очень много врагов власти Цезаря. Именно они организовали заговор против диктатора, в результате которого 15 марта 44 г. до н. э. во время заседания сената Цезарь был убит. Однако этот террористический акт не смог спасти уже агонизирующую Римскую республику от гибели. В широких кругах римского гражданства Цезарь оставался вождем популяров, блистательным полководцем, погибшим от рук сторонников сената – оптиматов. Поэтому, напуганные грозящими им репрессиями со стороны цезарианцев, они обратились к Марку Антонию, который после смерти Цезаря, будучи его сторонником, очень хотел занять его место.
Марк Антоний, видный полководец и политический деятель, став народным трибуном, представлял интересы Цезаря. В период отсутствия Цезаря в Риме в качестве заместителя он осуществлял в Риме диктаторские полномочия. Незадолго до убийства Цезаря Марк Антоний был избран и консулом. В условиях социальной нестабильности, вызванной устранением диктатора, Марк Антоний и сенаторы пошли на взаимный компромисс. Цезарь не был объявлен тираном, его распоряжения не отменялись, но при этом его убийцам гарантировалась жизнь. Римскому народу было объявлено, что диктатура отменялась навсегда.
Однако в завещании Цезарь усыновил и объявил наследником своего внучатого племянника Гая Октавия, которому в это время было 18 лет. Он принял имя Гая Юлия Цезаря Октавиана. Известие о смерти Цезаря застало его в Эпире, где стояли войска, готовившиеся к походу на Парфию. Прибыв в Рим, Октавиан потребовал наследства. Марк Антоний встретил его высокомерно и грубо. В ответ на это Октавиан демонстративно пошел на сближение с сенатом и объявил себя сторонником республики. Почувствовав поддержку со стороны Октавиана, пользовавшегося популярностью в армии и в широких слоях населения, сенаторы решили расправиться с Антонием и объявили ему войну. В 43 г. до н. э. при городе Мутине в Галлии произошло столкновение, в котором сошлись друг против друга бывшие легионеры Цезаря. Войска Антония потерпели поражение. Сенаторы ликовали, считая, что, столкнув между собой двух видных цезарианцев, они ослабили их и одержали над ними победу. Им казалось, что теперь уже вполне можно обойтись и без помощи Октавиана. Его требование предоставить ему триумф и консульскую власть осталось без ответа. Однако в этих условиях сила оставалась за тем, кому верны были легионы. Отказавшись от преследования Антония, Октавиан повернул свою армию на Рим, овладел городом и обеспечил себе назначение в консулы.
В ходе этих событий Марк Антоний пошел на сближение с другим видным цезарианцем – Эмилием Лепидом. Их легионы, как и легионы Октавиана, состояли из воинов и ветеранов Цезаря, которые открыто помышляли о примирении всех цезарианцев для получения наград и земель, обещанных им покойным диктатором. Тонко чувствуя ситуацию, Октавиан, окончательно порвав с сенатом, пошел на сближение с Антонием и Лепидом.
В конце 43 г. до н. э. между ними было заключено соглашение, получившее название «второго триумвирата» (43–36 гг. до н. э.). Триумвиры ставили перед собой задачу окончательного разгрома сил сенатской оппозиции, все еще надеявшейся на реставрацию республики. К тому же они хотели удовлетворить требования своих солдат и ветеранов. Народное собрание было вынуждено признать их власть. Октавиан был избран консулом. Триумвиры были наделены чрезвычайными полномочиями, при этом отменялись постановления об амнистии для заговорщиков и убийц Гая Юлия Цезаря.
Новые правители осуществили проскрипции для наказания всех, кто поддержал и осуществил заговор против Цезаря. Началось наделение землей его ветеранов за счет жителей городов Италии. При этом последние лишались части своих рабов и сельскохозяйственного инвентаря. Ветераны также получили земли, конфискованные у тех, кто был внесен в проскрипции. Попытки противников новых триумвиров противостоять этим мерам не удались. В Греции при городе Филиппы в 42 г. до н. э. произошло сражение, в котором они потерпели поражение. В результате этих побед триумвиры произвели между собой передел провинций. Антонию достались восточные провинции, Октавиан получил западные, Лепиду досталась Африка. Но он вскоре был отстранен от дел и удалился в ссылку.
Октавиан, вернувшись в Италию, столкнулся с большими трудностями. Росло недовольство горожан, у которых были отобраны земли для наделения ветеранов Цезаря. Все население Италии роптало. Появилась новая угроза для Октавиана: в Сицилии укрепился сын Помпея Великого, триумвира 60–53 гг. до н. э., – Секст Помпей. Он сумел привлечь к себе всех недовольных Октавианом – и обезземеленных италиков, и спасшихся от проскрипций аристократов. Тысячи рабов, бежавших от своих хозяев, стали в ряды его армии. Флот Секста Помпея блокировал италийское побережье, что препятствовало снабжению продовольствием городов Италии. Только в 36 г. до н. э. армию и флот Секста Помпея удалось разбить.
Победа над Секстом Помпеем имела огромное значение. Октавиан стал кумиром италийских рабовладельцев, которым он вернул рабов, служивших у мятежника. Это стало началом примирения Октавиана с имущими слоями населения Италии. С сенаторской знатью его сблизил брак с Ливией, разведенной женой одного из врагов триумвиров. Проскрипции были прекращены, конфискации земель прекратились. Отныне вся Италия поддерживала Октавиана. Осуществляя все эти меры, он прекрасно понимал, что в сложившихся условиях одной опоры на армию было уже недостаточно. Необходимо было заручиться поддержкой более широких слоев общества, в том числе и богатых земледельцев и рабовладельцев Италии, городских ремесленников, а также сельского и городского плебса. Реализация этих замыслов позволила Октавиану приступить к осуществлению своих честолюбивых помыслов и открыто вступить в борьбу с Антонием за власть над всей Римской державой.
Пока Октавиан устраивал дела в Италии, на Востоке беспрепятственно хозяйничал Антоний. Вскоре повод для войны между ними был найден. Дело в том, что Антоний мечтал с помощью египетского золота обеспечить себе победу в войне с парфянами, а птолемеевская царица Клеопатра, с которой он очень быстро сблизился, пыталась с опорой на него восстановить былое могущество своего дряхлеющего государства. На фоне усиления традиционной римской идеологии, которая способствовала консолидации всех сил господствующего класса, брак Антония и Клеопатры без развода с сестрой Октавиана, бесконтрольная раздача римских провинций своим детям от Клеопатры не могли не настроить против него сторонников римской патриархальной старины.
В 31 г. до н. э. близ берегов Греции при мысе Акций произошла морская битва, в которой флот Октавиана одержал победу над объединенными силами Антония и Клеопатры. Оба они покончили жизнь самоубийством. В 30 г. до н. э. Октавиан без труда завоевал весь Египет и обратил его в римскую провинцию, переходившую в его личное подчинение. Долгий период гражданских войн завершился. Октавиан стал во главе огромной Римской державы.
Гражданские войны после смерти Цезаря стали значительным этапом существования Римской республики. В ходе войн были уничтожены все силы, державшиеся за старые порядки римской гражданской общины – цивитас. Ее кризис проявлялся в ряде аспектов. С точки зрения экономической, это полный подрыв традиционной полисной автаркии, когда на смену натуральному замкнутому хозяйству приходят экономические связи, базирующиеся на товарно-денежных отношениях. При этом внедрение рабского труда во все сферы производства стало катализатором этого процесса, так как римская патриархальная община основывалась на личном труде свободных мелких производителей.
Социальные аспекты проявления этого кризиса заключались в том, что ведущая социальная группа времени расцвета римской цивитас – представители сенатской олигархии – постепенно покидает арену политической жизни. Ей на смену приходит более мобильная с экономической и политической точки зрения социальная группа – всадничество. Наряду со всадничеством в период поздней Римской республики в эту сферу выдвигается муниципальная провинциальная знать, армейский командный состав, новые римские граждане – италики, а также богатые вольноотпущенники. Профессиональная, кадровая римская армия времени поздней Римской республики, сменившая традиционное ополчение римских граждан, приобретает ведущее значение в решении вопросов политической жизни республики, а это полностью противоречило полисным основам римской цивитас.
В это время падает руководящая роль сената, уважение к магистратурам, преодолевается их республиканский коллегиальный характер. Меняются функции и народного собрания. Если куриатные комиции потеряли свое значение сравнительно рано, то центуриатные и трибутные в период распространения гражданских прав на италиков теряют свой смысл, превращаясь в юридическую фикцию. Именно поэтому кризис римской гражданской общины вызвал кризис и падение республики и определил появление новой формы государственного устройства Римской державы – императорской.
Римская империя (I–V вв.)