Ювенальная юстиция в Российской Федерации. Криминологические проблемы развития

Практический смысл изучения деликтного поведения, его фиксации профилактическими службами заключается в том, чтобы с высокой степенью вероятности прогнозировать возможный переход лица, допускающего противоправное отклоняющееся поведение, к преступлению в случае непринятия соответствующих профилактических мер.

Сведения о личности правонарушителя – это своеобразная информационная база для превентивной деятельности, для правильного, эффективного выбора соответствующих мер профилактического воздействия индивидуального характера.

Выявление личностных механизмов, обусловливающих административно наказуемое поведение, и обеспечение воздействия, предупреждающего его формирование, пресекающего реализацию правонарушения, исключающего дальнейшее формирование личности правонарушителя – важная задача с точки зрения не только борьбы с административными и иными проступками непреступного характера, но и с уголовно наказуемыми деяниями. На наш взгляд, личность несовершеннолетнего правонарушителя в административно-правовом смысле и личность несовершеннолетнего преступника всегда можно сравнивать между собой по ряду характеристик, выделяя при этом те особенности, которые присущи подросткам, совершающим правонарушения непреступного характера.

Мы попытались провести сравнение личностных характеристик и данных микросреды применительно к несовершеннолетним, которые совершили, с одной стороны, административные правонарушения, а с другой – деяния, содержащие признаки преступления. В итоге были получены следующие результаты.

Социально-демографические особенности характеристики несовершеннолетних, совершающих административные проступки, связаны прежде всего с тем, что их контингент состоит преимущественно из лиц мужского пола – 86 %, старше 16 лет – 55 %. В отличие от подростков, в отношении которых комиссии по делам несовершеннолетних рассматривали материалы о преступлениях, поступившие из милиции, девочки составляли 5,8 % против 3,6 % среди совершивших деяния, содержащие признаки преступлений. Осуждается судами за совершение преступления отЗ,7%до6,8%в разных регионах.[148 - Мелешко Н. П. Профилактика правонарушений несовершеннолетних (спецкурс): Учебное пособие. Ростов-на-Дону, 1998. С. 198, 200, 222.]

Названные характеристики несомненно связаны со статусом и условиями воспитания мальчиков и девочек, старших и младших подростков, а также с тем, что «физическая» возможность совершения некоторых видов административных проступков, и тем более преступлений, появляется лишь по достижении определенного уровня развития интеллекта, сил, влечений. По возрасту несовершеннолетние (девочки и мальчики), материалы о которых были рассмотрены в комиссии по делам несовершеннолетних, распределяются следующим образом.

Таблица 6

Мы видим, что наибольшее количество правонарушений преступного характера совершают лица в 16–17 лет (43,4 %), а к делинквентному (негативному) поведению более всего склонны лица до 16 лет.

По социальной занятости в 1995 г. среди правонарушителей, совершивших административные проступки, материалы о которых рассматривались комиссиями по делам несовершеннолетних, основную долю составляли учащиеся профессиональных училищ – 39 %, учащиеся общеобразовательных школ – 33 %. В 1997 г. картина резко изменилась: количество подростков-правонарушителей, которые не работали и нигде не учились, возросло более чем в 5 раз, и среди совершающих административные проступки несовершеннолетних на первые позиции вышли учащиеся школ.

Известно, что более объективный показатель, отражающий криминогенность той или иной социальной группы населения, – это уровень преступности (или ее интенсивность). Применив известную формулу, мы подсчитали, что деликтность среди школьников в 1990 г. составляла 350 на 100 тыс. человек, а среди учащихся профессиональных училищ 3400 на 100 тыс. человек (выше почти в 10 раз). В 1997 г. эти показатели выглядели иначе: среди школьников – 360, а среди учащихся профессиональных училищ – 1654 на 100 тыс. учащихся.

Социальная занятость в какой-то мере влияет на форму (вид) противоправного поведения несовершеннолетних. Так, из числа

учащихся профессиональных училищ каждый третий респондент состоял на учете за злоупотребление спиртными напитками и почти каждый второй – за хулиганство. Учащиеся общеобразовательных школ чаще склонны к совершению таких проступков, как хищения (32 %). Этот показатель в восемь раз выше, чем у других категорий обследованных. Среди них каждый девятый (11 %) злостно уклоняется от учебы или систематически уходит из дома. Интенсивность такого правонарушения, как занятие проституцией, среди неработающих и не учащихся девушек в 2–3 раза выше, нежели среди остальных категорий обследованных. Среди несовершеннолетних проституток уровень неработающих и неучащихся в 4–5 раз выше, чем среди остальных категорий правонарушительниц.

Традиционным социально-демографическим признаком является семейное положение правонарушителя. С учетом статуса несовершеннолетних необходимо не только фиксировать долю имеющих и не имеющих родительскую семью, но и выделять, во-первых, структуру семьи, в которой они воспитываются, а во-вторых, давать семье характеристику с точки зрения исполнения ею социальной функции воспитания детей.

Многочисленные исследования семей несовершеннолетних правонарушителей свидетельствуют, что отсутствие или неполнота семьи (сиротство, полусиротство) не являются ведущим социально-демографическим признаком личности несовершеннолетнего правонарушителя, хотя распространенность данного признака в этом контингенте в 2–3 раза больше, чем среди неправонарушителей.[149 - См.: Зильфугорян М. М. Социально-правовые и криминологические проблемы предупреждения правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, лишившимися родительского попечения: Автореф. дис…. докт. юрид. наук. М., 1990; Криминология. М., 1995. С. 279–280 и др.]

По нашим данным, из несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения, в полной семье воспитывалось 54 %, 42 % воспитывалось в неполной семье – только отцом или только матерью, сиротами являлись 4 %.[150 - Мелешко Н. П. Профилактика правонарушений несовершеннолетних (спецкурс): Учебное пособие. Ростов-на-Дону, 1998. С. 200.Там же см.: таблица 16, приложение 3; таблица 17, приложение 4. С. 222–235.] Среди других правонарушителей, материалы на которых были рассмотрены комиссиями по делам несовершеннолетних, в полной семье воспитывалось 72 % подростков, в неполной – 27 %, родителей не имели 2 %.

Примерно такие же показатели характеризуют семейное положение несовершеннолетних, совершивших преступления: в Ростовской области воспитывалось одним родителем 42,6 %, вне семьи – 4,4 %; в Республике Дагестан: одним родителем – 29,7 %, вне семьи – 5,2 %; в Краснодарском крае: одним родителем – 35,8 %, вне семьи – 5,3 %. Поступает в воспитательные колонии, т. е. осуждается к лишению свободы, сирот и лиц, лишенных родительского попечения: в Ростовской области – 8,9 %, в Краснодарском крае – 4,6 %, в Республике Дагестан – 6,6 %/

По роду занятий родители правонарушителей распределялись следующим образом:

Таблица 7

Эти данные свидетельствуют, что в семьях рабочих вырастает в два раза больше правонарушителей, чем в семьях служащих.

При сохранении такой типичной черты семейного положения подростков, совершивших административные правонарушения, как психологический дискомфорт, неблагополучие, ограничение или неисполнение семьей социально полезной воспитательной функции, в последнее время в семьях этих несовершеннолетних все чаще фиксируется негативная внутренняя ситуация, связанная с прямым отрицательным примером родителей или других взрослых членов семьи (пьянство, наркомания, половой аморализм, уклонение от общественно полезного труда, проявление жестокости и цинизма), а также с неправильной ориентацией семейного воспитания (формирование у детей безответственности, потребительства, эгоцентризма). При этом типичная характеристика семьи несовершеннолетнего, совершающего правонарушения преступного характера, – это пониженные (по сравнению со средним для соответствующего региона страны) образовательно-культурный уровень и профессиональный статус, существенно ограничивающие сферу позитивного общения семьи с детьми и затрудняющие формирование у них духовных интересов и потребностей.