О системе расселения

Что у нас есть?

Для начала определимся со стартовыми позициями, уточним каковы параметры системы расселения, сложившейся к настоящему времени в Российской Федерации.

Согласно статистическим данным и данным Всероссийской переписи населения РФ 2010 года, к 2010 году в нашей стране было 155 511 населённых пунктов, из них 1 100 городов, 1 286 посёлков городского типа и 153 125 сельских населённых пункта, из которых 19 439 населённых пункта не имели населения.

Из 1 100 городов 85% (936) составляют города с численностью населения до 100 тысяч жителей. В 15 городах РФ живёт более 1 миллиона человек, в 22 городах – от 500 тысяч до 1 миллиона человек, в 36 городах – от 250 тысяч до 500 тысяч человек, в 91 городе – от 100 тысяч до 250 тысяч человек. Почти четверть (23,6%) всех сельских населённых пунктов имеет численность населения менее 10 человек (в основном такие населённые пункты сосредоточены в Центральном и Северо-Западном федеральных округах), и ещё в 12,7% отсутствует постоянное население.

В октябре 2010 года средняя людность сельских населённых пунктов по России в целом составляла 245,2 человек на один сельский населённый пункт. При том, что всё сельское население страны составляло 37542 763 человек.

Для сравнения, по данным Компании Яндекс в 2009 году в РФ было около 170 тысяч населённых пунктов[185 - Информация основана на данных службы Яндекс.Карты, полученных осенью 2009 года и опубликована на официальном сайте Компании Яндекс: https://yandex.ru/company/researches/2009/ya_russia_map_09/]. А по данным всероссийской перепеси населения 2002 года в РФ было 158229 населённых пункта (1 098 города, 1 842 посёлка городского типа, 155 289 сельских населённых пункта, из которых 13 086 были без населения).

За время между переписями число городов и поселков городского типа уменьшилось на 554 и в сумме составляет (на 14 октября 2010 г.) 2386 городских населённых пунктов.

Уменьшение произошло по следующим причинам: 413 поселков городского типа преобразованы в сельские населённые пункты, 127 – включены в черту других городских населённых пунктов, 14 – ликвидированы в связи с выездом жителей. Число сельских населённых пунктов уменьшилось на 2 164, количество безлюдных сельских населённых пунктов возросло с 13 086 до 19 439 (их доля с 8,4 % до 12,7 % от общего числа сельских населённых пунктов), средняя людность сельских населённых пунктов в целом по стране сократилась с 250 до 245 человек на один сельский населённый пункт.

Напоминаю, что в соотвествии со статьей 3, пункт 1 Федерального закона №8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» от 25 января 2002 года: «Всероссийская перепись населения проводится не реже чем один раз в десять лет».

По данным из Государственного (национального) доклада о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2014 году, стр.8-9, в нашей стране площадь земель составляет 1709,9 млн. га (17099000 км

), без учёта земель Республики Крым. Распределение земельного фонда РФ по категориям земель следующая:

В тоже время, по данным Статистического сборника Росстата «Регионы России. Социально-экономические показатели. 2015» (Р32 Стат.сб. / Росстат. – М., 2015. – 1266 с., ISBN 978-5-89476-411-5) на 1 января 2015 года:

1. площадь территории РФ составила 17125,2 тыс. км

или 1712,52 млн. га (с учетом данных по Крыму и г. Севастополю);

– в том числе г. Москва – 2,6 тыс. км

(260 тыс. га);

– в том числе г. Санкт-Петербург – 1,4 тыс. км

(140 тыс. га).

2. численность населения 146 267 300 человек;

3. жилищный фонд в целом по стране составляет 3473 млн.м

, в том числе:

3.1. городской жилищный фонд – 2522 млн.м

;

– из него г. Москва – 234 млн.м

;

– из него г. Санкт-Петербург – 111 млн.м

;

3.2. сельский жилищный фонд – 952 млн.м

.

4. общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя – 23,7 м

(Москва – 19,2 м

, Санкт-Петербург – 21,4 м

, Московская и Новгородская области – 29,4 м

, Республика Тыва – 13,1 м

).

Чего требуется достичь?

По нашему мнению, с момента образования самых ранних человеческих сообществ для системы расселения людей по территории характерными признаками повсеместно являются следующие базовые модели действий:

1. Одна семья – одно жилище, вне зависимости от численного состава семьи, размера и типа самого жилища – подвижное оно или стационарное;

2. Множество семей – сообщество, вне зависимости от количества и численности семей;

3. Одно сообщество – одно поселение, вне зависомости от численности сообщества;

4. Множество жилищ – поселение, вне зависимости от количества жилищ;

5. Множество сообществ и их поселений – Страна, вне зависимости от размера територии;

6. Одна Страна – однообразная система расселения.

Первоначально в системе расселения преобладали поселения сельского типа[186 - Конечно же наименование сельский тип появилось много позднее того времени, когда люди создавали свои первые поселения.], внутри и вокруг которых людьми были сформированы принципы жизнеустройства сообщества. Образовалась система институтов взаимодействия людей, отразившаяся, в том числе, и в облике, и в структуре самих поселений. Всю такую систему расселения людей на планете можно назвать сельской.

Затем, примерно на рубеже 8 тыс. лет до н.э. к ним добавились города, существенным образом изменившие, существовавшие ранее принципы жизнеустройства сообществ[187 - Некоторые исследователи полагают, что такие изменения произошли на рубеже III-IV тысячелетий до н.э. в период массового перехода Человечества к земледелию и осёдлому образу жизни. Но мы считаем, что процесс начался значительно раньше.]. И эти измененные принципы стали доминирующими для системы расселения. По истечении примерно 10 тыс. лет города, хоть и не стали количественно преобладающим типом поселения, но вобрали в себя большую часть населения планеты. Вся система расселения на планете теперь может называться городской.

Будущая система расселения, как система взаимосвязанных поселений людей на всей территории страны, по нашему мнению, будет сетевой (ячейка сети – четырёхсторонняя).

Характерные черты системы расселения будущего

Теперь поддадимся воображению, представим себе и опишем для Вас, уважаемые читатели, что же это будет за система расселения, как будет формироваться и как выглядеть.

Во-первых, эта система расселения будет размещена в наиболее благоприятной для человека климатической зоне Страны, как с севера, так и с юга. И будет, относительно равномерно, покрывать собой всё пространство Страны с запада на восток.

Её планово-расчетная размерность, количественные показатели и возможности (они же ограничения, причем искусственно навязанные), на которые и осуществляется проектирование системы[188 - Реальные параметры воплощаемой системы конечно могут и скорее всего будут отличаться от запланированных параметров, но не значительно и по непринципиальным вопросам, таким как предельная минимальная и максимальная численность жителей поселения.], следующие: