Определение задолженности по алиментам

Так, по одному из споров об обжаловании постановления о расчёте и взыскании задолженности по алиментам суд не принял во внимание доводы жалобы должника о затруднениях с трудоустройством из-за ограничений, связанных с COVID-19, необходимостью ухода за престарелой матерью. Суд разъяснил, что должник в силу п. 2 ст. 114 СК РФ не лишен возможности обратиться в суд с иском об освобождении полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам (Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 17.11.2021 по делу № 88а-19379/2021).

Размер задолженности не подлежит определению в порядке административного судопроизводства (Апелляционное определение Московского городского суда от 02.09.2021 по делу № 33а-3834/2021, Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 10.04.2018 по делу № 33аа-469/2018, Апелляционное определение Приморского краевого суда от 06.09.2018 по делу № 33а-9049/2018).

I. Обжалование постановления в порядке подчиненности.

Постановление судебного пристава-исполнителя о расчёте и взыскании задолженности по алиментам, может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу – старшему судебному приставу – в течение десяти дней, со дня вынесения указанного постановления (ч. 1 ст. 121, ст. 122, ч. 1 ст. 123 Закона об исполнительном производстве).

Пропуск указанного срока является основанием для отказа в рассмотрении жалобы по существу.

Жалоба подается в письменной форме, подписывается лицом, обратившимся с ней (или его представителем) и должна содержать установленные законом реквизиты, в частности (ст. 124 Закона об исполнительном производстве):

–должность, фамилию, инициалы судебного пристава-исполнителя, постановление которого обжалуется;

–фамилию, имя, отчество гражданина, подавшего жалобу, его место жительства или место пребывания;

–основания, по которым обжалуется постановление;

–требования лица, подавшего жалобу.

К жалобе могут не прилагаться документы, подтверждающие основания заявленного требования.

Если жалоба подписывается представителем, то к ней прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. При этом право на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя является специальным полномочием, которое должно быть прямо оговорено в тексте доверенности (п. 3 ч. 3 ст. 57 Закона об исполнительном производстве).

Нарушение порядка оформления жалобы также является основанием для отказа в её рассмотрении (п. 3 ч. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве).

Жалоба также может быть подана через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Порядок оформления жалоб, направляемых в электронной форме, установлен Постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников».

Жалоба может быть подана как непосредственно старшему судебному приставу, так и через судебного пристава-исполнителя, постановление которого обжалуется (абз. 2 п. 3.1. Методических рекомендация об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности (письмо ФССП России от 25.05.2018 №00153/18/65008-ИС).

Жалоба рассматривается в течение десяти рабочих дней со дня ее поступления (ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 126 Закона об исполнительном производстве).

По результатам рассмотрения жалобы постановление судебного пристава-исполнителя может быть признано правомерным, а в удовлетворении жалобы отказано либо жалоба признается обоснованной полностью или частично (ст. 127 Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).

В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо, её рассмотревшее, принимает решение:

–об отмене полностью или частично вынесенного постановления;

–об отмене постановления и возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности принять новое решение в соответствии с законодательством РФ;

–об отмене постановления и принятии нового решения.

Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к судебному приставу-исполнителю, если в постановлении не указан иной срок его исполнения (ч. 4 ст. 127 Закона об исполнительном производстве).

Решение об отказе в удовлетворении жалобы также может быть обжаловано в порядке подчиненности или оспорено в суде (ч. 1 ст. 121, ч. 2 ст. 123, ст. 128 Закона об исполнительном производстве).

II. Обжалование постановления в порядке административного судопроизводства.

Постановление судебного пристава-исполнителя о расчёте и взыскании задолженности по алиментам также может быть оспорено в суде течение десяти дней, когда получателю (взыскателю) или плательщику (должнику) алиментов стало известно о нарушении его прав и законных интересов этим постановлением (ч. 1 ст. 121, 128 Закона об исполнительном производстве, ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

Для оспаривания постановления о расчёте и взыскании задолженности в суде не требуется предварительного обжалования постановления в порядке подчиненности.

Административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд. Оно также может быть подано в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (ст. 125, 220 КАС РФ).

В административном исковом заявлении указываются:

–наименование суда, в который подается административное исковое заявление;

–сведения об административном истце, его месте жительства (адресе);

–фамилия, инициалы судебного пристава-исполнителя, постановление которого оспаривается, а также адрес структурного подразделения, в котором указанное лицо осуществляет свои полномочия;

–название, номер, дата принятия оспариваемого постановления;

–известные сведения об исполнительном документе и об исполнительном производстве, в связи с исполнением которого оспаривается постановление;

–сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым постановлением;

–нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемое постановление;

–сведения о том, подавалась ли вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения (копия ответа на жалобу должна быть приложена к административному исковому заявлению);

–требование о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя;

–перечень прилагаемых документов.

При оспаривании постановления о расчёте и взыскании задолженности по алиментам в порядке административного судопроизводства уплачивать государственную пошлину не требуется.

Административное исковое заявление об оспаривании постановления о расчёте и взыскании задолженности по алиментам рассматривается районным судом общей юрисдикции по месту нахождения структурного подразделения, в котором судебный пристав-исполнитель исполняет свои обязанности (ч. 3 ст. 128 Закона об исполнительном производстве, ст. 19, ч. 3 ст. 24, ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Административное дело рассматривается судом в десятидневный срок.

Обязанность доказывания того, какие именно права, свободы и законные интересы нарушены постановлением о расчёте и взыскании задолженности по алиментам, а также факта соблюдения срока на обращение в суд за защитой права лежит на административном истце. Обязанность по доказыванию обстоятельств, связанных с законностью вынесения постановления, соблюдением процедуры его принятия, а также его соответствием нормативным правовым актам, лежит на судебном приставе-исполнителе (ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ).

По результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных истцом требований или об отказе в их удовлетворении (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В случае признания постановления судебного пристава-исполнителя незаконным последний обязан устранить допущенные нарушения указанным судом способом и в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения в суд, гражданину, в отношении которых допущены нарушения (ч. 9 ст. 227 КАС РФ).

Способ № 2. Определение размера задолженности в порядке гражданского судопроизводства.

Если должник или взыскатель не согласны с определенным в постановлении судебного пристава-исполнителя размером задолженности по алиментам, который не связан с незаконностью указанного постановления, то данный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством (ч. 4 ст. 102 Закона об исполнительном производстве, п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56).

В порядке гражданского судопроизводства рассматриваются вопросы определения задолженности по алиментам в случае:

–если неуплата алиментов имела место в связи с болезнью лица, обязанного их оплачивать, или по другим уважительным причинам и материальное и семейное положение плательщика алиментов не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам (п. 2 ст. 114 СК РФ);

–когда сторона полагает необходимым учесть при определении задолженности суммы, оплаченные сверх установленного судебным актом или нотариально удостоверенным соглашением размера платежей (Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 09.12.2020 № 88а-24998/2020);

–необходимости исключения из расчёта периодов, когда дети находились с должником (Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 11.11.2020 № 88а-16605/2020, 2а-114/2020);