Правовая политика России на современном этапе

Почему же эти методы исследования называются частнонаучными?

Ответ на этот вопрос надо искать в соотношении этих методов с общенаучными: диалектикой и материализмом, которые являются методологической основой всех методов, своего рода прочным фундаментом мировоззрения всех наук. Другими словами, частными эти методы являются по отношению к всеобщим.

Надо также иметь в виду, что кроме приведенной классификации методов существуют и другие подходы. Например, популярной является классификация, разделяющая методы «на всеобщие, общенаучные, частнонаучные и специальные». В юридических науках – это частноправовые методы[30 - См: Краснов Ю. К., Надвикова В. В., Шкатулла В. И. Социология права: Учебник для магистров. М.: Прометей, 2017.]. Среди ни чаще всего используют сравнительно-правовой и формально-юридический.

При анализе правовой политики часто используются конкретно-социологические методы исследования. Речь идет о наблюдении, другими словами постоянном мониторинге деятельности государственных учреждений, политических партий, общественных организаций и т. д. Для сбора информации применяются также опрос, анкетирование, интервьюирование, эксперимент и т. д.

Стоит также обратить внимание на одну особенность подхода исследователей правовой политики к изучению политической реальности. Эта особенность заключается в том, что исследователи очень часто обращаются к абстракции.

Что такое абстракция? В словарях она определена как «определенный мысленный образ, который является результатом анализа действительности и синтеза, т. е. конструирования из полученных элементов нового образа».

В любой общественной науке при изложении материала обязательно требуется логика. «Логика – это наука о приемах и способах мышления. Разнообразные логические операции (анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия, сравнение, моделирование и др.), законы логики (тождества, противоречия, исключенного третьего, достаточного основания и др.) являются инструментальной базой и при исследовании правовой политики».

Рассмотрим, что обозначают наиболее распространенные логические понятия.

Начнем с анализа, без которого немыслимо ни одно исследование. Анализ предполагает выделение из целого, составляющих его элементов. Например, при анализе политики выделяют политические отношения, политическое сознание и т. д.

Синтез – это противоположный анализу логический прием, В ходе синтеза из различных элементов, полученных в ходе анализа складывается кубик нового понятия. Скажем, объединяя в праве правило поведения, условия его применения и санкции за невыполнение правило получаем новое понятие – норма права.

Если в ходе исследования, опираясь на частные выводы, мы пытаемся построить общую картину, то такой логический прием называется индукция – «умозаключения от частного к общему».

Логический прием, при помощи которого на основании знания общего ищут существо частного явления, называется дедукция.

В современной науке очень широко используется и такой метод как моделирование.

В чем суть этого метода? В словарях моделирование определяется как «мыслительное, идеальное воспроизведение исследуемых объектов. Эта операция позволяет формулировать научные понятия, отражающие общие свойства явлений, абстрагироваться от их конкретных, случайных свойств». В правовой политике разработка общих понятий помогает постижению сущности политических процессов, поиску оптимального варианта развития государственно-правовых институтов.

А поскольку любое явление или процесс проходят определенные стадии, т. е. имеют свою историю развития становится необходимым и использование исторического метода, позволяющего увидеть это развитие динамике и во всех деталях.

Изучая современную правовую политику не обойтись еще без одного метода исследования – структурно-функционального. Дело в том, что все государственно-правовые явления состоят из определенных составных частей, составляющих каркас внутренней структуры. При этом каждое отдельно взятое явление входит в качестве составного элемента в другую, более общую структуру. Задача структурно-функционального анализа проанализировать эту структуру, т. е. выделить ее отдельные элементы, понять их взаимосвязи, дать характеристику их функций.

Особую роль в изучении политико-правовых явлений играет системный подход. Его суть в том, что объекты правовой политики при таком походе рассматриваются как элементы системы – группы с определенными связями и взаимозависимостями, а также определенной иерархией. Другими словами, задача системного подхода раскрытие целостности объекта, изучение в нем различных типов связей и создание на этой основе единой теоретической картины явления.

При этом понятие «системы» при использовании этого метода рассматривается как определенная форма организации.

В правовой политике системами будут государственные органы или их составные части. Например, парламентские системы, системы судебных органов и т. д. Системами являются также правовые институты и понятия: избирательное право, институт гражданства и другие.

Исследователи, использующие системный подход, выявляют особенности и функции различных элементов объектов.

В современном мире со стремительным развитием цифровых технологий практически во всех гуманитарных науках исследователь правовой политики для изучения фактического состояния определенных явлений, процессов, выявления тенденций их развития в своей сфере неизбежно опирается на статистические методы сбора информации. Ему уже трудно обойтись без математических методов обработки данных, которые характеризуют количественные изменения в политической и юридической сферах.

Важно еще раз подчеркнуть, что все частнонаучные методы исследования, связаны между собой. Естественно они применяются, как правило, не по отдельности, а в различных комбинациях друг с другом. Какой будет набор этих методов зависит от объекта исследования, а также от мировоззрения исследователя и традиций конкретной науки.

В методологии изучения правовой политики, кроме общих методов и приемов существуют и частные методики изучения правовой политики. Они диктуются спецификой теоретического знания, в сфере правовой политики, особенностями общих понятий, структурой юридических политических конструкций, концепций и т. д.

Важнейшей проблемой методологии правовой политики является необходимость обеспечить эффективность политико-правовых исследований. Часто это зависит от эффективности конкретных, используемых в исследовании приемов. Однако большую роль играет и качество изучаемого материала.

Дело в том, что в современном мире уже создан широкий спектр политико-правовых доктрин и теорий. В рамках различных научных направлений проведены сотни эмпирических и теоретических исследований. В правовой политике накоплен настоящий кладезь методов исследований: диалектика и метафизика, материализм и идеализм, гностицизм и агностицизм, монизм, дуализм или плюрализм и т. д.

Исследователю важно ясно представлять особенности и возможности наиболее распространенных исследовательских приемов.

Рассмотрим это на примере диалектического метода. Его суть выражается в нескольких аспектах.

Во-первых, в «рассмотрение явлений в их взаимной связи и обусловленности»;

во-вторых, «в движении и изменении, обновлении и развитии»;

в-третьих, «в превращении постепенных количественных изменений в коренные качественные изменения, наступающие путем закономерного скачкообразного перехода из одного состояния в другое»;

в-четвертых, «в свойственных явлениям внутренних противоречиях, в борьбе противоположностей, в борьбе между старым и новым, отживающим и нарождающимся».

По-прежнему, проверенными и базовыми методами изучения правовой политики остаются анализ, который позволяет выделить составные части политико-правовых явлений, чтобы глубже понять их существо, и дающий картину целостного явления в единстве и взаимосвязи его частей.

Из других категорий диалектики исследователь правовой политики опирается на категории: «качество и количество, форма и содержание, сущность и явление». Они позволяют лучше понять существо политических и правовых процессов и их специфику.

Несколько замечаний следует сделать в связи с необходимостью методологического обновления исследовательского инструментария. В последние годы необходимость такого обновления обострилась в связи с глубокими изменениями существа государственности и политической системы. Характер этих изменений требует, с одной стороны, критической оценки достигнутого, а с другой – разработки новых подходов на основе сохранения достигнутых успехов в анализе процессов развития государственности и политической системы.

В связи с этим принципиальной оценки требует такой методологический прием как классовый подход к оценке политико-правовых явлений.

Как известно, классовый подход, основанный на марксизме-ленинизме, требовал понимания государства как классовой организации подавления трудящихся и защиты интересов экономически господствующего класса. Такой подход упрощал политико-правовые процессы и отношения в обществе и затушевывал главную функцию государства как средства управления, целью которого почти всегда было устранение или, по крайней мере, смягчение общественных противоречий и даже гармонизации общественных отношений.

Классовый подход к праву формулировал его суть, как «возведенную в закон волю господствующего класса». По этой причине его понимание как средства согласования противоречивых интересов различных социальных групп на основе компромисса исключалось, что на практике означало обострение общественных противоречий, борьбы классов и социальных групп друг с другом.

Отказ от классового подхода к праву существенно расширил возможности интеграции нашей страны в мировое сообщество на основе приведения отечественного законодательства в соответствие с международными государственно-правовыми стандартами.

В изучении правовой политики это означает широкое использование такого метода как метод комплексного исследования.

При таком подходе исследования политико-правовых явлений ведутся как с предметной, так и с методологической сторон.

На практике это приводит к существенному расширению предмета науки. Задача ученого при комплексном подходе требует рассматривать в ходе анализа общественных явлений не только основные проблемы, но и весь комплекс возникающих в ходе общественного развития задач, связанных с основными проблемами. Например, решение важнейшей в политико-правовой сфере задачи обеспечения прав и свобод граждан невозможно без согласования вектора совершенствования целого ряда отраслей права: конституционного, административного, трудового и даже уголовного.

Использование метода комплексного исследования с методологической стороны требует исследования политико-правовых явлений не одной, а ряда наук. В частности, стремительное развитие точных наук обязывает и исследователя правовой политики использовать в своей работе математические, математико-статистические, кибернетические и т. п. методики. Что не просто, так как требует не только оснащения ученого –гуманитария компьютерной техникой, но и овладение им развернутым математическим аппаратом, без которого просто невозможна быстрая обработка, как правило, довольно значительного количественного материала. Современный исследователь правовой политики должен, в частности, хорошо ориентироваться в статистических закономерностях, информационных технологиях, методах обработки больших массивов информации, опираться на современные электронные базы правовой, политической, социологический, статистической информации.

Разумеется, выбор конкретной методологии как совокупности методов в каждом конкретном случае определяется задачами исследования. Но при этом очевидно, однако, что уровень развития науки сегодня таков, а инструментарий научного поиска так богат, что решение практически любой научной задачи зависит только от опыта исследователя, его умения собрать, систематизировать и оценить накопленные фактические данные, и на этой основе сделать прогноз на будущее.

СЕМИНАР ПО ТЕМЕ

«Правовая политика как наука и учебная дисциплина»

Основные вопросы

1. Формирование категории «правовая политика» в юридической и политической науке.

2. Задачи правовой политики как науки.

3. Политика права как особая научная дисциплина в юридической литературе XIX – начала XX в.

4. Исследование правовой политики в XX в. западной юриспруденция: Г. Кельзен, Т. Майер-Малы, В. Кубеш, Р. Циппелиус и др.