Правоведение с основами семейного права и прав инвалидов

2. Как повысить эффективность Российского государства?

3. Как с помощью объединения усилий государственных органов и институтов гражданского общества можно решить самые острые проблемы современной жизни?

4. Развитие механизма государства.

5. Понятие и виды демократии.

6. Развитие прямой демократии.

7. Виды разделений властей в государствах современного мира.

8. Перечислите меры с помощью которых обеспечивается единство народа.

Глава 3

Конституционное право

В результате изучения главы 3 студенты должны

знать понятия: конституционное, государственное право, конституционное управление, конституционные правоотношения, метод правового регулирования конституционных правоотношений, источники конституционного права, права и свободы человека и гражданина, конституционный договор, виды управления, цели и задачи управления, развитие государственного права, особенности норм государственного права, конституционные правоотношения, особенности управления видами экономической деятельности, особенности управления государством социальной сферой;

уметь: оперировать юридическими категориями и понятиями, составить проект конституционного договора, анализировать конституционные правоотношения, пользоваться правами и свободами в сфере конституционных правоотношений;

владеть: юридической терминологией, методами конституционного анализа;

приобрести компетенции: государствоведа, гражданина, члена муниципальной общины

§ 1. Основы конституционного строя России

Российская Федерация (Россия) – это демократическое, федеративное, правовое государство с республиканской формой правления (ст. 1 Конституции).

Многонациональный народ России (более 190

народов) принял Конституцию России на всенародном голосовании в 1993 г.:

соединенный общей судьбой на своей земле;

сохраняя исторически сложившееся государственное единство;

исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов;

чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость;

возрождая суверенную государственность России;

утверждая незыблемость её демократической основы;

стремясь обеспечить благополучие и процветание России;

исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущим поколениями;

сознавая себя частью мирового сообщества.

Днем принятия Конституции РФ является 12 декабря, который стал праздничным. Конституция России состоит из 133 статей. Она состоит из 9 глав двух разделов. (В Конституцию внесены поправки от 30 декабря 2008 г., 5 февраля, 21 июля 2014 г.)

Преамбула

Раздел первый

Глава 1. Основы конституционного строя (ст. 1—16)

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (ст. 17–64)

Глава 3. Федеративное устройство (ст. 65–79)

Глава 4. Президент Российской Федерации (ст. 80–93)

Глава 5. Федеральное Собрание (ст. 94—109)

Национальный состав России (материал из Википедии).

Глава 6. Правительство Российской Федерации (ст. 110–117)

Глава 7. Судебная власть и прокуратура (ст. 118–129)

Глава 8. Местное самоуправление (ст. 130–133)

Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции (ст. 134–137)

Раздел второй. Заключительные и переходные положения

Россия – демократическое государство (ст. 1 Конституции РФ, в дальнейшем в скобках указывается только статья). Это означает, что оно закрепляет власть всего многонационального народа. Народ осуществляет свою власть непосредственно, выбирая руководителей органов государственной власти и формируя органы местного самоуправления. Никто не может присвоить власть народа.

«Человек имеет столько прав, сколько имеют мощи, – писал Б. Спиноза. – Люди объединяют свои силы и создают государство, в котором они объединяют свою мощь и силы. Чем больше силы объединяют граждане, тем больше мощь и сила государства»[29 - Спиноза Б. Избранные произведения: в 2 т. Т. 2. М.,1999. С. 294.]. Каждому человеку принадлежит частица силы государства. От его имени этой силой пользуются представители народа: муниципальный депутат, депутат публичной власти субъекта РФ, депутат Государственной думы, Президент страны. Если сила народа в лице каждого гражданина будет достаточно развита, то такое государство непобедимо. Высшим выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

Демократия как форма государственного устройства активно развивается последние 25 веков. Демократия возникла еще в первобытно-общинном строе. Рост количества стран демократии показывает таблица, приведенная в книге Роберта Даля[30 - Роберт Даль. О демократии. М., 2000. С. 14.].

Идеи и процедуры, заложенные в основу современных демократий, по мнению Роберта Даля, появились в XVI веке в Скандинавии, Фландрии, Нидерландах, Швейцарии, Англии. Прежде всего, это – идея равенства. Она привела к созданию народных собраний, на которых свободные люди могли принять участие в управлении страной. Другая идея состояла в том, что правительство должно получать согласие тех, кем оно правит. Сначала это требование касалось только налогов и податей, а затем распространилось на все законы.

Любая крупная страна для реализации этих принципов вынуждена была изобрести систему представительства. Представители определялись не по жребию или другим случайным способом, а путем выборов.

Одной из тенденций развития демократии является увеличение числа населения, имеющего право голоса, например, в Великобритании в 1831 г. право голоса имели лишь 4,4 %, а через столетие число лиц, имеющих право голоса, выросло до 97 % (в 1931 г.).

Россия – федеративное государство (ст. 1, 5) (федерация – союз, объединение. Она состоит из государств и государственных образований).

Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, а также автономных областей, автономных округов – равноправных субъектов Российской Федерации. Всего субъектов Федерации – 85. Республика – государство, которое имеет свою конституцию и законы. Край, область, город федерального значения, а также автономная область, автономный округ имеют свой устав, законы, но не имеют конституции.

Российская Федерация – правовое государство (ст. 1). Это означает, что в государстве властвует закон. Его обязаны соблюдать все без исключения граждане, иностранцы, лица без гражданства, все организации, государственные и муниципальные служащие. Положение каждого человека, организации определено правом. Право должно отражать интересы большинства народа.