Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 4

Получили развитие межотраслевые научно-технические комплексы, инженерные центры, государственные производственные объединения, агропромышленные комбинаты (фирмы). Ускоренными темпами развивалась кооперативная и индивидуальная деятельность. Численность работавших в кооперативах к концу года составила около 150 тысяч человек (против 15 тысяч человек в начале года).

Весь прирост рабочей силы был направлен в сферу обслуживания населения. В производственных отраслях (промышленность, сельское хозяйство, транспорт и другие) имело место абсолютное высвобождение работающих с предприятий и из организаций.

За счет повышения производительности общественного труда была обеспечена экономия труда 2,4 миллиона человек.

Вместе с тем в ряде отраслей народного хозяйства произошло увеличение потерь рабочего времени, отвлечений трудящихся от основной деятельности, в том числе на сельскохозяйственные работы.

Дальнейшее распространение получила бригадная организация труда. В настоящее время ею было охвачено 80 процентов рабочих основной деятельности в промышленности и строительстве.

Однако удельный вес наиболее эффективных ее форм – хозрасчетных – еще был невелик: в промышленности – одна треть общего числа бригад, в строительстве – около половины.

Численность специалистов с высшим и средним специальным образованием, занятых в народном хозяйстве, составила 35 миллионов человек. Профессионально-техническими училищами было подготовлено 2,6 миллиона квалифицированных рабочих. Непосредственно на производстве было обучено новым и вторым профессиям, а также переподготовлено около 7 миллионов человек.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА

В соответствии с решениями июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС осуществлялись мероприятия по коренной перестройке управления экономикой. В истекшем году в условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирования работали 2,5 тысячи объединений и предприятий промышленности. Выполнение плана реализации продукции с учетом договорных обязательств по этим предприятиям составило 98,7 процента и было выше, чем в целом по промышленности. Предприятия, работавшие в условиях самофинансирования, рациональнее использовали трудовые ресурсы, обеспечивая повышение производительности труда при сокращении численности работающих. В целом на них более высокими темпами шло снижение затрат на производство. Вместе с тем преимущества нового механизма хозяйствования в полной мере реализовать не удалось. Большое число предприятий, работавших в новых условиях, не выполнило обязательства перед потребителями в полном объеме. В целом по промышленным предприятиям, работавшим в условиях полного хозяйственного расчета, было недополучено около 400 миллионов рублей накоплений. Не было выполнено задание по вводу в действие основных фондов. Узким местом оставалось материально-техническое обеспечение.

Осуществлялось дальнейшее совершенствование экономического механизма хозяйствования в агропромышленном комплексе страны. В целях повышения эффективности производства, развития творческой инициативы трудящихся и дальнейшего расширения демократических форм управления предприятиями и организациями агропромышленного комплекса было создано 49 агропромышленных комбинатов («Кубань» Краснодарского края, «Раменский» Московской области и другие), 14 агрофирм («Адажи» в Латвийской ССР, «Прут» в Украинской ССР, «Пандиверс» в Эстонской ССР и другие) и 19 агропромышленных объединений («Новомосковское» Тульской области, «Усть-Лабинское» Краснодарского края, «Саранское» Мордовской АССР в другие). Внедрялись коллективный подряд и другие прогрессивные формы организации и оплаты труда, велась работа по переводу хозяйств, предприятий и организаций агропромышленного комплекса на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.

В строительно-монтажных организациях осуществлялась подготовка к работе в условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирования; завершался перевод организаций министерств и ведомств строительного комплекса на коллективный подряд. Было создано 133 проектно-промышленно-строительных объединений.

В условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирования в 1987 году работали морские пароходства Минморфлота СССР, предприятия Минбыта Белорусской ССР.

III. Развитие материального производства

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

План реализации продукции с учетом поставок был выполнен на 98,3 процента. Нарушения договорной дисциплины допустили 23 процента объединений и предприятий (в 1986 году – 27 процентов).

Производство промышленной продукции возросло на 3,8 процента. Прирост производительности труда составил 4,1 процента. Увеличилась прибыль, снижена себестоимость промышленной продукции.

Предприятия топливно-энергетического комплекса добыли дополнительно к установленным заданиям 16 миллионов тонн угля, более 7 миллионов тонн нефти, включая газовый конденсат, и 15 миллиардов кубических метров газа. Производство электроэнергии возросло на 66 миллиардов киловатт-часов. Около половины прироста было обеспечено за счет увеличения выработки на атомных и гидроэлектростанциях.

Предприятиями металлургического комплекса был выполнен план производства основных видов продукции черной и цветной металлургии. Впервые за последние годы удалось увеличить производство проката, труб и метизов практически без увеличения добычи железной руды, производства чугуна и кокса.

Вместе с тем не был обеспечен выпуск продукции в заданном сортаменте и, прежде всего, высокоэффективных видов. Из 25 видов такой продукции годовой план выполнен только по 6. Систематически не выполнялись плановые задания по производству электростали, литой заготовки с машин непрерывного литья, холоднокатаного листа, листовой нержавеющей холоднокатаной стали, сортовой холоднотянутой стали, высокоточных труб нефтяного сортамента и ряда других.

Невыполнение плана в заданном сортаменте не позволило обеспечить выполнение договорных обязательств. Выполнение плана реализации продукции с учетом поставок составило 98,4 процента.

В машиностроительном комплексе осуществлялись мероприятия по совершенствованию структуры и ассортимента продукции, освоению и расширению выпуска высокоэффективных изделий. За счет наращивания производства этих изделий было получено около 30 процентов общего прироста продукции комплекса.

Вместе с тем прирост продукции в целом по комплексу составил 4,6 процента, что в 1,3 раза ниже предусмотренного годовым планом. Не были выполнены задания по производству важнейших видов машиностроительной продукции. В Минстанкопроме СССР значительно отставал от плана выпуск металлорежущих станков, кузнечно-прессовых машин, в Минэлектротехпроме СССР – крупных электромашин, электродвигателей переменного тока, в Минавтопроме СССР – подшипников. Минхиммашем СССР была допущена большая задолженность по производству химического оборудования, Минтяжмашем СССР – прокатного оборудования, машин непрерывного литья заготовок. Не обеспечен в запланированном объеме выпуск оборудования для легкой и пищевой промышленности, железнодорожного транспорта. Минприбором СССР не выполнены задания по выпуску медицинской техники и запасных частей к ней. По производству прогрессивных высокоэффективных видов продукции не выполнено более двух третей общего числа заданий, установленных на год.

Увеличился выпуск ряда видов прогрессивной высокоэффективной продукции: полипропилена, полистирола, стеклопластиков и изделий из них, синтетических волокон и нитей, шин радиальной конструкции, большеформатной фанеры, тарного картона.

Не были достигнуты запланированные объемы производства синтетических смол и пластических масс, сырьевых химических продуктов (синтетического аммиака, серной кислоты, каустической соды). Допущено отставание в выполнении плановых заданий по производству деловой древесины и пиломатериалов, а также цементно-стружечных и древесностружечных плит, эффективно заменяющих деловые сортименты.

Невыполнение плана производства ряда видов продукции предприятиями химико-лесного комплекса отрицательно сказывалось на выполнении договорных обязательств. В частности, предприятиями Минлесбумпрома СССР недопоставлено продукции против обязательств на 870 миллионов рублей, Минхимпрома СССР – на 469 миллионов рублей. Предприятиям легкой промышленности недопоставлено 9,3 тысячи тонн химических волокон и нитей.

Промышленностью строительного комплекса не были обеспечены потребности народного хозяйства в ряде строительных материалов. Не достигнут запланированный уровень производства сборных железобетонных конструкций и изделий, в том числе панелей и других конструкций для крупнопанельного домостроения; строительного кирпича, мягких кровельных материалов и изола, оконного стекла. Не выполнены задания по выпуску отдельных видов эффективных строительных материалов, в частности, экструзионных асбестоцементных панелей, сборных зданий (модулей) из легких металлических конструкций.

В 1987 году товаров народного потребления (без алкогольных напитков) было произведено на 327 миллиардов рублей. По сравнению с 1986 годом их выпуск увеличился на 5,5 процента. Но в наращивании производства товаров для населения было допущено отставание от заданий, предусмотренных Комплексной программой развития производства товаров народного потребления и сферы услуг. Это было связало с невыполнением плановых заданий по выпуску непродовольственных товаров, особенно бытовой техники. По сравнению с годовым планом недодано 336 тысяч радиоприемных устройств, 723 тысячи телевизоров (из пах 561 тысяча – цветного изображения), 592 тысяча магнитофонов.

Предприятиями Минлегпрома СССР меньше установленных заданий было выпущено шелковых и льняных тканей, трикотажных изделий, обуви, отдельных изделий детского ассортимента, товаров для занятий спортом. Потребителям недопоставлено продукции по сравнению с заключенными предприятиями договорами на один миллиард рублей. С договорными обязательствами не справились 434 предприятия министерства.

Опережающими темпами на предприятиях легкой промышленности росло производство особо модных трикотажных, швейных, чулочно-носочных изделий, некоторых видов обуви, но доля их в общем выпуске товаров была еще незначительна и составляла 2—8 процентов.

Общий объем продукции агропромышленного комплекса составил более 460 миллиардов рублей и возрос по сравнению с 1986 годом на 1,8 процента. Продукция сельского хозяйства увеличилась на 0,2 процента; товарная продукция перерабатывающих отраслей – на 3,5 процента. Производительность труда в общественном сельском хозяйстве возросла на 2,5 процента; в перерабатывающих отраслях – на 3,9 процента.

Вместе с тем снижение объемов производства и закупок ряда культур привели к тому, что по сравнению с предыдущим годом прибыль колхозов и совхозов по всем видам деятельности сократилась на 1,6 миллиарда рублей и составила 23 миллиарда рублей. Число убыточных хозяйств увеличилось с 6,5 тысячи в 1986 году до 7,2 тысяча в 1987 году. Рентабельность сельскохозяйственного производства снизилась с 19 до 18 процентов.

В 1987 году было достигнуто увеличение производства зерна, сахарной свеклы (фабричной), подсолнечника.

Возросла урожайность зерновых культур, в целом по стране она составила 18,3 центнера с гектара, в том числе в Белорусской ССР – 33,9, Украинской ССР —32,2, Киргизской ССР – 34,7, Литовской ССР—31,7, Эстонской ССР—32,3 центнера с гектара. Ниже уровня 1986 года урожайность зерновых культур была в хозяйствах Оренбургской, Курганской, Омской, Куйбышевской, Кокчетавской, Кустанайской, Павлодарской, Северо-Казахстанской и ряда других областей страны. Кукурузы на зерно собрано 14,8 миллиона тонн, проса – 3,9 миллиона тони, гречихи – 1,3 миллиона тонн, риса – 2,7 миллиона тонн, что больше, чем в 1986 году.

Допустили отставание по сравнению с предыдущим годом по производству зерна хозяйства РСФСР, Казахской ССР, Молдавской ССР, Армянской ССР; сахарной свеклы – Литовской ССР, Молдавской ССР, Латвийской ССР, Армянской ССР.

В большинстве регионов страны меньше, чем в предыдущем году, было собрано картофеля, овощей, плодов и ягод, винограда.

В сельском хозяйстве продолжали иметь место серьезные недостатки в использовании мелиорированных земель, техники и других средств производства. В ряде хозяйств медленно внедрялись прогрессивные методы возделывания сельскохозяйственных культур. Под урожай 1988 года меньше, чем намечалось, было посеяно озимых культур, возделываемых по интенсивным технологиям, ими было занято 17,2 миллиона гектаров. Колхозы и совхозы в основном были обеспечены семенами яровых культур, однако значительная часть их еще не была доведена до посевных кондиций.

Отдельные производственные объединения и заводы Минсельхозмаша СССР, Минавтопрома СССР несвоевременно поставляли запасные части, что сдерживало ремонт техники.

План закупок зерновых культур был выполнен хозяйствами Украинской ССР, Белорусской ССР, Узбекской ССР, Грузинской ССР, Азербайджанской ССР, Литовской ССР, Латвийской ССР, Киргизской ССР, Таджикской ССР, Армянской ССР, Туркменской ССР и Эстонской ССР, 38 областей РСФСР, 11 областей Казахской ССР. Больше предыдущего года закуплено ржи, проса, гречихи, кукурузы, ячменя и зернобобовых культур.

В общественных хозяйствах производство мяса возросло на 6 процентов, молока – на 2, яиц – на 4 процента. Средний удой молока от одной коровы повысился на 72 килограмма, или на 3 процента. Производство продуктов животноводства по сравнению с 1986 годом увеличилось во всех союзных республиках, кроме Армянской ССР и Таджикской ССР, где было допущено снижение производства молока. Вместе с тем продолжала сохраняться тенденция сокращения производства животноводческой продукции и поголовья скота в личных подсобных хозяйствах населения.

В колхозах и совхозах отдельных союзных республик (РСФСР, Украинская ССР, Казахская ССР, Молдавская ССР) в истекшем году был допущен значительный падеж скота. Большие потери мясных ресурсов в сельскохозяйственных предприятиях допускались из-за продажи скота пониженных весовых кондиций. Высок был удельный вес такого скота в общем объеме закупок в РСФСР, Украинской ССР, Киргизской ССР.

Сельскохозяйственные предприятия на начало года были обеспечены кормами на 20 процентов больше, чем на начало 1987 года. Вместе с тем на животноводческих фермах не использовались по различным причинам большое число имевшихся кормоцехов и кормокухонь.

По сравнению с предыдущим годом сократили продажу молока Таджикская ССР и Армянская ССР, шерсти – РСФСР и Молдавская ССР.

Все союзные республики, кроме РСФСР, выполнили план поставок продуктов животноводства в общесоюзный фонд. По РСФСР недовыполнен план по мясопродуктам. Увеличение производства продуктов животноводства позволило довести в 1987 году среднедушевое потребление молочных продуктов до 343 килограммов и яиц до 270 штук, или до уровня, предусмотренного Продовольственной программой СССР на 1990 год.

Производство водки и ликеро-водочной продукции по сравнению с 1986 годом было сокращено на 16 процентов. Предприятиями Госагропрома СССР недопоставлено продукции потребителям на 1,3 миллиарда рублей (план выполнен на 98,8 процента), в том числе Госагропромом РСФСР – на 544, Украинской ССР – на 312, Узбекской ССР – на 145, Молдавской ССР – на 117 миллионов рублей.

Больше, чем было предусмотрено планом, поставлено хлопкоуборочных и свеклоуборочных машин, тракторных плугов, меньше – тракторов и большинства видов сельскохозяйственных машин, в основном из-за отказов потребителей. Поставлено 27,4 миллиона тонн минеральных удобрений (в пересчете на 100 процентов питательных веществ), или на 0,9 миллиона тонн больше по сравнению с предыдущим годом, химических кормовых добавок – 1,1 миллиона тонн, или на 28 тысяч тонн больше; план поставки минеральных удобрений и химических кормовых добавок был выполнен.

Был начат переход к оптовой торговле товарами производственно-технического назначения. Капитальные вложения на развитие агропромышленного комплекса, включая отрасли, обеспечивающие сельское хозяйство средствами производства, составили 63 миллиарда рублей, или 141 процент установленного лимита. Из этих средств на развитие сельского хозяйства был направлен 51 миллиард рублей, в перерабатывающие отрасли – 4,5 миллиарда рублей, в отрасли, обеспечивающие сельское хозяйство средствами производства, – 4 миллиарда рублей.

Были построены животноводческие помещения, механизированные фермы и комплексы для содержания скота на 5,6 миллиона мест, птицы – на 7,8 миллиона мест, силосные и сенажные сооружения емкостью 14 миллионов кубических метров, сенохранилища – на 5,5 миллиона тонн единовременного хранения. Введены в действие хранилища для картофеля, овощей и фруктов на 1,9 миллиона тонн единовременного хранения. Не обеспечили выполнение заданий по вводу этих объектов Тульская, Волгоградская, Курская, Пермская, Львовская и некоторые другие области.

В эксплуатацию были приняты 1,2 миллиона гектаров орошаемых и осушенных земель, проведены культуртехнические работы на сельскохозяйственных угодьях, не требующих осушения, на площади 1,6 миллиона гектаров.

Вошли в строй новые мощности по производству сельскохозяйственной техники, машин и оборудования для животноводства и кормопроизводства, минеральных удобрений и кормовых добавок. В перерабатывающих отраслях были введены в действие 136 объектов с мощностями номенклатуры государственного плана. Среди них мощности по производству мяса, цельномолочной продукции, сахара, плодоовощных консервов, а также рыбообрабатывающие предприятия, элеваторы, комбикормовые и мельничные предприятия.

В лесах государственного значения были проведены лесовосстановительные работы на площади 2,2 миллиона гектаров. Из общего объема лесовосстановления посадка и посев леса составили около одного миллиона гектаров. Были осуществлены работы по созданию защитных лесных насаждений на оврагах, балках, песках и пастбищных землях колхозов и совхозов на площади 120 тысяч гектаров.