Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 4

Осуществлялись меры по перестройке инвестиционной политики, повышению эффективности работы строительного комплекса. По сравнению с 1986 годом количество сооружаемых производственных строек сократилось на 11 процентов. В общем объеме государственных капитальных вложений доля затрат, финансируемых за счет собственных средств предприятий и организаций, составила 18 процентов против 3,1 процента в 1986 году. Значительно возрос объем инвестиций в машиностроительный комплекс. В основном был преодолен остаточный подход к строительству объектов социальной сферы. Введено в действие основных фондов на 9,2 миллиарда рублей больше, чем в 1986 году. Капитальные вложения за счет всех источников финансирования составили 203,5 миллиарда рублей. Задания по вводу в действие основных фондов и освоению капитальных вложений государственными предприятиями и организациями были выполнены соответственно на 92 и 97 процентов. Были сданы в эксплуатацию 1044 объекта с мощностями номенклатуры государственного плана, или 71 процент от числа предусмотренных на год.

В топливно-энергетическом комплексе были введены мощности турбинных электростанций на 11,2 миллиона киловатт: в строй действующих вступила Хмельницкая АЭС, введены турбины на Балаковской, Запорожской и Игналинской АЭС, Сургутской ГРЭС №2, Тюменской ТЭЦ №2, Таш-Кумырской ГЭС в Киргизской ССР. Были приняты мощности по добыче 27,1 миллиона тонн угля, в том числе на разрезах «Березовский» №1 (I очередь) в

Хмельницкая АЭС

Игналинская АЭС

Красноярском крае, «Восточный» в Павлодарской области, «Шубаркольский» в Карагандинской области.

Разрез «Березовский»

Сдана в эксплуатацию линейная часть магистральных газопроводов общей протяженностью 11,9 тысяч километров, в том числе около 3 тысяч километров на газопроводе Ямбург – Западная граница СССР.

Вместе с тем из 235 объектов не было введено 74, в их числе турбины на Загорской ГАЭС, Новосибирской ТЭЦ №5, Кемеровской ГРЭС, мощности по добыче угля на шахте «Ургал» в Хабаровском крае.

В металлургической комплексе были сданы в эксплуатацию мощности по добыче 3,3 миллиона тонн железной руды, по производству из нее концентрата – на 1,4 миллиона тона, выпуску стали – на 3 миллиона тонн, проката черных металлов – на 1,4 миллиона тонн, стальных труб – на 564 тысячи тонн. Среди них крупные мощности по производству стали на Череповецком металлургическом комбинате в Вологодской области, по добыче железной руды и производству из нее концентрата на Лебединском горно-обогатительном комбинате в Белгородской области, стальных труб на Волжском трубном заводе в Волгоградской области. Из предусмотренных на год 127 объектов не была введена третья часть, в том числе мощности по производству стали на Дальневосточном металлургическом заводе в Комсомольске-на-Амуре,

Дальневосточный металлургический завод, г. Комсомольск-на-Амуре.

кокса на Днепродзержинском коксохимическом заводе в Днепропетровской области, по переработке металлолома на заводах «Вторчермет» в Харькове и Московской области.

В машиностроительном комплексе были увеличены мощности по производству паровых турбин на Харьковском турбинном заводе,

Харьковский турбинный завод

металлорежущих станков на Алма-Атинском станкостроительном заводе, кабельных изделий на заводе «Камкабель» в Перми, тракторных прицепов на Джанкойском машиностроительном заводе в Крымской области. Из 200 объектов не была обеспечена сдача в эксплуатацию 34, среди них мощности по производству силовых полупроводниковых приборов на заводе в Аштараке Армянской ССР, кузнечно-прессовых машин на Нелидовском заводе гидравлических прессов в Калининской области, грузовых автомобилей на Ульяновском автомобильном заводе.

В химико-лесном комплексе были сданы в эксплуатацию мощности по Производству 450 тысяч тонн синтетического аммиака, 22 тысяч тонн химических волокон и нитей, 51 тысячи тонн синтетических смол и пластических масс, 258 тысяч тонн бумаги. В числе введенных мощности по производству синтетического аммиака в Кемеровском производственном объединении «Азот», химического волокна в производственном объединении «Полимир» в Витебской области. Из 100 объектов не введено 44. Не сданы в эксплуатацию мощности по производству эпоксидных смол в Ленинградском научно-производственном объединении «Пигмент», синтетического аммиака на Россошанском химическом заводе в Воронежской области, серной кислоты на Балаковском химическом заводе в Саратовской области и суперфосфатном заводе в Сумгаите Азербайджанской ССР и другие.

В строительном комплексе возросли мощности по производству цемента, асбестоцементных труб и муфт, керамических облицовочных плиток, стальных строительных конструкций, сборных железобетонных конструкций и изделий. Не было введено 26 объектов из 94, предусмотренных на год. На Каспском цементном заводе в Грузинской ССР не были сданы в эксплуатацию мощности по производству цемента, на заводах керамических стеновых материалов в Шахтах Ростовской области и Евпраксино Астраханской области – по производству кирпича.

В легкой промышленности введены в действие мощности по производству верхнего и бельевого трикотажа, готовых тканей, швейных изделий и обуви. Вместе с тем план по вводу в действие мощностей не был выполнен. Из 110 объектов, предусмотренных к вводу, в строй вступило 88.

Была расширена транспортная сеть страны. Построено более 600 километров новых железнодорожных линий, вторых путей, около 26 тысяч километров автомобильных дорог с твердым покрытием.

Во всех народнохозяйственных комплексах продолжало иметь место строительство предприятий и объектов по проектам, технико-экономические показатели которых не отвечали современным требованиям. Сроки строительства превышали нормативные.

Объем подрядных работ, выполненный строительно-монтажными организациями, возрос на 5 процентов, по организациям строительного комплекса – на 6 процентов, производительность труда – соответственно на 6,0 и 7,8 процента. Весь прирост объема работ был получен за счет роста производительности труда.

Вместе с тем перестройка в строительстве осуществлялась еще медленно. План подрядных работ в целом по строительным организациям был выполнен на 99,8 процента. Из 31 министерства и ведомства строительного комплекса с планом подрядных работ справились только 12. Около 40 процентов строительно-монтажных организаций не выполнили план по объему подрядных работ, почти каждая третья – по росту производительности труда.

Строительные министерства не приняли мер по концентрации материально-технических и трудовых ресурсов на пусковых объектах. Выполнение задания по подрядным работам на таких объектах составило 99 процентов и не обеспечено почти всеми строительными министерствами.

Всеми видами транспорта общего пользования было отправлено грузов более 13 миллиардов тонн, план перевыполнен на 1,4 процента. Среднее расстояние перевозки тонны груза всеми видами транспорта осталось на уровне 1986 года и составило 613 километров, на железнодорожном транспорте – 945 километров. Все виды транспорта справились с заданиями по производительности труда работников на перевозках. На морском транспорте план по этому показателю перевыполнен на 8,5 процента, по сравнению с 1986 годом производительность труда возросла на 9,7 процента, на железнодорожном транспорте – соответственно на 7,6 и 6,8, в гражданской авиации – на 3,1 и 3,8 процента.

Пассажирооборот всех видов транспорта возрос на 2,5 процента и достиг 1.084 миллиардов пассажиро-километров. На транспорте общего пользования продолжало иметь место большое количество аварий. На железнодорожном транспорте увеличилось по сравнению с 1986 годом число крушений и аварий поездов.

Железнодорожным транспортом выполнен общий план отправления грузов, в том числе каменного угля, нефти и нефтепродуктов, руды, черных металлов, цемента, минеральных удобрений, зерна и продуктов перемола и других грузов. Вместе с тем меньше, чем предусмотрено планом, перевезено торфа и торфяной продукции, флюсов, металлических конструкций, лесных грузов, огнеупоров, гранулированных шлаков, скоропортящихся продовольственных грузов. Значительны потери грузов при их перевозке.

Из 32 железных дорог с заданием по отправлению грузов не справились 9, в том числе Куйбышевская, Приволжская, Западно-Сибирская, Закавказская, Горьковская.

Ухудшились показатели использования грузовых вагонов. Оборот вагона по сравнению с 1986 годом замедлен на 5 часов. На подъездных путях многих предприятий – грузоотправителей в грузополучателей допускались сверхнормативные простои вагонов, их повреждения. Среднее время простоя вагона на подъездных путях и станциях по вине предприятия превысило за год норму на 0,7 часа, или на 10 процентов, в том числе предприятий Минприбора СССР – на 82 процента, Минторга СССР – на 71, Центросоюза – на 70, Минюгстроя СССР – на 50, Миннефтепрома СССР – на 48 процентов. Без отклонения от расписания прибыло только 85 процентов пассажирских поездов (без пригородных).

На морском транспорте задание по перевозкам грузов в заграничном плавании реализовано на 101 процент, но не достигнут плановый уровень отправления грузов в каботажном плавании, из 16 пароходств с заданиями не справились 6. Речным транспортом выполнен план отправления грузов и по стране, и всеми союзными республиками.

Не был выполнен план транспортировки грузов в прямом железнодорожно-речном сообщении. Меньше задания и уровня предыдущего года перевезено пассажиров.

Гражданская авиация перевыполнила план по отправлению пассажиров на 4 процента, по авиационно-химическим работам в сельском и лесном хозяйствах – на 6 процентов. Каждый пятый самолет прибыл в пункт назначения с отклонением от расписания.

На автомобильном транспорте с заданием по перевозке грузов не справились минавтотрансы Молдавской ССР, Туркменской ССР и Узбекской ССР. Доходы от перевозок пассажиров автобусами общего пользования и легковыми такси возросла по сравнению с 1986 годом на 3 процента и составила 8,1 миллиарда рублей.

Ухудшилось использование грузовых автомобилей: возросли удельный вес простоев исправных машин и доля пробега без груза, сократилась производительность автомобилей на тонну грузоподъемности.

Газопроводами Мингазпрома СССР было подано товарного газа на 0,7 процента выше задания.

На городском электрическом транспорте перевозки пассажиров возросли на 3 процента, перевезено 25 миллиардов человек.

В 1987 году были введены новые участки метрополитена в Москве, Ленинграде, Горьком, Новосибирске, Куйбышеве, Ташкенте. Открыто троллейбусное сообщение в Антраците (Ворошиловградская область) в Бухаре. Увеличилась длина линий скоростного трамвая, им перевезено 166 миллионов пассажиров.

Метро в Новосибирске

Предприятия связи выполнили план доходов от основной деятельности, по сравнению с 1986 годом услуги связи возросли на 6 процентов. Отрасль справилась с заданием по увеличению числа основных телефонных аппаратов на городских и сельских телефонных сетях.

Метро в Ташкенте

IV. Социальное развитие и повышение уровня жизни народа

Численность населения на начало 1988 года составила 284,5 миллиона человек. В 1986—1987 годах в стране отмечался более высокий прирост населения – почта 2,9 миллиона человек в среднем за год против 2,4 миллиона в 1981 – 1985 годах. Под влиянием происходивших в стране позитивных изменений, обеспечения приоритетного развития социальной сферы, расширения ее материальной базы, осуществления мер по укреплению семьи улучшалась демографическая ситуация. Существенно снизалась смертность населения. В 1986 и 1987 годах в среднем умерло на 200 тысяч человек меньше, чем в 1984 году.

Средняя продолжительность предстоящей жизни возросла почти на 2 года и составляет в настоящее время 69,6 года. В истекшем году родилось 5,6 миллиона детей против 4,9 миллиона в 1980 году.

ОПЛАТА ТРУДА И ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ

Среднемесячная денежная заработная плата рабочих и служащих в народном хозяйстве составила 201 рубль против 196 рублей в 1986 году. Значительно выше (300 рублей и более) уровень оплаты труда квалифицированных сталеваров, кузнецов, токарей, операторов по добыче нефти и газа, операторов по подземному ремонту скважин, машинистов бульдозеров и экскаваторов, горнорабочих, забойщиков и других. Среднемесячная оплата труда колхозников увеличилась со 163 рублей до 167 рублей.

Осуществлены мероприятия, предусмотренные планом на 1987 год, по повышению заработной платы. Повсеместно завершено повышение заработной платы учителям в другим работникам народного образования, предусмотренное Основными направлениями реформы общеобразовательной и профессиональной школы. В результате заработная плата учителей начальных классов выросла на 53 процента, учителей средних и старших классов – на 33 процента, преподавателей средних специальных и профессионально-технических учебных заведений – на 25 процентов. Расширены льготы по оплате труда работников домов ребенка, детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Продолжается поэтапное повышение заработной платы работников учреждений здравоохранения и социального обеспечения. Введены надбавки к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях в южных районах Дальнего Востока, Читинской области, Бурятской АССР и Тувинской АССР.

Установлены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не были введены ранее, на Урале и в производственных отраслях северных и восточных районов Казахской ССР.

Для повышения заинтересованности рабочих и служащих в переходе на многосменный режим наряду с выплатами за работу в ночное время введены доплаты за работу в вечернюю смену на предприятиях и в организациях промышленности, строительства, транспорта и связи, расширены возможности морального поощрения. Повышены доплаты за работу в ночное время работникам предприятий хлебопекарной и макаронной промышленности.

В производственных отраслях народного хозяйства осуществлялось повышение заработной платы за счет средств, заработанных трудовыми коллективами. По учету на 1 января 1988 года на новые условия оплаты труда было переведено 26 миллионов человек, или 37 процентов общей численности рабочих и служащих, подлежащих переводу в текущей пятилетке.

Население получило из общественных фондов потребления выплат и льгот на сумму 162,5 миллиарда рублей, что на 7,5 миллиарда рублей больше, чем в 1986 году. С учетом этих выплат и льгот заработная плата рабочих и служащих составила 287 рублей, оплата труда колхозников от общественного хозяйства колхозов – 248 рублей в месяц.

Повышены размеры пособий инвалидам с детства, установлены дополнительные льготы участникам Великой Отечественной войны и семьям погибших военнослужащих, отменено взимание с молодоженов налога на малосемейных граждан в течение первого года с момента регистрации брака. Продолжалось увеличение пенсий рабочим, служащим и их семьям, назначенных десять и более лет назад.