Статья 13.26 КоАП РФ. Часть 2. Нарушение правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков доставки (вручения) судебных извещений

Простое письмо для пересылки в г. Тамбов принято в ОПС г. Москвы 115682 20.03.2015. В адресное ОПС г. Тамбова 392000 поступило 26.03.2015. Таким образом, срок пересылки данного простого письма составил 6 дней.

В соответствии с Нормативами частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольными сроками пересылки письменной корреспонденции, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 №160, контрольный срок пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) между г. Москва и г. Тамбов составляет 4 дня, межу г. Санкт – Петербург и г. Тамбов – 5 дней, между г. Екатеринбург и г. Тамбов – 6 дней, между г. Владимир и г. Тамбов – 6 дней.

Таким образом, имеет место нарушение контрольного срока пересылки простого письма.

Факт нарушения подтверждается объяснениями заявителя и оригиналом оболочки почтового отправления.

Тем самым ФГУП «Почта России» нарушены требования абз. 1 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи», ст. ст. 16, 37 ФЗ от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи»; п. 5 условий лицензии №108074; пп. «а», «в» ст. 47 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 №221 (действующие на момент совершения административного правонарушения); п. 5.2.25.1 Положения о Министерстве связи и массовых коммуникаций РФ, приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 №234; пп. «а» п. 6 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 №160.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях ФГУП «Почта России состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в том числе вины в его совершении. Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил: требование Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области. Привлечь Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (г. Москва, Варшавское шоссе, д. 37) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

В приведенном примере судебной практики, мы видим, что оператор почтовой связи был привлечен к ответственности за нарушение сроков пересылки ПО по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Однако, в случае если нарушение срока пересылки будет допущено в отношении ПО (в т.ч. и простого ПО), но содержащего в качестве вложения судебное извещение, его необходимо квалифицировать по ст. 13.26 КоАП РФ, являющейся специальной по отношению к ст. 14.1 КоАП РФ[75 - Определение Санкт-Петербургского городского суда от 26.11.2014 №33—18301]:

Решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.08.2014 № А56—37445/2014

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, заказное письмо разряда «судебное» (почтовый идентификатор №19085469880361) было направлено, согласно оттиску календарного почтового штемпеля, Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области в адрес: 392000, г. Тамбов, ул. (адрес) на имя Г. А. В. 18.03.2014 было принято к пересылке ОПС Санкт-Петербург 190854. 25.03.2014 заказное письмо разряда «судебное» (почтовый идентификатор №19085469880361) поступило и обработано ОПС Тамбов места выдачи 392000.

Таким образом, срок доставки заказного письма разряда «судебное» (почтовый идентификатор №19085469880361) от 18.03.2014 (день приема) по 25.03.2014 (день доставки в ОПС места вручения адресату) между городами Санкт-Петербург и Тамбов составляют – 5 дней. Следовательно, срок пересылки вышеуказанного письма превышен на 2 дня.

При названных обстоятельствах Управлением установлено, что Предприятием нарушены Правила оказания услуг почтовой связи, а соответственно, и условия, предусмотренные лицензией, в связи с чем, действия Предприятия квалифицированы Управлением по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.