Статья 13.26 КоАП РФ. Часть 2. Нарушение правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков доставки (вручения) судебных извещений

После приема партионных РПО один экземпляр списка ф. 103 передается отправителю (представителю юридического лица), второй экземпляр передается руководителю ОПС для последующего оформления[49 - п. 9.5 Порядка приема партионных ПО, п. 401 Почтовых правил;].

Т.е. дату приема РПО, как и простого ПО можно определить из даты, указанной в списке ф. 103 и даты КПШ проставленной на ф. 103 работником объекта почтовой связи.

Рис. 5.2. Список ф. 103 (первый лист): 1 – № списка, дата составления списка, 2 – вид, категория, разряд ПО, категория уведомления о вручении ПО и объект почтовой связи в который осуществляется передача указанных в списке ПО; 3 – адрес места назначения ПО и данные адресата; 4 – ШПИ ПО и вид судебного акта (извещения).

Рис. 5.3. Список ф. 103 (последний лист): 1 – КПШ с датой принятия ПО в ОПС и наименованием (индекс) ОПС.

При приеме РПО отправителю выдается квитанция[50 - п. 31 ПОУПС, п. 3 Порядка приема и вручения РПО;]. В квитанции указываются вид и категория ПО, фамилия адресата (наименование юридического лица), наименование объекта почтовой связи места назначения, номер ПО[51 - п. 31 ПОУПС;].

При оформлении приема РПО на механизированных рабочих местах квитанция оформляется на ПКТ. На квитанции (чеке) воспроизводится[52 - п.п. 4.38, 8.11 Порядка приема и вручения РПО;]: наименование, адрес и телефон объекта почтовой связи, дата проведения операции, вид операции, время проведения операции, вид, категория, разряд РПО, наименование отправителя, почтовый индекс, место назначения РПО, наименование адресата, номер почтового идентификатора РПО, особые отметки (при необходимости).

На немеханизированных рабочих местах, а также в случае отключения электроэнергии, а также почтальоном при приеме им ПО во время обхода доставочного участка отправителю выдается квитанции ф. 1[53 - п.п. 8.11, 18.1 Порядка приема и вручения РПО;]. В квитанции ф.1 указываются[54 - п. 18.2 Порядка приема и вручения РПО;]: вид и категория РПО; особые отметки (для РПО «С уведомлением – простым или заказным», «Судебное» и т.д.); фамилия и инициалы адресата или наименование организации; индекс ОПС и наименование места назначения, дата приема[55 - п. 18.3 Порядка приема и вручения РПО;]. Квитанция, выдаваемая в приеме РПО, заполняется и подписывается работником связи[56 - п. 86 Почтовых правил;].

После заполнения квитанции ф.1 на ее корешке указываются[57 - п. 18.3 Порядка приема и вручения РПО;]: вид и категория РПО; дата приема (цифрами, например: 23.02.11), На оборотной стороне квитанции ф.1 ставится четкий оттиск КПШ предприятия связи или, при приеме заказных отправлений почтальоном во время обхода доставочного участка, а также нештатным работником связи, дата приема указывается на квитанции от руки[58 - п. 18.3 Порядка приема и вручения РПО, п. 86 Почтовых правил].

Также, после окончания приема партионных РПО, почтовый работник оформляет квитанцию на ПКТ или выписывает квитанцию ф.1-БН (АНФ 14/09) и передает отправителю[59 - п. 4.3 Порядка приема партионных ПО, п. 400 Почтовых правил].

Рис. 5.4. Квитанция ф. 1 (лицевая и оборотная стороны): 1 – вид, категория ПО; 2 – № ПИ; 3 – адрес и данные адресата; 4 – дата принятия ПО; 5 – КПШ с датой принятия и наименованием (индекс) ОПС в котором принято РПО.

Рис. 5.5. Кассовый чек ПКТ: 1 – ОПС в котором принято РПО; 2 – дата и время принятия РПО; 3 – вид, категория ПО; 4 – № ПИ; 5 —данные отправителя и адресата.

Рис. 5.6. Список (квитанция ПКТ) партионных ПО, принятых по безналичному расчету (первый лист): 1 – ОПС места приема; 2 – дата приема; 3 – вид, категория ПО; 4 – данные отправители; 5 – данные адресатов; 6 – ШПИ РПО.

Рис. 5.7. Список (квитанция ПКТ) партионных ПО, принятых по безналичному расчету (последний лист): 1 – оттиск КПШ с датой приема и наименованием (индекс) ОПС места приема.

Таким образом, дату приема РПО также можно определить:

– по дате указанной на кассовом чеке, оформленной на ПКТ[60 - п. 4.38 Порядка приема и вручения РПО, Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 25.12.2014 N Ф10—4394/2014];

– по дате указанной на квитанции ф.1, ф.1-БН[61 - п. 18.2 Порядка приема и вручения РПО];

– по дате КПШ или дате сделанной от руки на оборотной стороне квитанции ф.1, ф.1-БН[62 - п. 18.3 Порядка приема и вручения РПО, п. 86 Почтовых правил];

– по дате указанной на корешке квитанции ф.1[63 - п. 18.3 Порядка приема и вручения РПО].

Рис.5.8. Квитанция ф. 1-БН: 1 – ОПС места приема; 2 – вид, категория ПО; 3 – данные отправители; 4 – №, дата списка ПО (ф. 103) по которой приняты ПО; 5 – дата приема; 6 – оттиск КПШ с датой приема и наименованием (индекс) ОПС места приема.

Квитанция оформленная на ПКТ выдается отправителю[64 - п. 8.13 Порядка приема и вручения РПО]. После получения платы за пересылку и оформления квитанции, оригинал квитанция ф.1, ф.1-БН отделяется от корешка квитанционной книжки и выдается отправителю[65 - п. 18.4 Порядка приема и вручения РПО, п. 4.3 Порядка приема партионных ПО, п. 401 Почтовых правил].

Копии квитанций ф.1 на принятые РПО из ОПС, имеющих немеханизированные рабочие места, передаются в почтамт[66 - п. 25.1 Порядка приема и вручения РПО], где хранятся установленным порядком[67 - п. 25.2 Порядка приема и вручения РПО]. В механизированных ОПС документы на принятые РПО по истечении полугодия отправляются на хранение в почтамт[68 - п. 25.3 Порядка приема и вручения РПО].

РПО могут быть приняты с простым или заказным уведомлением о вручении ф. 119. При этом РПО сопровождаются бланком уведомления о вручении ф. 119[69 - п. 4.7 Порядка приема и вручения РПО].

Рис. 5.9. Уведомление о вручении ПО ф. 119 (лицевая сторона): 1 – оттиск КПШ с датой приема ПО и наименованием (индекс) ОПС места приема.

При приеме РПО работник отделения почтовой связи должен: проставить оттиск КПШ на бланк уведомления о вручении ф. 119, в специально отведенном месте – на лицевой стороне бланка уведомления о вручении ф. 119[70 - п.п. 7.2, 8.6 Порядка приема и вручения РПО]. При оплате пересылки уведомления о вручении ф. 119 марками марки наклеиваются на лицевую сторону бланка уведомления о вручении в зоне, предназначенной для оттиска КПШ ОПС места приема почтового отправления и гасятся оттиском КПШ места приема РПО[71 - п. 7.3 Порядка приема и вручения РПО, пп. «г» п. 333 Почтовых правил].

После приема РПО работник отделения почтовой связи должен принятые РПО передать на дальнейшую обработку по накладной поименной ф. 16, составленной в двух экземплярах, в которой РПО приписываются поименно[72 - п. 8.14 Порядка приема и вручения РПО]. Принятые на рабочих местах предприятий связи заказные почтовые отправления в сроки, установленные расписанием, передаются на отправку[73 - п. 118 Почтовых правил].

Т.е. дату приема РПО, в случае необходимости, можно определить по дате КПШ в накладной поименной ф. 16 на передачу РПО с рабочего места на обработку. Однако дата КПШ на этой накладной может не соответствовать дню приема РПО, т.к. может быть передана в другой день. Установление даты, указанной на накладной поименной ф. 16 на передачу РПО с рабочего места на обработку, может пригодится при установлении причин несвоевременности отправки принятого ПО из ОПС места приема.

Т.е., в случае необходимости дату приема РПО можно также установить из:

– даты, указанной в списке ф. 103 и даты КПШ проставленной на ф. 103;

– даты, указанной на квитанции (и корешке квитанции).

– дате на оттиске КПШ на бланке уведомления о вручении ф. 119;

– дате на оттиске КПШ в накладной поименной ф. 16 на передачу РПО на обработку.

В соответствии с п.п. 1.5, 2.1 Особых условия разряда «Судебное», услуги по приему, обработке, пересылке и вручению заказных писем и бандеролей разряда «Судебное» оказываются на основании договора по тарифам, установленным для пересылки письменной корреспонденции в рамках универсальной услуги, утвержденные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Прием заказных писем и бандеролей разряда «Судебное» осуществляется в соответствии с ПОУПС, в части приема письменной корреспонденции. Т.е. никаких специальных условий в части сроков пересылки и доставки РПО разряда «Судебное» ФГУП «Почта России» нет. Пересылка и доставка данных ПО осуществляется на общих основания предусмотренных ПОУПС и Порядка приема и вручения РПО. Таким образом, определение дат, приема ПО в почтовое отделение приема, даты поступления ПО в адресном объекте почтовой связи и даты доставки (вручения) осуществляется также, как и для РПО.

Рис 5.10. Накладная поименная ф. 16 на передачу РПО с рабочего места на обработку.

2. Определение территориальности местонахождения ОПС места приема ПО и ОПС места назначения ПО (см. §5.1.2).

3. Определение Контрольных сроков пересылки для каждого из участков «маршрута» пересылки и Установленного срока пересылки (см. §5.1.2).

4. Определение Предельной дата поступления ПО в объект почтовой связи места назначения (см. §5.1.2).

Дальнейший порядок определения территориальности местонахождения объекта почтовой связи места приема ПО и объекте почтовой связи места назначения ПО, определение Контрольных сроков пересылки для каждого из участков «маршрута» пересылки, Установленного срока пересылки, определения Предельной дата поступления ПО в объект почтовой связи места назначения, рассмотрен выше, в §5.1.2.

Пример №1. 18.09.2016 в одном из ОПС г. Москвы было принято ПО для пересылки его по адресу в г. Тамбов. г. Москва и г. Тамбов являются административными центрами субъектов РФ. Контрольный срок пересылки письменной корреспонденции между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации согласно пп. а п. 6 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 N 160 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» установлены в п.п. 40, 65 приложения «Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации» к Нормативам частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции и составляет (без учета дня приема) между г. Москва и г. Тамбов 4 дня.

Т.е. пересылка ПО может осуществляться в течении 4 дней (19, 20, 21, 22). 22.09.2016 является рабочим днем. Таким образом, ПО должно поступить в объект почтовой связи г. Тамбова не позднее 24 час. 22.09.2016. Предельной датой его поступления в объект почтовой связи места назначения в г. Тамбове является 22.09.2014.

Пример 2. 17.09.2016 в ОПС г. Сенгилея Сенгилеевского района Ульяновской области передано ПО, для отправки его в п. Мирный Чердаклинского района Ульяновской области.

П. 6 Нормативов доставки и Контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, установлено, что контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между поселениями, входящими в различные муниципальные районы субъекта РФ, рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

Пересылка данного ПО из г. Сенгилея до п. Мирный Чердаклинского района Ульяновской области осуществлялась путем:

пересылки между административным центром муниципального района на территории субъекта РФ (г. Сенгилей) и административным центром субъекта РФ (г. Ульяновск);

пересылки между административным центром субъекта РФ (г. Ульяновск) и административным центром муниципального района (р. п. Чердаклы);

пересылки между административным центром муниципального района (р. п. Чердаклы) и поселением, расположенным на территории муниципального района (п. Мирный).

В соответствии с пп. пп. в, г п. 6 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 №160 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» контрольные сроки пересылки:

между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов на территории субъекта Российской Федерации – 2 дня;

между административным центром муниципального района и поселениями, расположенными на территории муниципального района, – 3 дня.

Суммируя контрольные сроки пересылки между административным центром муниципального района и административным центром субъекта РФ, административным центром субъекта РФ и административным центром муниципального района, административным центром муниципального района и поселением, расположенным на территории муниципального района получаем контрольный срок пересылки почтовой корреспонденции из г. Сенгилея Сенгилеевского района Ульяновской области до п. Мирный Чердаклинского района Ульяновской области равный 7 дням. Т.е., ПО должно поступить в объект почтовой связи п. Мирный не позднее 24.09.2016. Однако 24.09.2016 является субботой – выходным нерабочим днем ОПС. В соответствии с процессуальным законодательством, в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день. Следующий рабочий день ОПС 26.09.2016. Таким образом, ПО должно поступить в объект почтовой связи п. Мирный не позднее 24 час. 26.09.2016 (Предельная дата поступления ПО в объект почтовой связи места назначения).

§5.1.4. Установленный срока пересылки, определяемый условиями договора.