Сроки. Исковая давность

Некоторые авторы, следуя точке зрения Грибанова В. П., изложенной последним в работе «Сроки в гражданском праве»,[23 - Грибанов В. П. Сроки в гражданском праве. М. 1967.С.9—10] относят сроки к самостоятельной, отличной от событий и актов, категории юридических фактов.[24 - Гражданское право. В 2-х томах. Т.1.Учебник. М. Из-во БЕК. 1993. С.187.]

Говоря о сроках, как о самостоятельной категории, Грибанов В. П., в частности, отмечал в указанной работе, что срок исковой давности может быть по воле людей приостановлен, прерван, восстановлен, что было бы невозможно, если бы срок можно было отнести только к событиям.

Сроки, как и любое явление, могут быть классифицированы по множеству оснований:

по способу исчисления: срок, определяемый наступлением даты; срок, определяемый наступлением неизбежного события; срок, определяемой периодом времени;

по источнику установления: срок, устанавливаемый законом или иным правовым актом; срок, устанавливаемый судебным решением; срок, устанавливаемый сделкой;

по обязательной силе: диспозитивные сроки; императивные сроки; общие сроки; частные сроки;

по степени определенности: определенные сроки; неопределенные сроки;

по назначению: сроки возникновения гражданских прав и обязанностей; сроки осуществления гражданских прав и обязанностей; сроки защиты гражданских прав.

Сроки осуществления гражданских прав и обязанностей установлены, соответственно, для реализации гражданских прав и исполнения гражданско-правовых обязанностей.

В течение срока осуществления гражданских прав лицо вправе реализовать свои права, и вправе требовать от определенного обязанного лица или от неопределенного круга лиц (при осуществлении, например, права собственности) определенного поведения. Так, например, срок аренды является сроком, в течение которого арендатор реализовывает (осуществляет) своё право пользование арендованным имуществом.

Особыми видами сроков осуществления гражданских прав являются пресекательные (преклюзивные) сроки и гарантийные сроки.[25 - Подробнее о пресекательных сроках см. Раздел III настоящего издания; о гарантийных сроках – Раздел IV.]

Сроки исполнения гражданско-правовых обязанностей – период, или конкретный момент времени, в течение которого обязанное лицо должно осуществлять поведение, требуемое от него согласно праву.

Срок исполнения обязательства – это день или любой момент периода времени, в течение которого обязательство должно быть исполнено, согласно условиям обязательства. Если обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства.[26 - ст. 413 ГК РФ] В случае неисполнения обязательства в установленный срок должник считается просрочившим исполнение обязательства.

Общие сроки – это сроки, применяемые ко всем субъектам права, и ко всем правоотношениям, специальные – подлежат применению только к определенному, правом установленному, кругу правоотношений. В случае наличия специального срока, в силу преимущества специальной нормы над общей, применению подлежит специальный срок и специальные.

«От общих и специальных сроков следует отличать сроки общие и частные. В отличие от специальных сроков, которые устанавливаются в виде исключения из общего правила, частные сроки представляют собой разбивку общего срока на части. Это имеет место обычно в тех случаях, когда правоотношения между сторонами носят длящийся характер и исполнение, которое должен осуществить обязанный субъект, производится по частям».[27 - Грибанов В. П. Осуществление и защита гражданских прав. // http://civil.consultant.ru/elib/books/1/page_25.html (http://civil.consultant.ru/elib/books/1/page_25.html). на 27 июля 2007г.]

Глава 2. Исчисление срока

§1. Исчисление срока, определенного периодом времени

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.[28 - ст.191 ГК РФ; Постановление ФАС Дальневосточного округа от 13.05.2002г. по делу N Ф03-А73/02—1/753; Постановление ФАС Московского округа от 09.12.2004г. по делу N КГ-А40/11357—04]

Правила определения начала и окончания срока, определенного периодом времени срока, содержат в себе некоторое логическое противоречие. Срок начинает отсчитываться, течь, на следующий день после начала, не захватывая день, от которого срок начинается, но заканчивается (истекает), за исключением периода, исчисляемого днями, так как если бы включал этот день.[29 - Постановление ФАС Северо-Западного округа от 27.07.1999г. № А05—6009/97—418/11. Данное постановление касается исчисления сроков в процессуальном праве. Рассматривая вопрос о сроках в гражданском материальном праве, в некоторых случаях я ссылаюсь на судебные решения, касающиеся применения сроков в процессуальном праве, в налоговом праве. Я посчитал возможным опираться на такие судебные решения, в тех случаях, когда правила исчисления сроков в иных отраслях права (как ныне действующие, так и отмененные) идентичны (имеют одно и тоже содержание) правилам исчисления сроков, установленным в гражданском материальном праве, особенно учитывая тот факт, что, как в данном случае, правила гражданского материального права о сроках применялись и применяются субсидиарно к иным отраслям права.]

Данный подход определен, прежде всего, тем, что явление действительности, от которого, строго говоря, и надо отсчитывать течение срока, может произойти в любое время суток: договор может быть подписан и в 10 часов и в 15 часов, и в 23 часа. В целях рационализации исчисления периода (невычисления периода от конкретных часов и минут) законодателем было принято правило, изложенное в статье 191 ГК РФ.

Такое обоснование начала исчисления срока было изложено в комментарии к статье 80 Проекта Гражданского уложения России и с тех пор не изменялось, как и не изменялось само правило, изложенное первоначально в статье 80 Проекта Гражданского уложения России,[30 - «Если срок должен начаться с начала определенного дня, то и этот день полагается в счет срока; если же срок исчисляется от какого либо действия или события, которое может наступить в течение дня, то день этого действия или события не полагается в счет и началом срока признается следующий затем день» – ст.80 Проекта Гражданского уложения России] а затем в статье 72 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года.[31 - Статья 72 ГК РСФСР 1964г. устанавливала: «Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало». См. Гражданский кодекс РСФСР от 11.06.1964 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР от 18 июня 1964 г., N 24, ст. 406. Гражданский кодекс Р. С. Ф.С.Р. от 1922 года вообще не содержал статей, определяющих правила исчисления сроков. См. Постановление ВЦИК от 11.11.1922г. «О введении в действие Гражданского кодекса Р. С. Ф.С.Р.» // Свод Узаконений РСФСР, 1922, N 71, ст. 904]

Если следовать буквальному прочтению статьи 190 ГК РФ, то указание только величины периода является единственным и достаточным условием, для того чтобы считать что срок, определяемый истечением периода времени, установлен.

Однако, статью 190 ГК РФ необходимо применять с учетом положений статьи 191 ГК РФ, озаглавленной «Начало, срока определенного периодом времени»: статья 190 ГК РФ устанавливает такой способ определения срока как «период», а статья 191 ГК РФ устанавливает правила как этот способ определения срока («период») должен определяться, с какого момента начинаться.

Статья 191 ГК РФ, говоря о начале срока, определенного периодом времени, указывает на календарный день (событие) «которым определено его начало», т.е. и статья 191 ГК РФ, указывает на необходимость определения начала периода, делая начало срока существенным условием определения срока, исчисляемого периодом.

Учитывая взаимосвязь статьи 190 ГК РФ и статьи 191 ГК РФ, когда срок определен истечением периода времени, необходимо указать не только величину этого периода (столько-то лет, месяцев, кварталов, недель, дней, часов), но и необходимо указывать момент, с которого нужно отсчитывать этот период.

Если момент начала исчисления периода времени не определен, то нельзя говорить о том, что срок определен.

Какое значение имеет условие договора, что работы должны быть выполнены в течение десяти дней? С какого момента отсчитывать эти десять дней: с момента подписания договора, с момента начала работ, с момента передачи подрядчику материалов, с момента выхода из отпуска бригадира подрядчиков?

Определение начало срока, определяемого истечением периода времени, является неотъемлемой частью, сущностью данного способа определения срока. Если момент начала исчисления периода времени не определен, то срок, определяемый периодом времени, не определен.

«исходя из содержания абзаца первого ст. 190 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также из принципа правовой определенности, для определения срока истечением периода времени необходимо точно указать календарную дату, от которой должен исчисляться период времени, с истечением которого закон или договор связывают наступление срока.

Исходя из принципа правовой определенности, для определения срока истечением периода времени начало течения этого периода времени может быть установлено указанием на событие, которое неизбежно должно наступить, а в порядке исключения – на событие, которое наступило (например, заключение договора)»[32 - Постановления ФАС Московского округа от 22 сентября 2009г. № А40—32575/08—48—267 и от 24 декабря 2009г. № А40—45987/09—125—283]

ВАС РФ смягчил позицию федерального окружного суда и расширил круг обстоятельств,[33 - Если ФАС Московского округа, следуя указанию статьи 190 ГК РФ, в качестве начала периода указывает на неизбежное событие и календарную дату, то ВАС РФ указывает на любое событие. Позиция ВАС РФ представляется обоснованной (см. §2 настоящей Главы).] указание на которые делает срок согласованным: «Требования гражданского законодательства об определении периода выполнения работ по договору подряда как существенного условия этого договора установлены с целью недопущения неопределенности в правоотношениях сторон. Если начальный момент периода определен указанием на действие стороны или иных лиц, в том числе на момент уплаты аванса, и такие действия совершены в разумный срок, неопределенность в определении срока производства работ устраняется. Следовательно, в этом случае условие о периоде выполнения работ должно считаться согласованным, а договор – заключенным».[34 - ПП ВАС РФ от 18 мая 2010г. №1404/10 // Вестник ВАС РФ, №8, 2010; Определение ВАС РФ от 10 марта 2010г. № ВАС-1404/10]

Но в любом случае суды пришли к выводу, что определение начало срока, определяемого истечением периода времени, является неотъемлемой частью, сущностью данного способа определения срока и при таком способе определения срока необходимо указывать обстоятельство, служащее началом исчисления периода.

Срок, исчисляемый истечением периода времени, характеризуется обязательным указанием на наименование единицы времени и количество единиц времени, в которых исчисляется период. Например, срок – «один год»: наименование единицы времени – год; количество единиц времени-1.

Статья 191 ГК РФ применяется только в том случае когда, срок определен именно периодом времени, т.е. указанием на наименование единицы времени и количество единиц времени, в которых исчисляется период.

Статья 191 ГК РФ не применяется, если срок определен указанием на конкретную дату или событие, которое неизбежно должно наступить, даже если конкретные даты и событие, которое неизбежно должно наступить, ограничивают некоторый период времени, например, обязательство должно быть исполнено с 01.01.2000г. по 01.03.2000г. Да, и в этом существует указание на ограниченный период времени, но нельзя признать что срок определен периодом времени в том смысле, какой предает данному способу исчисления срока статья 190 ГК РФ, так как при данном способе ограничения периода времени нет указания на наименование единицы времени и на количество единиц времени, в которых исчисляется период.

Если срок исполнения обязательства определен конкретной датой, например, как «30.01.2000г.», то обязательство должно быть исполнено 30.01.2000г., а не 31.01.2000г.

Согласно статье 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Так как статья 193 ГК РФ говорит о последнем дне срока, то данная статья не применяется для определения начала течения срока.

Статья 191 ГК РФ, устанавливая правила исчисления начало срока, определенного периодом времени, не предписывает исчислять период времени начиная с первого рабочего дня.

В силу статьи 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало, независимо от того является ли рабочим или нерабочим днем календарная дата, или день, на который пришлось событие.[35 - Постановление ФАС Центрального округа от 31 июля 2007г. № А68—7215/06-ГК-456/2]

§2. Исчисление периода времени, начало которого определено наступлением события

Согласно статье 191 ГК РФ начало течение срока, определенного истечением периодом времени, может определяться указанием на событие.

В отличие от статьи 190 ГК РФ, статья 191 ГК РФ не устанавливает, что событие, от которого исчисляется период времени, «которое должно неизбежно наступить». Из этого можно сделать вывод, что термин «событие» в статье 191 ГК РФ охватывает как:

1) «событие» в узком смысле, «неизбежное событие», т.е. явление внешнего мира, не зависящее от воли людей,[36 - Самым ярким примером того, когда начало срока, определенного истечением периодом времени, определяться указанием на неизбежное событие является правило, согласно которому наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства, при этом наследство открывается со смертью гражданина и днем открытия наследства является день смерти гражданина (ст. ст. 1113, 1114, 1154 ГК РФ).] так и

2) «события» явления внешнего мира, которые, по классификации юридических фактов, строго говоря, являются не событиями, а актами, т.е. явлениями внешнего мира, зависящими от воли людей, являющимися результатом действий (бездействия) людей.

Но данный вывод будет противоречить аксиоме, гласящей, что «срок наступает с неизбежностью, даже если точно не известно, когда он наступит… срок – это „dies certus an“ (момент, в отношении которого точно известно, наступит ли он), пусть даже „incertus quando“ (не известно, когда именно он наступит) … Если наступление срока известно (dies certus quando), но неизвестно, наступит ли он (incertus an), то это условие, а не срок».[37 - Д. В. Дождев. Римское частное право. Издательская группа «Норма-Инфра». Москва. 1999.С.179]

Означает ли термин «событие», используемый в статье 191 ГК РФ, только «неизбежное событие» – явление действительности, которое наступит неизбежно, независимо от воли людей, как это указывается в некоторых судебных решениях,[38 - Постановление ФАС Уральского округа от 03.12.2003г. № Ф09—3534/03-Г; Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 29.10.2003г. №Ф04/5525—1048/А70—2003] или данный термин в этой статье охватывает любые события (обстоятельства) в том числе и волевые акты людей?

ВАС РФ в своем ПП ВАС РФ от 18 мая 2010г. №1404/10, в целом, ответил на данный вопрос, указав на любое событие: «Если начальный момент периода определен указанием на действие стороны или иных лиц, в том числе на момент уплаты аванса, и такие действия совершены в разумный срок, неопределенность в определении срока производства работ устраняется. Следовательно, в этом случае условие о периоде выполнения работ должно считаться согласованным, а договор – заключенным».[39 - ПП ВАС РФ от 18 мая 2010г. №1404/10 // Вестник ВАС РФ, №8, 2010; Определение ВАС РФ от 10 марта 2010г. № ВАС-1404/10]

В данном случае позиция ВАС РФ представляется обоснованной.

В подавляющем же большинстве случаев в законодательных актах и судебных решениях в качестве события, указанного в статье 191 ГК РФ, выступают не только и не столько «неизбежное событие», сколько «события», которые, являются по своей сути не событиями, а актами.