Сроки. Исковая давность

Так как судебная практика допускает различное толкование значения предлога «до», целесообразно прямо указывать включается тот ли иной день в срок или нет, например, «до 01.02.2000г. включительно».[63 - «…в п. 1.1 контракта указано, что стороны договорились о сотрудничестве в области производства изделий на период до 2001 года (включительно). Таким образом, действие контракта истекло 31 декабря 2001 года, что было подтверждено сторонами в ходе слушания» – Решение МКАС от 22 октября 2003 года Дело №134/2001. // Приложение к журналу «Хозяйство и право». 2004. №3.]

§5. Истечение срока, содержащего указание на различные единицы времени

Срок, исчисляемый истечением периода времени, характеризуется обязательным указанием на наименование единицы времени и количество единиц времени, в которых исчисляется период. Например, срок – «один год»: наименование единицы времени – год; количество единиц времени-1.

В некоторых случаях срок, исчисляемый истечением периода времени, определяется указанием на единицы времени, имеющие различные наименования. Например, срок продолжительностью один год, десять месяцев и 15 дней.

Если период времени содержит указание на единицы времени, имеющие различные наименования, то если стороны не установили порядок отсчета, то, в силу аналогии закона, отсчет периода должен начинаться начинается с наибольшей величины времени: год, месяц, неделя, день.[64 - «Если переводный вексель выдан сроком в полтора месяца или в несколько месяцев с половиной от составления или от предъявления, то подлежит сначала отсчитывать целые месяцы» – аб.2 ст.36 Положение о переводном и простом векселе.]

Статья 6 ГК РФ устанавливает, что гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона) применяется к гражданским правоотношениям, только если:

1) отношения прямо не урегулированы законодательством или,

2) отношения прямо не урегулированы соглашением сторон, или

3) отсутствует применимый к ним обычай делового оборота,

4) гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения, не противоречит существу правоотношений, неурегулированных гражданским законодательством.

Из этого следует, что если отношения прямо не урегулированы законодательством, то стороны вправе своим соглашением урегулировать отношения, и в этом случае аналогия закона не применяется, а применяются правила, прямо установленные соглашением сторон.

Отношения, связанные с порядком отсчета, прямо не урегулированы гражданским законодательством, поэтому стороны вправе установить своим соглашением установит такой порядок и в этом случае аналогия закона не применяется, а применяется порядок отсчета, прямо установленный соглашением сторон. Стороны вправе установить, например, что при исчислении срока в один месяц и 10 дней, сначала исчисляются 10 дней, а затем месяц.

Определение порядка отсчета имеет значение, так как при различном порядке, срок заканчивается в различные дни.

Например, срок величиной год и 10 дней начинается 25.02.1999г. Если отсчитывать с начало год, а затем 10 дней, то срок истечет 06.03.2000г.: год истекает в соответствующий месяц и день последнего года – это 25.02.2000г.; после 25.02.2000г. отсчитываем 10 дней, получаем 06.03.2000г.

Если год и 10 дней отсчитывать начиная с 10 дней, а затем год, то срок истечет 07.03.2000г.: с начало отсчитываем 10 дней, начиная с 25.02.1999г., получаем 07.03.2000г., после 07.03.2000 отсчитываем год, который истечет в соответствующий месяц и день последнего года, т.е. 07.03.2000г

§6. Учет рабочих (нерабочих) дней при исчислении срока

Срок, определенный в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным пятнадцати дням.[65 - аб. 2 ч. 3 ст.192 ГК РФ]

Из данного правила следует, что срок, исчисляемый днями, по общему правилу включает в себя календарные дни, независимо от того являются данные дни рабочими или нерабочими, так как именно календарные 15 дней умноженные на 2 дают 30 дней – средний срок продолжительности календарного месяца.

Общее правило заключается в том, что при исчислении срока, определенного истечением периода времени, нерабочие дни, падающие на время течения срока, идут в счет срока.[66 - п.2. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 26.07.2005г. №93 «О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве» // Вестник ВАС РФ, 2005, N 10; п.п.72, 73 Положение о переводном и простом векселе; Решение ВС РФ от 15.09.1995г. № ГКПИ95—134; Постановление ФАС Северо-Западного округа от 02.11.2004 г. №А56—4887/04; Постановление ФАС Уральского округа от 29.08.2001г. № Ф09—1411/01-ГК]

В тех случаях, когда при определении срока, исчисляемого днями, включаются только рабочие дни, законодатель прямо это указывает.[67 - «В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни» – ст.113 АПК РФ; Постановление ФАС Центрального округа от 02.03.2000г. №130/12]

Нерабочие дни, если они приходятся на начало течения срока или встречаются на его протяжении, включаются в срок и не удлиняют его.

Законодательный акт или условия сделки[68 - Постановление ФАС Северо-Западного округа от 29.03.2000г. № А56—31258/99; Постановление ФАС Дальневосточного округа от 29.12.2000г. № Ф03-А51/00—1/2444; Постановление ФАС Московского округа от 29.01.2003г. № КГ-А41/9162—02] могут установить, что в продолжительность срока засчитываются только рабочие дни. В этом случае нерабочие дни исключаются, не принимаются в расчет, при исчислении срока.

Так, например, сталийное время, т.е. срок, в течение которого при морской перевозке перевозчик предоставляет судно для погрузки груза и держит его под погрузкой груза без дополнительных к фрахту платежей, исчисляется в рабочих днях, часах и минутах, начиная со следующего дня после подачи уведомления о готовности судна к погрузке;[69 - ст.130 Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999г. N 81-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 03.05.1999г. №18 ст. 2207] векселедержатель должен известить своего индоссанта и векселедателя о неакцепте или о неплатеже в течение четырех рабочих дней, следующих за днем протеста.[70 - ст.45 Положения о переводном и простом векселе. Постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров СССР «О введении в действие Положения о переводном и простом векселе» от 07.08.1937 года №104/1341 // Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства СССР, 1937,№52, ст. 221).Федеральный закон от 11.03.1997 г. №48-ФЗ «О переводном и простом векселе» // Собрание законодательства Российской Федерации от 17.03.1997г. №11, ст. 1238.Далее – Положение о переводном и простом векселе]

При определении срока днями во избежание недопонимания целесообразно прямо указать являются дни календарными или рабочими.

При исчислении сроков год необходимо принимать за 360 дней, а месяц за 30 дней. Это вытекает из абзаца 2 части 3 статьи 192 ГК РФ, устанавливающей, что срок, определенный в полмесяца рассматривается как пятнадцатидневный срок. Соответственно, целый месяц – 30 дней, год, 12 месяцев, – 360 дней.[71 - «При расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота» – п.2 Постановление Пленума ВСРФ и Пленума ВАС РФ от 08.10.1998г. №13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» // Вестник ВАС РФ, 1998 г., №11]

Примером иного обязательного для сторон правила об исчислении годичного (месячного) срока может являться правило, установленное статьей 192 ГК РФ.

Срок в один год, один месяц, исчисленный согласно правилам данной статьи, всегда будет больше чем 360 дней и в некоторых случаях больше (меньше) чем 30 дней.

Например, согласно правилам статьи 192 ГК РФ месячный срок, исчисляемый с 01.02.2005г., истечет 01.03.2005г., и будет включать в себя 29 дней; а месячный срок, исчисляемый с 01.05.2005г. истечет 01.06.2005г., и будет включать в себя 31 день.

§7. Окончание срока в нерабочий день

Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.[72 - Ст.193 ГК РФ]

Действующее законодательство не содержит общего определения того, что является «нерабочим днем».[73 - «Нерабочими днями являются выходные дни (суббота и воскресенье, в том числе перенесенные Правительством Российской Федерации выходные и праздничные дни, в том числе 8 марта)» – Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 26.03.1998 N А58—1688/97-Ф02—258/98-С1. «Нерабочими являются общевыходные дни (суббота и воскресенье – при пятидневной рабочей неделе и воскресенье – при шестидневной)» – Постановление ФАС Северо-Западного округа от 23.12.2008г. № А56—8220/2008. Приравнивая выходные дни по трудовому праву к нерабочим дня м по гражданскому праву суд, к сожалению, не указал нормативные акты которыми он руководствовался.] Есть только перечисление «нерабочих праздничных дней». Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются: 1, 2, 3, 4 и 5 января – Новогодние каникулы; 7 января – Рождество Христово;23 февраля – День защитника Отечества; 8 марта – Международный женский день; 1 мая – Праздник Весны и Труда; 9 мая – День Победы; 12 июня – День России; 4 ноября – День народного единства. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство Российской Федерации вправе переносить выходные дни на другие дни.[74 - ст.112 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001г. N 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 07.01.2002г. N 1 (часть I) ст. 3.Далее – ТК РФ. Определение ВС РФ от 30.06.2004г. N 60-Г04—9;Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 26.03.1998г. по делу № А58—1688/97-Ф02—258/98-С1]

Согласно статье 111 ТК РФ общим выходным днем является воскресенье.[75 - Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 02.08.2001г. № А19—12251/00—25-Ф02—1740/2001-С2] Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд: суббота, воскресенье; воскресенье, понедельник.

Законодательно не установлено, что вторым общим нерабочим (выходным) днем является суббота, но по сложившейся практике именно суббота выбирается как второй выходной день и именно суббота признается нерабочим (выходным) днем.[76 - «…между тем окончание срока для сдачи организациями бухгалтерской отчетности за 2000 год приходится на 31.03.01 – нерабочий день (субботу), соответственно срок сдачи отчетности истек 02.04.01» -ПП ВАС РФ от 27.02.2002 г. N 9216/01 // Вестник ВАС РФ. 2002. №6; Определение ВС РФ от 02.02.2005 N 83-Г04—26; Постановления ФАС Московского округа от 22.11.2004г. № КГ-А40/10408—04-П и от 28.01.2009 N КА-А40/13234—08; Постановления ФАС Дальневосточного округа от 09.09.2003г. № Ф03-А73/03—1/2185 и от 09.07.2002г. № Ф03-А73/02—1/1295; Постановление ФАС Поволжского округа от 11.02.2010 № А06—6126/2009]

По просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.[77 - ст.4 Федеральный закон от 26.09.1997г. N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации от 29.09.1997г., N 39, ст. 4465]

Никакие акты гражданского законодательства не устанавливают перечень или определение «нерабочих дней». Применение трудового законодательства для определения в целях гражданского права понятия «нерабочий день» может быть обосновано только сложившейся многолетней правоприменительной практикой, которая использует перечень нерабочих (выходных) дней, данный трудовым законодательством, не только в гражданском, но и в процессуальном праве.[78 - Постановление ФАС Северо-Западного округа от 21.05.2002г. №А13—4960/01—15]

В данном случае применение трудового законодательства для определения в целях гражданского права понятия «нерабочий день» не может быть обоснованно даже статьей 6 ГК РФ. Аналогия закона (аналогия права) в силу статье 6ГК РФ применяется к гражданским правоотношениям на основе гражданского, но не трудового, законодательства.

Применяя трудовое законодательство для определения «нерабочего дня» в целях гражданского законодательства, необходимо помнить, что трудовое законодательство, устанавливая нерабочие (выходные) дни определяет правоотношения внутри организации, правоотношения между работником и работодателем. Для гражданских же правоотношений важны функции организации направленные вовне.

Вполне возможна ситуация, когда в силу коллективного договора, правил внутреннего трудового распорядка, иных обстоятельств организация будет работать, работники будут выполнять свои функциональные обязанности, т.е. в организации будет рабочий день, но организация не будет в этот день выполнять свои функции, направленные вовне.

Например, в организации может быть учет, санитарный день; в организации работают правоохранительные органы с группой физической поддержки, все работники на своих местах, дают показания, но услуги третьим лицам не предоставляются, товар не отгружается.

С точки зрения третьих лиц организация не работает, не выполняет своих внешних функций, которые только и имеют значение для экономического оборота, взаимодействия организации с третьими лицами, регулируемого гражданским правом.

На мой взгляд, применяя сложившийся порядок определения нерабочего дня, так же необходимо учитывать, и то, что если организация не выполняет своих внешних функций, то нет никаких препятствий признания данного дня нерабочим для данной конкретной организации, в данной конкретной ситуации.

«Предусмотренные статьей 193 ГК РФ правила исчисления дня окончания срока в случае если последний день срока приходится на нерабочий день подлежат применению независимо от того, каким образом определяется установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок – календарной датой или истечением периода времени и включаются ли в срок, исчисляемый днями, нерабочие дни».[79 - Постановление ФАС Северо-Западного округа от 09.11.2010г. № А66—693/2010]

В силу буквального прочтения правила статьи 193 ГК РФ подлежат применению к последнему дню срока, а это значит, в частности, что:

1) статья 193 ГК РФ не предусматривает исключения из гражданско-правовых сроков всех нерабочих дней, а устанавливает правило для случаев окончания срока в нерабочий день;[80 - Постановление ФАС Московского округа от 24.01.2008г. № КГ-А40/14428—07]

2) правило, установленное статьей 193 ГК РФ, не распространяется на начало течения срока.[81 - Постановление ФАС Центрального округа от 31.07.2007г. № А68—7215/06-ГК-456/2]

3) правило, установленное статьей 193 ГК, не исключает нерабочие дни из срока при подсчете продолжительности срока;[82 - Постановление ФАС Уральского округа от 25.01.2010г. № Ф09—11330/09-С4. Формально, действительно, правило, установленное статьей 193 ГК, не исключает нерабочие дни из срока при подсчете продолжительности срока. Но фактически нерабочие дни увеличивают срок, тем самым исключатся из срока. Например, если товар должен быть предоставлен в течении 10 дней и 10 день приходиться на воскресенье, то должник вправе поставить товар в понедельник. Фактически получается, что должник вправе поставить товар не в течение 10, а в течении 11 дней, хотя формально товар будет считаться поставленным в течении 10 дней. Наглядный пример того, что формализованное гражданско-правовое исчисление времени частично не соответствует линейному астрономическому исчисление времени.]

3) правило, установленное статьей 193 ГК РФ, распространяется на исчисление срока исковой давности – если, что окончание срока исковой давности пришлось на нерабочий день, то днем окончания срока исковой давности считается ближайший следующий за нерабочим рабочий день.[83 - ПП ВАС РФ от 22.04.2008г. №14056/07 // Вестник ВАС РФ, 2008, №7]

§8. Порядок совершения действий в последний день срока

Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.[84 - ч.1 ст.194 ГК РФ]