Сроки. Исковая давность

«….исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, и не может применяться по инициативе суда».[142 - Определение ВАС РФ от 11.04.2011г. № ВАС-2153/11]

««Вывод судебной коллегии о том, что на основании ст. 50 ГПК РФ суд должен был обсудить причины пропуска срока исковой давности, ошибочен. Действительно, в соответствии с указанной нормой суд может по своей инициативе поставить на обсуждение лиц, участвующих в деле, любой вопрос, имеющий, по его мнению, юридическое значение, кроме касающегося исковой давности, поскольку специальная норма материального права (п. 2ст.199 ГК РФ) связывает применение исковой давности только с тем, будет ли заявлено об этом стороной в споре. При таком положении суд не вправе по своей инициативе ставить на обсуждение вопрос о применении исковой давности».[143 - Постановление Президиума Воронежского областного суда от 12 мая 1997г. // Бюллетень ВС РФ. 1998. №4. Статья 50 ГПК РСФСР, на которую указывалось в данном Постановлении, была идентична ныне действующей статье 56 ГПК РФ и гласила: «Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались».]

«При подготовке дела к судебному разбирательству судья не вправе предлагать какой-либо из сторон представлять доказательства или давать объяснения (в том числе в определении судьи о подготовке дела к судебному разбирательству), связанные с пропуском срока исковой давности. Если же заинтересованная сторона (например, ответчик в отзыве на исковое заявление) ссылается на пропуск срока исковой давности, судья вправе в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в целях обеспечения его своевременного и правильного разрешения предложить каждой из сторон представить по данному вопросу соответствующие доказательства…».[144 - п.3 Постановление Пленума ВС РФ №15 от 12.11.2001, Постановление Пленума ВАС РФ №18 от 15.11.2001г.]

§3.Право представителя стороны судебного процесса на заявление о применение исковой давности

Если стороны ведут дело в суде через представителя, то представитель вправе делать заявление о применении срока исковой давности, даже если в доверенности или ином документе, подтверждающем полномочия представителя, отсутствует специальное указание на право представителя делать заявление о применении срока исковой давности.

В нормах материального и процессуального права отсутствует требование о необходимости специально оговаривать в доверенности полномочие представителя на заявление о применении исковой давности.[145 - Постановление ФАС Северо-Западного округа от 29.11.2010г. № А56—36126/2009]

Процессуальное законодательство содержит закрытый перечень правомочий, которые должны специально оговариваться в доверенности или ином документе, подтверждающем полномочия представителя, и которые признаются не имеющимися у представителя, если эти правомочия не указаны в доверенности или ином документе, подтверждающем полномочия представителя.[146 - ст.54 ГПК РФ; ст. 62 АПК РФ; Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 04.12.2002г. № Ф04/4389—605/А75—2002]

Статья 62 АПК РФ устанавливает, что представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, за исключением действий, указанных в части 2 данной статьи, если иное не предусмотрено в доверенности или ином документе. Согласно статье 53 ГПК полномочия представителя должны быть выражены в доверенности.

Ограничение полномочий представителей может быть предусмотрено доверенностью.[147 - Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 22.06.2009г. № А53—4011/2008]

Так как полномочия представителя определяются в доверенности или ином документе, подтверждающем полномочия представителя, то сторона процесса в доверенности или указанном документе вправе указать, что у представителя нет права делать заявление о применении срока исковой давности. В случае отсутствия в доверенности или ином документе, подтверждающем полномочия представителя, такого прямого запрета, представитель вправе делать заявление о применении срока исковой давности.

Доверитель при намерении ограничить представителя в праве на совершение тех или иных действий должен прямо предусмотреть в доверенности данное ограничение полномочий,[148 - Определение ВАС РФ от 19.05.2010г. № ВАС-5651/10; п. 33 Постановление Пленума ВАС РФ от 28.05.2009г. №36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» // Вестник ВАС РФ, 2009, №8] с выдачей доверенности с определенными, ясно выраженными ограничениями.[149 - Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 31.05.2000г. № Ф04/1397—286/А27—2000]

§4. Требования к форме и содержанию заявление о применении исковой давности

Так как исковая давность применяется только по заявлению стороны, в материалах судебного дела должны быть представлены доказательства, того, что такое заявление было сделано.[150 - Постановление Восточно-Сибирского округа от 26.01.2001г. N А33—6122/00-С1-Ф02—3026/2000-С2]

Заявления стороны в споре о пропуске срока исковой давности может быть сделано как в письменной, так и в устной форме непосредственно в ходе судебного разбирательства. Если заявление о применении исковой давности сделано в устной форме непосредственно в ходе судебного разбирательства, то о сделанном заявлении должно быть указано в протоколе судебного заседания.

«Учитывая, что законодательством не предусмотрено каких-либо требований к форме заявления стороны в споре о пропуске срока исковой давности, оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме непосредственно в ходе судебного разбирательства. В последнем случае о сделанном заявлении в соответствии с пунктом 8 статьи 227 ГПК РСФСР и пунктом 7 части 1статьи 123 АПК РФ указывается в протоколе судебного заседания».[151 - п.5 Постановление Пленума ВС РФ №15 от 12.11.2001, Постановление Пленума ВАС РФ №18 от 15.11.2001г.; ст.229 ГПК РФ; ст.155 АПК РФ]

Предпочтительно, в целях защиты интересов ответчика, чтобы заявление о применение срока исковой давности все же было сделано в письменной форме и в виде отдельного документа, так как в некоторых случаях суды, по невыясненным причинам, забывают внести в протокол судебного заседания запись о соответствующем заявлении.

Если заявление о применении срока исковой давности было сделано в устной форме, ответчику целесообразно ознакомится с протоколом судебного заседания, и, в случае отсутствия в протоколе записи о сделанном заявлении, принести замечания на протокол судебного заседания.[152 - Определение ВАС РФ от 20.04.2009г. № ВАС-3870/09; Постановление ФАС Дальневосточного округа от 13.01.2003г. NФ03-А73/02—1/2668; Постановление ФАС Московского округа от 23.08.2004г. N КГ-А40/7243—04]

Заявление о пропуске исковой давности может быть сделано в отзыве на исковое заявление.[153 - Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 01.10.2003г. Дело N Ф08—3752/2003; Постановление ФАС Дальневосточного округа от 21.09.2004г. N Ф03-А73/04—1/2303]

Направление отзыва является одним из способов реализации процессуальных прав, предоставленных участникам арбитражного процесса. Отзыв на иск представляет собой документ, в котором ответчик указывает свои возражения материально-правового и (или) процессуального характера относительно заявленных требований. Отзыв на исковое заявление позволяет реализовать ответчику свои права.

Отзыв представляется в срок, который должен обеспечивать возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания. Например, предъявление отзыва в канцелярию суда в день судебного разбирательства не обеспечивает суду и участникам процесса возможность ознакомиться с отзывом до начала судебного заседания.

Заявление о пропуске исковой давности, сделанное в отзыве, который предъявляется в срок, исключающий возможность суду и участникам процесса ознакомиться с отзывом до начала судебного заседания, не будет принято во внимание, как и отзыв в целом.[154 - Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 01.03.2010г. № А43—32047/2009, Определение ВАС РФ от 09.06.2010г. № ВАС-6956/10]

Законодательство не содержит каких-либо требований к содержанию заявления о применении срока исковой давности.

Учитывая предназначение указанного заявления, в целях ясного и полного волеизъявления лица, делающего данное заявление, полагаю необходимым указать в заявлении о применении срока исковой давности:

– требование, к которому подлежит применению срок исковой давности;

– обоснование истечения срока исковой давности: какой срок исковой давности (общий или специальный) подлежит применению к заявленном требованию; начало течения срока исковой давности; дату окончания срока исковой давности;

– ходатайство об отказе в удовлетворении заявленного требования в связи с истечением срока исковой давности.

§5. Представление заявления о применении исковой давности до вынесения судом решения

Гражданский кодекс устанавливает, что заявление о применении исковой давности должно быть сделано до вынесения судом решения.[155 - аб.1 п.2 ст. 199 ГК]

Заявление о применении срока исковой давности, сделанное при рассмотрении дела в последующих, кроме первой, судебных инстанциях не должно иметь никакой юридической силы, так как оно будет сделано после того как судебное решение вынесено, даже если это судебное решение не вступило в силу.

«Заявление стороны в споре о применении срока исковой давности является основанием к отказу в иске при условии, что оно сделано на любой стадии процесса до вынесения решения судом первой инстанции и пропуск указанного срока подтвержден материалами дела».[156 - п.12. Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 28.021995г. №2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Бюллетень ВС РФ, №5 1995. №1., Вестник ВАС РФ. 1995. №5; «На стадии апелляционного обжалования решения ЗАО «БТС» ЛТД заявило о применении исковой давности… суд апелляционной инстанции не вправе был применить исковую давность и отказать в иске вследствие истечения ее срока, поэтому постановление как не соответствующее закону подлежит отмене» – ПП ВАС РФ от 24.04.2001г. №2491/00 // Вестник ВАС РФ. 2001. №8; «Ответчик, обжалуя решение суда, заявил о пропуске истцом срока исковой давности. Апелляционная инстанция суда, применив исковую давность, решение суда первой инстанции отменила, в иске отказала. Между тем в соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Поэтому апелляционная инстанция суда неполномочна была применять исковую давность» – ПП ВАС РФ от 29.02.2000г. №6023/99 // Вестник ВАС РФ. 2000. №6; Постановление ФАС Северо-Западного округа от 12.11.2002г. N А13—3770/02—12; Постановление ФАС Московского округа от 27.06.2002г. N КГ-А40/4028—02; «Постановление Восточно-Сибирского округа от 23.05.2001г. NА19—434/01—5-Ф02—1078/01-С2;]

После отмены решения суда первой инстанции и возврате дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции или при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции по правилам первой инстанции, сторона вправе заявить о применении срока исковой давности, даже если такое заявление не было сделано при первом рассмотрении дела в суде первой инстанции.[157 - п. 45 Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.08.2004г. №82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ, 2004г., №10; Постановление ФАС Дальневосточного округа от 22.02.2005г. №Ф03-А51/04—1/4631]

«Судебное решение не может быть признано справедливым и правосудным, а судебная защита – полной и эффективной, если допущена судебная ошибка».[158 - Определение КС РФ от 09.04.2002г. №28-О «По жалобе гражданина Ефимова Николая Петровича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 386 и частью второй статьи 387 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР» // СЗ РФ от 29.04.2002г., №17, ст. 1719; Вестник КС РФ, 2002г., №4]

Отмена решения суда первой инстанции и возврат дела на новое рассмотрение – это признание вышестоящей судебной инстанцией, того факта, что судебная ошибка суда первой инстанции такова, и что отмененное судебное решение настолько несправедливо и неправосудно, что дело подлежит новому рассмотрению.

Полагаю, что в такой ситуации, при таком несправедливом и неправосудном решении суда первой инстанции, было бы несправедливо при новом рассмотрении дела лишать сторону права ссылаться на пропуск срока исковой давности. Было бы несправедливым, формальным подходом, и не отвечало бы сущности судебного процесса, чтобы отмененный, неправомерный судебный акт, лишал сторону одного из средств защиты, только лишь на том основании, что этот акт, отмененный отметим акт, носит наименование «решение».

«Когда суды при рассмотрении дела не исследуют по существу его фактические обстоятельства, ограничиваясь только установлением формальных условий применения нормы, право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывается существенно ущемленным…».[159 - Постановление КС РФ от 14.07.2003г. №12-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 4, пункта 1 статьи 164, пунктов 1 и 4 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 11 Таможенного кодекса Российской Федерации и статьи 10 Закона Российской Федерации «О налоге на добавленную стоимость» в связи с запросами Арбитражного суда Липецкой области, жалобами ООО «Папирус», ОАО «Дальневосточное морское пароходство» и ООО «Коммерческая компания «Балис» // СЗ РФ от 28.07.2003г. №30 ст. 3100; Вестник КС РФ, 2003г., №5. Иная точка зрения, без аргументации, содержится в Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 09.12.2002г. № Ф08—4506/2002, полагающего, что у ответчика нет права на заявление о применении срока исковой давности при повторном рассмотрении дела судом первой инстанции.]

После судебных прений председательствующий в судебном заседании объявляет об удалении суда для принятия решения.[160 - ст.192 ГПК РФ, ст.166 АПК РФ]

После принятия и подписания решения суд возвращается в зал заседания, где председательствующий или один из судей объявляет решение суда.[161 - ст.193 ГПК РФ, ст. 176 АПК РФ]

В случае, если суд во время или после судебных прений признает необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, или исследовать новые доказательства, он выносит определение о возобновлении рассмотрения дела по существу. После окончания рассмотрения дела по существу судебные прения происходят в общем порядке.[162 - ст. 191 ГПК РФ, ст. 165 АПК РФ]

Решение принимается судьями, участвующими в судебном заседании, в условиях, обеспечивающих тайну совещания судей. В помещении, в котором суд проводит совещание и принимает судебный акт, могут находиться только лица, входящие в состав суда, рассматривающего дело. Запрещается доступ в это помещение других лиц, а также иные способы общения с лицами, входящими в состав суда.[163 - ст.194 ГПК РФ, ст.167 АПК РФ]

Момент объявления об удалении суда для принятия решения окончание судебных прений – это крайний момент, когда может быть сделано заявление о применении срока исковой давности, так как согласно вышеприведенным нормам процессуального законодательства:

1) суд может возобновить исследование доказательства и после судебных прений, если признает, что новые обстоятельства имеет значение для дела;

2) истечение срока исковой давности является существенным обстоятельством любого дела, т.к. закон связывает саму возможность судебной защиты нарушенного права с истечением (неистечением) срока исковой давности;

3) после удаления в совещательную комнату, запрещается любые способы общения с лицами, входящими в состав суда.

Закон не устанавливает условие о том, что заявление о применении срока исковой давности может быть сделано стороной только в предварительном заседании.[164 - Определение ВАС РФ от 28.03.2008г. №4002/08]

§6. Последствия представления заявления о применении срока исковой давности

«Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, само по себе является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК Российской Федерации). В этом случае принудительная (судебная) защита прав гражданина, независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна».[165 - Определение КС РФ от 21.12.2006 №576-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Рябовой Веры Сергеевны на нарушение ее конституционных прав статьей 153, положением пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями части шестой статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»]

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным безусловным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении иска, независимо от того, что имеются все иные основания для его удовлетворения.[166 - Постановление ФАС Северо-Западного округа от 22.12.2003г. № А56—2510/03;Постановления ФАС Московского округа от 21.08.2000г. № КА-А40/3638—00, от 05.11.2003г. № КГ-А40/8639—03, от 28.01.2008г. № КГ-А40/14400—07]

Пропуск истцом срока исковой давности не может служить основанием для прекращения производства по делу. При истечении срока исковой давности спор должен быть разрешен по существу, если стороной процесса не сделано заявление о применении срока исковой давности. Если же стороной процесса сделано заявление о применении срока исковой давности, то суд выносит решение об отказе в иске.[167 - Постановление ФАС Северо-Западного округа от 30.01.2002г. № А42—6138/01—27]

При выяснении вопроса об иcтечении срока исковой давности суд обязан установить:

1) когда срок исковой давности начал течь;