Сроки. Исковая давность

обеспечение нормальных условий правосудия[113 - М. А. Гурвич. Пресекательные сроки в советском гражданском праве. М.,1961.С.34], посредством исключения использования доказательств, достоверность которых утрачивается с течением времени;

предоставление ответчику возражения, исключающего защиту права лица, которое настолько пренебрежительно относится к своим правам, что пропускает срок, установленный для судебной защиты его права.

«Установление в законе общего срока исковой давности, т.е. срока для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статьи 195 – 196 ГК Российской Федерации), обусловлено необходимостью обеспечить стабильные и определенные отношения, сложившиеся между участниками гражданского оборота».[114 - Определение КС РФ от 21.12.2006 №576-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Рябовой Веры Сергеевны на нарушение ее конституционных прав статьей 153, положением пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями части шестой статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»]

§2. Срок исковой давности и защита гражданско-правовых интересов

Статья 195 ГК РФ определяет, что срок исковой давности – это «срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено». В постановлении совместного Пленума ВС РФ и ВАС РФ отмечено что «под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица».[115 - п.1 Постановление Пленума ВС РФ N 15 от 12.11.2001, Пленума ВАС РФ N 18 от 15.11.2001г. О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности. // Бюллетень ВС РФ.2002. №1; Вестник ВАС РФ. 2002. №1] Таким образом, высшими судебными инстанциями отмечено, что срок исковой давности установлен для защиты субъективно права.

Так как в статье 195 ГК РФ прямо указано только на субъективное право, то нет никаких оснований для распространения института срока искового давности на судебную защиту гражданско-правого интереса.

Вопросы о содержании гражданско-правового интереса, о соотношении субъективного гражданского права и гражданско-правового интереса являются дискуссионными.[116 - подробнее см. С. В. Михайлов. Категория интереса в российском гражданском праве. М. «Статут». 2002. С.81—102.]

«Интерес – это и потребность, принявшая форму сознательного побуждения и проявляющаяся в жизни в виде желаний, намерений, стремлений, а в конце концов в тех отношениях, в которые вступают лица в процесс своей деятельности… Интерес как побуждение к действию, вызванное определенной потребностью, в том числе и к совершению действий, вязанных с приобретением субъективных гражданских прав, всегда существует раньше самого действия заинтересованного лица. Поэтому, по крайней мере в тех случаях, когда речь идет о гражданских правоотношениях, возникающих по воле их участников, интерес возникает независимо от субъективного права и до его возникновения, т. е. является, как отмечал С. Н. Братусь, предпосылкой для приобретения субъективных прав».[117 - В.П.Грибанов. Интерес в гражданском праве // Советское государство и право. 1967. N 1. по Грибанов В. П. Осуществление и защита гражданских прав // http://civil.consultant.ru/elib/books/1/page_24.html (http://civil.consultant.ru/elib/books/1/page_24.html). Обзор определений понятия «интерес» и библиографию см. так же: Богатырев Ф. О. К вопросу о существовании обязательств с нематериальным интересом // Журнал российского права, 2004.; Осипов А. А. Интерес как гражданско-правовая категория, опосредующая возникновение, изменение и/или прекращение правоотношений // Гражданское право. 2010. N 2.]

Законы бесспорно определяют «интерес» как самостоятельный, отличный от субъективно права, объект для правовой защиты.[118 - «Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов..» – ст.2 ГПК РФ; «Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов» -ст.3 ГПК РФ; «Задачами судопроизводства в арбитражных судах являются: 1) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов…» – ст. 2 АПК РФ; «Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов…» – ст. 4 АПК РФ]

Учитывая, все вышесказанное, можно сделать вывод, что нормы права, регулирующие срок исковой давности, срок для судебной защиты нарушенного субъективно права, не распространяют своё действие на судебную защиту законного гражданско-правового интереса. Заявителю (истцу) остается только доказать, что иск заявлен не в защиту субъективного права, а в защиту гражданско-правового интереса.

§3. Существование субъективного гражданского права после истечения срока исковой давности

Вопрос предназначения срока исковой давности тесно связан с вопросом последствий истечения срока исковой давности, а именно, с вопросом существования субъективного гражданского права после истечения срока исковой давности.

По данному вопросу существуют две точки зрения: субъективное гражданского права прекращает существовать после истечения срока исковой давности, и субъективное гражданское право продолжает существовать после истечения срока исковой давности, будучи лишенным исковой защиты, перейдя в разряд «естественных обязательств».[119 - «Особую группу обязательств составляют obligationes naturales (естественные обязательства), при которых долг не сопровождается ответственностью: исковое требование на стороне кредитора не возникает. Однако исполнение по таким обязательствам не считается исполнением недолжного (solution indebiti) и может быть по праву удержано кредитором (solute retentio)» – Д. В. Дождев. Римское частное право. М. Издательская группа НОРМА-ИНФРА М.1999.С.476.]

Не останавливаясь подробно на рассмотрении аргументов в пользу той или иной позиции по данному вопросу,[120 - Более подробно данный вопрос, с указанием библиографии, освещен: Б. Б. Черепахин. Спорные вопросы понятия и действия исковой давности. «Советское государство и право». 1957.№7. С.62—69; М. Ринг. Действие исковой давности в советском гражданском праве. «Советское государство и право». 1953.№8. С.78—85] считаю необходимым отметить некоторые нормы действующего законодательства, которые делают более убедительной точку зрения, согласно которой субъективное гражданского права продолжает существовать и после истечения срока исковой давности, будучи лишенным исковой защиты.

Статья 195 ГК РФ определяет срок исковой давности как «срок для защиты права по иску», т.е. определяет условие осуществления защиты права одним из способов защиты права, защиты права посредством суда, совершенно не затрагивая иные способы защиты права. Буквальное прочтение статьи 195 ГК РФ не дает никаких оснований говорить, что данная статья определяет условия существования субъективного права во времени, статья говорит только лишь о судебной защите нарушенного права.

Само по себе истечение срока исковой давности не ведет к безусловной утрате субъективным правом исковой защиты. Статья 199 ГК РФ устанавливает, что суд по своей инициативе не вправе применять срок исковой давности, исковая давность применяется только по заявлению стороны спора. Будет сторона заявлять о применении срока исковой давности или нет, зависит только от воли стороны спора. Нельзя просто сказать, что по истечении срока исковой давности субъективное право лишается судебной защиты, необходимо еще и волеизъявление стороны спора на применение срока исковой давности.

Должник или иное обязанное лицо, исполнившее обязанность по истечении срока исковой давности, не вправе требовать исполненное обратно, хотя бы в момент исполнения указанное лицо и не знало об истечении давности.

Если по истечении срока исковой давности должник или иное обязанное лицо признает в письменной форме свой долг, течение исковой давности начинается заново.[121 - ст.206 ГК РФ]

Имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности, не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения.[122 - п.2 ст.1109] Для несуществующих обязательств пунктом 4 статьи 1109 ГК РФ установлено иное правило: не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения «денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Согласно статье 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором. ГК РФ не содержит норм, на основании которых истечение срока исковой давности означает прекращение обязательства.[123 - глава 26 ГК РФ; Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 08.09.2004г. №Ф04—6396/2004 (А67—4366—15); Постановление ФАС Московского округа от 23.05.2005г. №КА-А40/4031—05; Постановление ФАС Северо-Западного округа от 18.04.2000г. № А56—28642/99; Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 28.05.2004г. №Ф08—2110/2004] Истечение срока исковой давности не влечет прекращения обязательства.

Глава 2. Общий срок исковой давности. Специальные сроки исковой давности

Общий срок исковой давности – 3 года.[124 - ст. 196 ГК РФ; п. Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009г. №64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» // Вестник ВАС РФ, №9, сентябрь, 2009; п. 42 Постановление Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Вестник ВАС РФ, N 6, июнь, 2010,] Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. Правила статей 195, 198 – 207 ГК РФ распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное.[125 - ст.197 ГК РФ]

«Сокращение срока исковой давности применяется в отношениях, где их определенность способна сохраняться менее продолжительное время, с тем чтобы побудить правообладателя к более быстрому принятию мер по защите своего нарушенного права. В частности, исковая давность по требованиям, связанным с имущественным страхованием, составляет два года (статья 966 ГК Российской Федерации). При этом на специальные сроки исковой давности распространяются правила статей 195,198—207 ГК Российской Федерации, если законом не установлено иное».[126 - абз. 1.2 п. 2.1. Определение КС РФ от 09.11.2010г. №1469-О-О]

Статьи 196, 197 ГК РФ устанавливают только два вида срока исковой давности, общий и специальный, проводя классификацию по такому основанию как длительность срока.

Специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком, могут устанавливаться только законом, при отсутствии таких законов действует общий срок исковой давности – 3 года.[127 - «Как следует из п. 10 оспариваемой Инструкции, право на возмещение ущерба ограничено сроком обращения в шесть месяцев, что противоречит ст. 196 и п. 1 ст. 197 ГК РФ, а также ч. 2 ст. 135 УПК РФ… Поскольку нет специального федерального закона, который бы установил сокращенный срок исковой давности для данного вида требований, то к ним должен применяться общий срок исковой давности в три года» – Решение ВС РФ от 05.04.2004 г. N ГКПИ03—1383 // Бюллетень ВС РФ. 2004. №12.; Постановление ФАС Центрального округа от 18.03.2002г. № А68—283/3—01]

Глава 3. Применение исковой давности

§1. Право сторон и иных лиц, участвующих в деле, на заявление о применение исковой давности

Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.[128 - п.1.ст.199 ГК РФ, Определение ВК ВС РФ по гражданскому делу в связи с жалобой офицера Елисеева В. М. на действия должностного лица от 17.09.1996г. №6н-0280/96. Пункт п.8 Обзор судебной практики ВС РВ за третий и четвертый кварталы 1996 года от 25.12.1996г. // Бюллетень ВС РФ N 4,1997г. Хотя судьи стремятся получить право на стадии досудебной подготовки решать вопрос о прекращении производства по делу в связи с истечением срока исковой давности либо о его восстановлении и назначении дела к судебному разбирательству: «В связи с этим судейское сообщество России считает разумным и целесообразным внесение изменений в действующее законодательство, направленных на ускорение судопроизводства и повышение его эффективности. Такие изменения должны заключаться в следующем:…изменение законодательства, позволяющее суду решать вопрос о прекращении производства по делу в связи с истечением срока исковой давности либо о его восстановлении и назначении дела к судебному разбирательству в стадии досудебной подготовки.» – Постановление Совета судей РФ от 02.04.99 г. №10 // официальный сервер ВС РФ в сети Internet www.supcourt.ru]

«Сформулированное в пункте 1 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) правило о наличии у суда обязанности принять требование о защите нарушенного права к рассмотрению независимо от истечения срока исковой давности означает, что суд не вправе отказать в принятии искового заявления к производству по мотиву истечения срока исковой давности и предъявленный иск должен быть рассмотрен по существу».[129 - Определение ВАС РФ от 10.12.2008г. №15189/08]

Так как предъявленный иск должен быть рассмотрен по существу, то суд обязан принять к рассмотрению исковое заявление, а, приняв иск к рассмотрению, полностью рассмотреть дело, исследовав все его обстоятельства, даже если с самого начала суду было известно, что требование, изложенное в исковом заявлении, может быть не удовлетворено, если сторона сделает заявление об истечении срока исковой давности.

Применять или не применять срок исковой давности решать только стороне спора. Возможно, что сторона, зная об истечении срока исковой давности, не сделает, безразлично по каким мотивам, заявления о применении срока исковой давности.

Ссылаться на истечение срока исковой давности является правом, а не обязанностью стороны.[130 - Постановление ФАС Поволжского округа от 20.05.2003г. по делу N А 65—18436/2002-СГ3—33]

Иногда сторонам, вопреки предназначению суда как института, призванного разрешать споры, необходимо получить судебное решение не как документ, в котором содержится разрешение спора, а как документ, в котором судебным органом без разрешения конкретного спора закреплены те или иные права и обязанности сторон. В таких случаях вполне возможно, что стороны и не будут ссылаться на истечение срока исковой давности, даже если такое умолчание и приведет к удовлетворению требований истца.

Исковая давность может быть применена только судом. Ссылка должника на истечение срока исковой давности не имеет значения, если такое заявление было сделано вне рамок судебного процесса.[131 - п. 10 Письма Президиума ВАС РФ №65 от 29.12.2001 Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных однородных требований // Вестник ВАС РФ. 2002. №3]

Статья 199 ГК РФ прямо устанавливает, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре. Спор существует между должником и кредитором, между истцом и ответчиком.

Исковая давность применяется судом только по заявлению лица, являющегося стороной судебного процесса, т.е. по заявлению лица, являющегося истцом или ответчиком.[132 - «Сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик» – ч.1 ст.38 ГПК РФ; «Сторонами в арбитражном процессе являются истец и ответчик» – ч.1 ст.44 АПК РФ; Постановление Восточно – Сибирского округа от 25.05.2000г. № А74—3256/99-К1-Ф02—887/00-С2;]

Истечение срока исковой давности доказывает та сторона судебного процесса (истец, ответчик), которая ссылается на этот момент,[133 - «Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом» – ч.1 ст.56 ГПК РФ; «Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений» – ч.1ст.65 АПК РФ.] и нет никаких правовых оснований для утверждения,[134 - Постановление ФАС Центрального округа, от 06.10.2004г. NА62—2922/04] что заявление о применении срока исковой давности может быть сделано только ответчиком.

Теоретическим обоснованием тезиса о том, что заявление о применении срока исковой давности вправе делать только ответчик, может служить довод, что данное заявление рассматривалось как возражение, т.е. как средство защиты ответчика. Практическое развитие данного теоретического посыла, нашло отражение в статье 100 проекта Гражданского уложения России, которая устанавливала, что «суд в праве основывать решение на истечение давности лишь в случае ссылки на неё лица заинтересованного».[135 - Гражданское уложение. Кн. V: Обязательства: Проект Высочайше учрежденной Редакционной комиссии по составлению Гражданского уложения. СПб., 1899.] Из содержания данной статьи видно, что речь идет именно об ответчике, т.к. ответчик является лицом, заинтересованным в заявлении о применении исковой давности, так как это ведет к защите прав ответчика.

Однако ныне действующая статья 199 ГК РФ говорит не о заявлении «лица заинтересованного», а о заявлении «стороны в споре», которыми являются и ответчик, и истец. При этом мы не исследуем мотивацию истца делающего заявление об истечении срока исковой давности, заявление, которое ведет к отказу в удовлетворении иска.

Истец, так же как и ответчик, вправе распоряжаться своим материальным правом, следовательно, истец вправе сделать заявление об истечении срока исковой давности. То, что такое заявление ведет к отказу в удовлетворении требований истца, не может являться основанием для лишения истца права сделать такое заявление. Заявление об отказ от иска так же ведет к невозможности в дальнейшем истцом воспользоваться судебной защитой своего права. Однако на этом основании никто не лишает истца права сделать заявление об отказе от иска. Почему истец должен быть лишен права сделать заявление о применении срока исковой давности?

Заявление о пропуске срока исковой давности – это распоряжение субъективным материальным правом.[136 - Определения ВАС РФ от 11.04.2011г. № ВАС-972/11 и от 17.03.2011г. № ВАС-2725/1] Распоряжаться правом может только то лицо, которому это субъективное материальное право принадлежит, и никакие иные лица. Из этого правила следуют:

– если заявление о применении исковой давности сделано любым другим лицом, не являющимся стороной судебного процесса, в том числе другими лицами, участвующими в деле, то такое заявление не имеет никакого юридического значения и не должно приниматься во внимание при разрешении дела.

«Судам необходимо иметь в виду, что заявление о пропуске срока исковой давности, сделанное третьим лицом, не является основанием для применения судом исковой давности, если соответствующее заявление не сделано стороной по спору…»;[137 - п.4 Постановление Пленума ВС РФ №15 от 12.11.2001, Постановление Пленума ВАС РФ №18 от 15.11.2001г.; Определение ВАС РФ от 20.09.2010г. № ВАС-12034/10; Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 09.06.2004г. N А82—127/2003-Г/2; Постановление ФАС Дальневосточного округа от 22.03.2004г. № Ф03-А51/04—1/357; Постановление ФАС Северо-Западного округа от 25.12.2003г. № А56—4508/03;]

– не имеет значение заявление о применении исковой давности, сделанное ненадлежащим ответчиком (истцом).

«Заявление ненадлежащей стороны о применении срока исковой давности правового значения не имеет»;[138 - п.6 Постановление Пленума ВС РФ №15 от 12.11.2001, Постановление Пленума ВАС РФ №18 от 15.11.2001г.]

– «Заявление о применении исковой давности, сделанное одним из соответчиков, не распространяется на других соответчиков, в том числе и при солидарной обязанности (ответственности).

Однако суд вправе отказать в удовлетворении иска при наличии заявления о пропуске срока исковой давности только от одного из соответчиков при условии, что в силу закона или договора либо исходя из характера спорного правоотношения требования истца не могут быть удовлетворены (полностью или в части) за счет других соответчиков (например, в случае предъявления иска об истребовании неделимой вещи, находящейся в совместной собственности нескольких лиц)».[139 - п.4 Постановление Пленума ВС РФ №15 от 12.11.2001, Постановление Пленума ВАС РФ №18 от 15.11.2001г же]

§2.Право суда по своей инициативе применять исковую давность

Несмотря на то что «суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались»,[140 - ч.2 ст.56 ГПК РФ] суд по своей инициативе не имеет права не только применять срок исковой давности, но даже не имеет права по своей инициативе ставить на обсуждение вопрос о применении исковой давности.

«Довод заявителя о неприменении судами срока исковой давности не принимается судом надзорной инстанции, поскольку в силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. То есть, исковая давность не может применяться по инициативе суда в силу прямого указания закона. Между тем, до вынесения судом первой инстанции решения по существу спора, ответчиком заявления о пропуске истцом срока исковой давности сделано не было».[141 - Определение ВАС РФ от 16.03.2010г. № ВАС-2836/10]