Полный курс гражданского права России. Часть I. Общая часть

§ 2. Применение и толкование норм гражданского права

Успешная реализация частноправовых отношений зависит не только от добросовестного поведения участников данных отношений, но и от правильного выбора и применения ими норм гражданского права, регулирующих эти отношения. Процессу правильного выбора соответствующей нормы гражданского права предшествует процедура ее толкования, позволяющая участникам частноправовых отношений сделать вывод о том, что именно выбранная норма подлежит применению к их отношениям.

Толкование гражданско-правовой нормы есть не что иное, как уяснение ее смысла путем устранения обнаруженных неясностей для обеспечения правильного применения нормы гражданского права[66 - Иоффе О.С. Избранные труды: В 4 т. Т. 2. СПб., 2004. С. 74.]. Но устранить неясности можно только в том случае, если для уяснения истинного смысла и содержания нормы закона правоприменители будут использовать наиболее оптимальные методы и способы толкования нормы закона.

Язык закона является лаконичным, специфичным и легко воспринимаемым, как правило, только определенной категорией граждан – профессиональными юристами. Соответственно для всех других граждан язык закона не всегда понятен и ясен, что влечет за собой значительные трудности в выборе и толковании нормы права и не позволяет уяснить ее истинный смысл и содержание.

Теорией права издавна разработана специальная система способов толкования закона, основанная на их разделении по кругу лиц и по уяснению сути закона.

По кругу лиц различают два вида толкования – легальное (аутентичное) и доктринальное (научное) толкование. Легальное толкование – это официальное и прямое толкование буквы и текста закона, осуществляемое представителями официальных органов государственной власти. В частности, судьями при рассмотрении гражданских споров имущественного или неимущественного характера, регистрирующими органами Министерства юстиции РФ, при регистрации имущественных прав, нотариусами при удостоверении сделок и юридических фактов и т.п. В этих случаях правоприменители следуют только букве закона и своему правосознанию, основанному на буквальном восприятии нормы закона.

Тем не менее не всегда норма закона отражает полный смысл регулируемого отношения, что требует дополнительного разъяснения, пояснения и комментария, касающихся порядка ее применения. Разъяснения о прядке применения норм гражданского права при рассмотрении экономических и прочих имущественных споров осуществляются, например, высшими судебными инстанциями для нижестоящих судов. Необходимость в подобных разъяснениях возникает из-за существующих в законодательстве пробелов, неточностей и неясностей. В связи с этим кроме официального судебного разъяснения возникает необходимость в дополнительном доктринальном – научном разъяснении – толковании.

Научное толкование в отличие от официального – судебного является свободным, основанным на всестороннем исследовании целей и задач применения закона, регулируемых отношений, социальной потребности в нормах гражданского права, исследовании судебной практики и т.д. Научное толкование осуществляется, как правило, учеными-правоведами, исследующими проблемы гражданского законодательства и предлагающими свой взгляд на практическое применение неясной нормы права.

Для правильного уяснения сути, смысла и целевого назначения закона применяются также различные приемы и способы изъяснительного толкования, в частности, грамматическое, систематическое, историческое и логическое толкование.

Грамматическое толкование позволяет уяснить буквальный смысл каждого слова текста закона путем применения правил грамматики русского языка, правильного понимания и применения словесных обозначений, их корневого значения, окончаний. Грамматический способ толкования позволяет правильно применять закон в абсолютном и относительном значении, т.е. в степени распространения закона в отношении большинства или конкретных лиц, либо в отношении обоих или одного из супругов, либо в отношении всех собственников долевой собственности, или одного дольщика и т.д. Правильное грамматическое толкование закона позволяет также правильно применять закон во времени. Грамматическое толкование дает возможность точно и без искажений передавать истинную волю законодателя.

Систематическое толкование позволяет привязать применимую норму закона к определенной системе отраслевого законодательства. В частности, основные начала регулирования земельных отношений установлены и определены в гл. 17 ГК РФ. Вместе с тем земельные отношения регулируются и другими нормативными актами – Земельным кодексом РФ и рядом подзаконных нормативных актов, например указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ. При этом расположение норм, регулирующих земельные отношения в различных источниках гражданского права, вовсе не свидетельствует об их различной отраслевой принадлежности. Напротив, системное толкование позволяет применять их в единой логической и смысловой увязке в качестве норм одной отрасли права – гражданского права.

Историческое толкование дает возможность путем сопоставления действующего закона с предыдущими сохранить правовую связь гражданско-правовых отношений, возникших и действующих в промежутке времени между старым и новым законом. Кроме того, историческое толкование позволяет уяснить предпосылки и истоки возникновения гражданско-правового законодательства для того, чтобы дальнейшее его развитие и совершенствование осуществлялись с учетом исторических и социальных особенностей возникновения в обществе тех или иных частноправовых отношений.

Логическое толкование является одним из важнейших приемов толкования, с помощью которого уточняются неясные и сомнительные трактовки законодателя. Достигается это путем последовательных логических умозаключений и выводов о целевом и практическом назначении конкретного закона, а также о предусмотренном им способе регулирования определенных имущественных отношений. Логическое толкование позволяет уяснить истинную волю законодателя с помощью сравнительного анализа, сопоставления и логической увязки одной нормы закона с другой. Подобный логический подход позволяет сделать правильный и точный выбор нормы права применительно к устанавливаемым частноправовым отношениям.

Следует также отметить, что при непосредственном толковании текста закона могут использоваться такие способы, как расширительное или ограничительное толкование, позволяющие адаптировать текст и букву закона ко всем или заранее определенным частноправовым отношениям.

§ 3. Действие норм гражданского права во времени, пространстве и по кругу лиц

Регулирование гражданско-правовых отношений должно осуществляться соответствующими нормами гражданского законодательства, действующими в момент возникновения и реализации данных отношений. В этом случае действие гражданского законодательства подразумевает возможность его распространения и применения:

а) на определенной территории, т.е. в пространстве;

б) в отношении определенного круга лиц;

в) в определенное время, в данном случае речь идет о возможности применения закона к вновь возникшим отношениям либо к уже существующим, либо к будущим отношениям.

В любом случае речь идет об актуализации закона для гражданской жизни общества и государства.

По времени действия существует общепринятое правило, согласно которому любой федеральный закон распространяет свое действие в отношении лиц с момента его вступления в силу в установленном порядке. Данный порядок определен прежде всего Конституцией РФ, а также ГК РФ. В частности, согласно ст. 105 Конституции РФ, федеральные законы принимаются Государственной Думой и в течение пяти дней передаются на рассмотрение и одобрение в Совет Федерации. Одобренный Советом Федерации федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования (ст. 107 Конституции РФ). Обнародованный Президентом, закон вступает в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу ст. 6 Закона о порядке вступления в силу федеральных конституционных законов.

Принятые и вступившие в силу федеральные законы распространяются не только на вновь устанавливаемые правоотношения, но и ранее возникшие и действующие правоотношения. Данное положение находит свое развитие в ст. 4 ГК РФ, устанавливающей, что действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. В частности, отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со ст. 422 ГК РФ, определяющей, что если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Правильное определение действия закона во времени позволяет решить ряд важных практических задач правового регулирования имущественных отношений. Основной задачей при этом является установление соответствия существующих юридических фактов, возникших из частноправовых отношений, действующему законодательству. Решается данная задача путем непосредственного установления законодателем в законе порядка его распространения на действующие частноправовые отношения. В этом случае действует общепринятое правило о том, что вновь принятый закон подлежит применению только к тем отношениям, которые возникли после его принятия. Но учитывая, что принятие нового закона влечет за собой автоматическое прекращение ранее действовавшего аналогичного устаревшего нормативного акта, возникает необходимость в правовом регулировании отношений, возникших до принятия нового закона.

Решается данная задача так же – путем прямого указания в новом законе правила о его распространении на ранее возникшие и действующие во времени частноправовые отношения.

Как правило, закон обратной силы не имеет, но в ряде случаев, обусловленных длящимися отношениями, ранее действовавший закон сохраняет свою силу до прекращения данных отношений. Подобное правило применяется в основном в тех случаях, когда новый закон вводит менее льготный режим регулирования частноправовых отношений, чем отмененный. Данный порядок применяется к договорам банковского вклада, арендным и прочим аналогичным отношениям, заключенным на длительный период, как правило, год и более.

Кроме действия во времени закон характеризуется также признаком территориальной распространенности, что называется действием закона в пространстве. Поэтому для правильного его применения к определенным частноправовым отношениям важное практическое значение имеет установление действия закона в пространстве. Основополагающими критериями для определения действия того или иного нормативного акта в пространстве являются:

а) территория, на которой принят закон;

б) орган, его принявший. По данному признаку различаются федеральные и местные законы, т.е. законы субъектов Федерации. Федеральные законы, принятые Государственной Думой, распространяют свое действие на всей территории Российской Федерации, а законы субъектов Российской Федерации действуют только на территории субъекта. Данный порядок установлен ст. 76 Конституции РФ, согласно которой по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Федеральные законы не должны противоречить федеральным конституционным законам. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 76 Конституции РФ. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным в соответствии с частью четвертой ст. 76 Конституции РФ, действует нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.

По кругу лиц действие гражданского законодательства предполагает возможность его применения к определенной категории граждан. В частности, российское гражданское законодательство распространяется на граждан Российской Федерации, юридических лиц и иные правовые образования, являющиеся участниками частноправовых отношений и действующих на территории Российской Федерации по ее законам.

Российское гражданское законодательство распространяется также на иностранных граждан, пребывающих на территории Российской Федерации и состоящих в частноправовых отношениях. В частности, правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 2 ГК РФ).

В развитие данного тезиса необходимо отметить, что гражданское законодательство содержит специальное положение о личном законе физического лица, которым признается право страны, гражданство которой это лицо имеет. Если лицо наряду с российским гражданством имеет также иностранное гражданство, его личным законом является российское право. Если иностранный гражданин имеет место жительства в Российской Федерации, его личным законом является российское право. При наличии у лица нескольких иностранных гражданств личным законом считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства.

Личным законом лица без гражданства считается право страны, в которой лицо имеет место жительства. Личным законом беженца считается право страны, предоставившей ему убежище (ст. 1195 ГК РФ).

Для установления личного закона гражданина необходимо принять во внимание два критерия: гражданство гражданина и место его преимущественного проживания. При этом важное значение имеет место пребывания, т.е. место жительства гражданина.

§ 4. Обычай в гражданском праве

Рассматривая правовую сущность и практическое значение обычая в гражданском праве, прежде всего следует остановиться на двух обстоятельствах, связанных с данным правовым образованием. Первое – возможность и необходимость причисления обычая к источнику гражданского права, второе – актуальность и цель применения обычая в частноправовых отношениях.

Для признания обычая источником гражданского права необходимы правовые основания и предпосылки. Как известно, под источником гражданского права понимается юридическая форма выражения закона (правовой нормы), регулирующая частноправовые отношения, и являющаяся обязательной для соблюдения всеми участниками гражданского оборота. Именно данным критериям должны соответствовать правовые обычаи.

В доктрине права большинство цивилистов обычай причисляют к источнику гражданского права. В частности, Д.И. Мейер, разработал признаки, по которым обычай можно охарактеризовать как источник права, при этом он отметил, что обычай должен содержать в себе юридическое воззрение, которое должно неоднократно проявляться в действительности постоянно и однообразно и не противоречить нравственности. На основании сказанного обычное право можно определить как юридическое положение, раскрывающееся в неоднократном и однообразном применении[67 - Мейер Д.И. Русское гражданское право. М., 2003. С. 57.].

Сила обычного права, отмечал также Г.Ф. Шершеневич, определяется его значением как источника положительного права. В области своего применения оно имеет такую же силу, как и закон – «повальный обычай, что царский указ». Только действие обычного права начинается там, где молчит закон[68 - Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. Т. 1. С. 67.]. Сопоставление Г.Ф. Шершеневичем обычая с законом вполне оправданно его практической значимостью для экономической жизни общества в качестве регулятора частноправовых отношений.

Е.В. Васьковский в обычае также усматривал источник современного гражданского права, подразумевая под обычаем юридическую норму, живущую в сознании всего народа или его части, постоянно применяемую на практике и не вытесненную другой нормой[69 - Васьковский Е.В. Учебник гражданского права. М., 2003. С. 82.]. Придавая в своих суждениях, обычаю практическую правовую значимость, Е.В. Васьковский тем самым в обычае выделил устойчивость и постоянство, свойственные только норме закона. Поэтому он усматривал в обычае заменитель закона как источника права.

Если Д.И. Мейер, Г.Ф. Шершеневич и Е.В. Васьковский полагали, что обычаю как источнику гражданского права свойственны неоднократность, постоянство и единообразие, то Я.М. Магазинер расширил данный перечень еще одним, не менее существенным признаком – это убежденность субъектов права в правомерности выбора поведения[70 - Магазинер Я.М. Избранные труды по общей теории права. СПб., 2006. С. 81.]. Именно убежденность порождает у субъекта права волеизъявление к необходимости применения обычая, так как убежденность в достаточной мере устойчивое психологическое чувство человека, основанное на положительном жизненном опыте. Убежденность в необходимости и правильности применения того или иного обычая к определенным частноправовым отношениям возникает не только у его участников, но и у других правоприменителей, например у судей при рассмотрении имущественных споров.

Именно указанные признаки, причем в комплексе, характеризуют обычай как норму права, что позволяет рассматривать обычай в качестве источника права. Право выбора и применения к частноправовым отношениям того или иного обычая имеется у участников данных отношений, которые и должны определить необходимость применения правого обычая. Данное право в некотором роде граничит с диспозитивностью, что также характеризует обычай в качестве источника права. Отличие здесь только в том, что необходимость применения обычая обусловлена пробелом в законодательстве, а необходимость применения диспозитивной нормы – волей участников правоотношений. По этой причине обычай является более устойчивым источником права, нежели диспозитивная норма, так как обычай подлежит применению всегда, если в законе пробел, а предписания диспозитивной нормы могут и вовсе не применяться.

Нормы обычного права постоянно стремятся к тому, чтобы перейти в закон – так же, как и закон благодаря постоянному применению обращается в обычное право[71 - Гамбаров Ю.С. Гражданское право. Общая часть. С. 239.]. Можно без преувеличения сказать, что эти пророческие слова, сказанные Ю.С. Гамбаровым в начале XIX в. получили свое практическое воплощение в конце XX в., а именно в современном ГК РФ, в котором обычай получил свою правовую регламентацию в качестве источника права. При этом нормы современного гражданского права во многом учли обычаи, ранее существовавшие в частноправовых отношениях.

В ст. 5 ГК РФ определено, что обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.

Как видно, субстанцией обычая, признаваемого источником гражданского права, являются ранее возникшие и твердо устоявшиеся правила поведения лиц в предпринимательской или иной жизнедеятельности. Такие правила возникают не хаотично, а естественным путем, по мере необходимости. Они создаются субъектами гражданского права при возникновении и исполнении существующих имущественных отношений, когда экономическая жизнь в обществе и государстве находится в активной фазе. Именно в этот период происходит всплеск и развитие имущественных отношений не только по масштабам, но и по разновидностям. В современной России подобный процесс начался в конце ХХ в. и продолжается по настоящее время. Соответственно с развитием экономических отношений в обществе одновременно возникают и обычаи, применяемые в данных отношениях.

Дело в том, что частноправовые отношения в своем разнообразии развиваются настолько стремительно, что опережают возникновение в обществе новых имущественных отношений и, следовательно, действующие нормативные акты, регулирующие данные отношения. Это вполне естественное и нормальное явление в обществе и государстве, поскольку жизнь не стоит на месте. Поэтому участники имущественных отношений при отсутствии необходимого источника права применяют правила, выработанные жизненным опытом в процессе реализации тех или иных имущественных отношений. Причем применению подлежат неоднократно повторяющиеся и твердо устоявшиеся правила поведения, регулярно применяемые в определенных имущественных отношениях. Вновь принятые законы также основываются на устоявшихся в обществе обычаях, применяемых в разных частноправовых отношениях.

Таким образом, законодатель вослед к существующим в обществе имущественным отношениям, основанным на обычном праве, издает законы. В этом смысле обычай является более живой и органичной правовой материей, чем норма закона, которая находится в статике до момента ее изменения или отмены. Тем не менее для того, чтобы в процедуре регулирования частноправовых отношений не возникало правового вакуума до принятия необходимого закона, предназначенного для регулирования вновь возникающих правоотношений, законодатель легализовал обычай в качестве источника права в специальной норме ГК РФ. Это позволяет решать ряд важных задач при регулировании частноправовых отношений.

Во-первых, обычай позволяет полноценно реализовать волю участников частноправовых отношений при выборе необходимого правила поведения, в тех случаях, когда в нормах гражданского права существует пробел.