Россия: жизнь взаймы

Комплаенс/Новости, «Банки США выплатили штрафы в совокупном объеме $200 млрд за прошедшие 20 лет», 24.12.2020 г.

Banki.ru, «Прекратившие существование кредитные организации»

http://worldtaxes.ru, «Налоговая система Канады».

А. Петров, «Бедность, как результат имитации братской дружбы», Изд. Литрес, 2021 год.

Imperiallegal.com, Наследство.

Послесловие

Статьями по пункту1.4. завершается цикл исследований автора политэкономических разделов трудов К. Маркса, его теории построения коммунизма. Разработки, приведенные в книгах: «На подступах к хозяйственному расчету» (Минск, изд. Белоруссия, 1989 год), «Экономика и политика: иллюзии и реальность» (Москва, изд. МГУ, 1993 год.), «Россия, 100 лет в поиске», (Санкт- Петербург, изд. Сатори, 2021 год), «Россия, оптимизация роли в мировой глобализации», (Москва, изд. Литрес, 2022 год), позволяют представить концепцию Скрытой прибавочной стоимости, как альтернативу теории Трудовой стоимости К. Маркса, положенной в основу теории коммунизма. При этом автор считает, что государство без идеологии – это «корабль без руля и ветрил», который неизбежно разобьется о скалы. Концепция о том, кто и как создает богатство должна быть одной из главных ее составных частей. Но сама идеология должна охватывать все основные стороны жизни общества. Ее положения должны быть ясно и честно отражены в Конституции. Этот документ должен лежать в основе действий руководства страны и всех общественных организаций. Предложения по данной теме детально отражены автором в статье «Конституция Российской Федерации, как сделать ее настольной книгой», приведенной в журнале «Представительная власть ХХI» № 4 за 2022 год.

2. СВО на Украине, как фактор, продлевающий власть действующего Президента России за пределы 2024 года.

В предыдущих разделах были рассмотрены 4 важнейших направления, которые, по мнению автора будут определять характер развития страны в первой половине 21-го века. Исключительно важной является личность лидера страны, которому придется их реализовывать. Нет уверенности в том, что их значимость будет в достаточной степени воспринята руководством страны. Наоборот, есть понимание того, что при сложившейся сегодня системе управления, кадровом составе центральных органов власти, их восторге от своих «достижений» и нацеленности СМИ на оплачиваемое восхваление мнимых успехов, существенного роста эффективности произойти не может. Вляпавшись из социализма в доморощенный капитализм, страна создала систему, менее эффективную, но более авторитарную, чем общественный строй, существовавший в СССР. Важнейшие проблемы и направления развития страны определяются ее лидером. Он, обладая во многих сферах ограниченной квалификацией, не привлекая к решению проблем специалистов, на основе лишь своего здравого смысла, пытается найти их решение во всех сегментах экономики и социальной политики. СССР в течение многих десятилетий управлялся на основе авторитаризма. Но при этом его негативные последствия снижались за счет того, что в экономике главным консультантом руководства страны, а во многих случаях и его оппонентами выступали такие компетентные органы, как Госплан, Академия наук. Сейчас эта функция передоверена группе приближенных к руководителям страны олигархов, ставящих во главу угла лишь свои корпоративные интересы. Не отличаются в этом плане и действия руководителей важнейших государственных ведомств. Одни решают проблемы инфляции, другие – накопления финансовых резервов и никто не несет ответственности за вывод капиталов многолетнюю стагнацию экономики страны, неудержимый рост зависимости важнейших отраслей промышленности от наших политических противников, падение по всем этим причинам уровня жизни населения. В значительной степени, эти негативные явления связаны с формированием и способами реализации власти Президентами новой страны. Попробуем их проанализировать. Начало деятельности В. Путина в качестве Президента России совпало с многократным ростом цен на углеводороды. Новому руководителю необходимо было завоевать доверие народа. Два четырехлетних периода президентского правления страной с 2001 по 2008 годы ознаменовались высокими результатами экономического роста: ВВП России (по номиналу) возрос в 5.42 раза, реальные доход населения соответственно. Весной 2008 года, согласно Конституции России 1993 года, необходимо было выбирать нового Президента. Подобная система ограничения сроков пребывания во власти, ее ротации заимствована у ведущих мировых держав. Она поддерживает высокую конкуренцию в политической сфере, способствует привлечению к управлению страной новых лидеров, воспринявших прогрессивные взгляды и идеи. Вместе со сменой первого лица происходит, как правило, и значительное обновление состава руководящих органов. Россия пошла особым путем. По взаимной договоренности первых лиц, Премьер Д. Медведев стал Президентом страны, В. Путин – Премьером. Подобная ротация не нарушала Конституции России. Высокие темпы роста экономических показателей страны за период 2001 – 2008 годы, возникшие на основе стремительного роста цен на углеводороды, создавали впечатление о целесообразности сохранения преемственности власти в подобной форме. Вопросы морально-этического плана уходили в тень.

Но в конце 2008 года разразился мировой финансовый кризис. Спекулятивные операции банков США с ипотечными облигациями, принеся им громадные доходы, обвалили мировую финансовую систему, привели к существенному снижению промышленного производства. Падение ВВП России на 26,4%, существенно превысило показатели по странам ЕС и США. Обнаружилось, что достижения, зафиксированные Россией на начало 2008 года, не имели под собой фундаментальной основы. В дальнейшие годы страна впала в полную зависимость от рынка углеводородов. Ее показатели падали и поднимались в соответствии с ценами на них. В конце 2008 года, Президент Д. Медведев выступил с инициативой об увеличении срока действия полномочий Президента с 4-х до 6-и лет. В декабре 2008 года, она была утверждена Конституцией РФ. При этом предусматривалось, что поправка начнет действовать с момента проведения следующих выборов Президента. Д. Медведев не смог получить право на ее использование. В марте 2012 года, Президентом страны был избран В. Путин, должность Премьера, в соответствии с ранее проверенной схемой, отошла к Д. Медведеву. Формально, выборы прошли в конкурентной обстановке. Кроме В. Путина кандидатами в Президенты были Г. Зюганов, В. Жириновский, С. Миронов, миллиардер М. Прохоров. Но при этом создавалось впечатление о единой режиссуре политического спектакля.

Через 2 месяца после завершения выборов была выпущена серия Указов Президента, в которых были приведены контрольные цифры социального развития России на 6-и летний период. Данные о развитии промышленности, о направлениях инвестирования, о внедрении важнейших научных достижений традиционно являются базой для расчета социальных показателей. В Указах эти разделы не были приведены, по причине их отсутствия в жизни. Через год стало ясно, что контрольные цифры, сформулированные «наугад», будут не выполнены по всем направлениям. В конце 2013 года произошло обрушение мировых цен на углеводороды. ВВП России стал стремительно падать. В 2014 году возникла конфликтная ситуация между Россией и Украиной, в этот же период ВС России по просьбе Правительства Сирии включилось в военные действия на ее территории. Падение мировых цен на углеводороды усилилось. По итогам 2015-2018 годов, ВВП России в долларах в сравнении с периодом 2011-2014 годов снизился на 32%. Расчетные потери составили 2 736 млрд. долл. Несмотря на это, в период с 2008 по 2018 годы наблюдался существенный рост вывоза капитала из России. За 4 года правления страной Д. Медведевым. «чистый вывоз» капитала превысил – 357,3 млрд. долл., при В. Путине, в период с 2012 по 2018 годы – 379,4 млрд. долл. После воссоединения с Крымом, образования новых государств в Донбассе, военных успехов в Сирии, стагнация экономики, сохранение уровня бедности в России отошли на второй план. СМИ маскировали усиление технического отставания России броскими публикациями о выпуске новых видов техники отечественными заводами, замалчивая, что ее основные узлы приобретаются по импорту. Перед повторными выборами в качестве Президента России весной 2018 года, В. Путин имел достаточно высокий уровень популярности в связи с успехами в военно-политической области. Но были и другие настроения. Народ был удовлетворен присоединением Крыма, но результаты ожесточенных боев на Донбассе его настораживали. Население не понимало, почему при наличии всей полноты властных полномочий, высокой дееспособности в военно-политической сфере Президент не решает экономические проблемы, не пресекает действия олигархов по обогащению, рост их аппетитов к роскоши. Эти размышления порождали у определенной части электората «усталость» от лидера, исторически известные настроения: «Мавр сделал свое дело, мавр может уходить». Отдельные представители элиты посчитали необходимым, чтобы Д. Медведев также выставил свою кандидатуру на выборах Президента в 2018 году. Аппарат Президента учел эти факторы при разработке стратегии их организации. Ставилась задача победить в первом туре. В целях снижения остроты предвыборных дискуссий пришлось сократить число спарринг партнеров, ранее традиционно участвующих в этих шоу Г. Зюганов и С. Миронов не стали выдвигать свои кандидатуры. Возникала опасность, что часть электората в качестве протестного акта проголосует за совершенно новую политическую фигуру – Председателя колхоза им. В. И. Ленина П. Грудинина. Избирательная комиссия «во-время» выявила наличие у выдвиженца Компартии большого числа счетов в зарубежных банках, что существенно снизило его популярность. На фоне этого «подранка», провидца и политического шоумена В. Жириновского, организатора секс – шоу Собчак В. Путин выглядел безусловным фаворитом. Ему не потребовалось отчитываться за полный провал в выполнении майских 2012 года Указов. Он отказался участвовать в теледебатах с другими кандидатами. В итоге, победил, набрав 76,7% голосов. Для аппарата Президента победа была ожидаема, к ней готовились. По традиции, были приняты майские 2018 года Указы Президента России о контрольных цифрах социального развития России на последующий 6-и летний период. Практика полного отсутствия ответственности госведомств за выполнение контрольных цифр майских Указов 2012 года привела к тому, что контрольные цифры Указов 2018 года по многим разделам не имели здравого смысла уже при опубликовании. К концу 2019 года стало ясно, что все показатели будут провалены. Есть основания воспринимать перечисленные явления, как этапы формирования независимости В. Путина от мнения российского народа. Вспоминается позиция Ельцина в 1990 году, о которой мне лично поведал Президент Башкирии М. Рахимов. Он сделал замечание Б. Ельцину о том, что нельзя перед встречей с активом Республики пить «стаканами» водку. На что получил четкий ответ: «Ерунда, народ меня любит». Народ, по крайней мере в лице элиты Республик, после указанной встречи еще больше полюбил Б. Ельцина. На ней он сделал знаменитое заявление о взятии всей полноты власти регионами. Можно предположить, что В. Путин к 2018 году также утвердился в мысли, что народ его любит. Причины «любви» безусловно разные в сравнении с прошлым лидером, но результаты ее влияния близки. Последующие периоды, еще более осложненные пандемией и оттоком из страны капитала, полностью подтвердили ущербность системы планирования развития страны через Указы. Следует отметить, что отсутствие программ перспективного развития промышленности России, решения острых социальных проблем, не воспроизводится во внутренней политической жизни. Наоборот, стагнация промышленности и падение благосостояния населения, формируя предпосылки для неизбежного обострения социальных конфликтов и активизации политических соперников, заставляют руководство страны уже сегодня заботиться о своем политическом долгожительстве. В 2020 году были внесены поправки в Конституцию, предоставившие возможность действующему Президенту повторно участвовать в выборах 2024 и 2030 годов и управлять Россией до 2036 года. За 2 года после принятия поправок, положение в экономике России не улучшилось. Инфляция, превысившая в 2021 году уровень в 8,9%, еще более снизила уровень жизни населения. Пандемию страна прошла с очень большими потерями населения, но они до настоящего времени не обнародованы и не проанализированы. Протестные выступления населения Республики Беларусь, Республики Казахстан, Армении для нас не стали тревожными сигналами. Все приведенные факторы и события к началу 2022 года, с одной стороны, указывали на целесообразность коренного изменения экономической политики в России, с другой, давали основания считать, что действующее руководство не сможет это сделать. СВО в Украине внесла существенные поправки в ситуацию. Она до крайности обострила проблемы промышленности и ответственности России за сохранение (уже не роста) жизненного уровня не только своего населения, но и части Украины. Одновременно, существенно возросла вероятность того, что действующий Президент станет пожизненно главой государства. Это будут диктовать будущие события. Он должен переломить вялотекущий ход СВО и после достижения значимых военных успехов заключить соглашение с Украиной на условиях, отвечающих интересам России. Далее необходимо будет юридически оформить взаимодействие России с лояльными нам территориями Украины, разработать программу их восстановления. Нам потребуется убедить ЕС в порочности его полной подчиненности США, и на этой основе выстроить с ее странами новые взаимоотношения. Для реализации этой политики потребуется поднять на принципиально иной уровень эффективность российской экономики, пресечь вывоз капитала, заставить олигархов все средства направлять на инвестирование в отечественную экономику, ввести высокий налог на сверхдоходы бизнеса, налог на наследство, превышающее по стоимости установленные нормативы. Подвергнуть ревизии все факты вывода капитала за последнее десятилетие и принудительно заставить вернуть его в Россию с инвестированием в целевые проекты. Бизнесмены, которые не выполнят данные требования должны быть подвергнуты санкциям с изъятием собственности, в размерах адекватных вывезенному капиталу. Масштабы и сложность этих мер превышают те программы, которые были осуществлены И. Сталиным в период с 1924 по 1941 годы. Задачи подобного масштаба может решить только руководитель с авторитетом В. Путина и приобретенными властными полномочиями. При этом, есть вторая группа предпосылок для сохранения В. Путина у власти. Противостояние Россия – Запад после завершения СВО не исчезнет. И на В. Путине сконцентрируется все озлобление наших противников. Начнется шантаж, подкуп российских олигархов и агентов влияния Запада в России. Сдайте В. Путина, отстраните его от власти, отдайте нам на суд в Гааге, как военного преступника. В обмен: возврат Ваших дворцов, яхт, самолетов, футбольных клубов, финансовых активов, гарантии процветания Ваших семей на Западе. Википедия указывает на то, что идет активный сбор материалов для обвинения России в агрессии, наложение на нее контрибуций и привлечения ее руководителей к международному суду. Есть основания полагать, что у многих олигархов и государственных чиновников эти предложения найдут понимание. По факту, этот процесс подкупа на Западе идеологически отработан давно и достаточно полно. Его ясно изложил австрийский драматург Фридрих Дюрренматт в пьесе «Визит старой дамы». Дополнительные детали были воспроизведены во взаимоотношениях Сербии и Гаагского суда. Запад спровоцировал народы Югославии на разрушение государства, исторически тесно сотрудничающего с СССР, вооружил сепаратистов. За действия руководства Югославии по сохранению целостности страны осуществил массированные бомбардировки гражданских объектов страны, заставил его подписать кабальные соглашения. Лидеров страны, выполняющих свой конституционный долг по пресечению сепаратизма, объявил военными преступниками. Потребовал их сдачи Гаагскому суду, в обмен на обещания налаживания сотрудничества Сербии с ЕС. Пожизненно был осужден Ратко Младич, доведен до смерти в тюрьме г. Гаага Слободан Милошевич. Но процесс «налаживания сотрудничества» до сих пор находится в стадии торга. Сербии продолжают выставлять все новые требования и претензии. Это будет продолжаться до того момента, пока голос Сербии не вольется в ожесточенный лай тех государств, которые на этой политике наращивают свое благополучие. При наличии подобной перспективы, ни один здравомыслящий государственный деятель не может передать власть и передоверить свою судьбу даже самым близким коллегам. У В. Путина есть достаточный набор инструментов, чтобы защитить себя. Положения Конституции России 2020 подготовлены своевременно. А что делать России? Сдавать героя нации политическим врагам? Русские этого не делают. Высока вероятность, что придется учиться жить в условиях авторитаризма действующего Президента, поднятого на более высокий уровень. При этом, тяготеющего к военным победам, но не подтвердившего способность к налаживанию экономики.

А что скажет народ? Во многом его мнение о будущей роли В. Путина будет определяться итогами СВО. Сигналы определенные есть сегодня. По состоянию на начало июня, при отсутствии значительных успехов, поддержка Президента страны возросла. СМИ указывают на результаты опроса, превышающие 72%. Но даже, если эти данные технически собраны корректно, необходимо учитывать специфику формирования общественного мнения. Народ одобряет СВО. Но россияне встретили с энтузиазмом участие России в Первой мировой войне, одобрили Октябрьскую Революцию. Одобрение происходило под воздействием пропаганды. Народ был лишен возможности спрогнозировать через какие тяжелейшие испытания придется пройти стране. Он не мог предугадать, что в итоге 1991 год подтвердит бесполезность жертв. За 11 лет военной операции в Афганистане я не имел информации о каких-либо протестных выступлениях советских людей. Но события 1991 года, возникшие уже после вывода войск, есть результат прозрения людей, в том числе относительно миссии наших войск в указанной стране. Подобная особенность приветствовать войны на их начальной стадии характерна не только для российской нации. Это менталитет народа страны, исторически выполняющей имперские функции. Американский народ, воодушевленный громадными дивидендами, полученными США от участия во Второй мировой войне, одобрял вступление страны в войну в Корее, Вьетнаме, приветствовал нападение на Афганистан, аплодировал действиям своих военных в Ираке, Сирии. Все они окончились провалом и позором для США.

Можно предположить, что будущее соглашение между Россией и Украиной при любом его содержании будет преподнесено руководством нашей страны через СМИ, как очередная крупная победа России. 21-й век научил нас, что для объективной оценки целей и событий подобного масштаба требуются десятилетия. Агрессивность США, его стремление к укреплению гегемонии, в том числе, путем приношения в жертву благополучия Украины несомненны уже сегодня на основе 30-и летней политики. Но можем ли мы с полной уверенностью считать, что действия России на Украине – это всего лишь вынужденный акт по защите себя и русской диаспоры на Украине? Оборонительный несмотря на то, что он был упреждающий? Не станет ли Украина новым объектом для получения сверхдоходов российскими олигархами и вывозом ими капитала за рубеж. Займется ли российское государство после завершения СВО реальной заботой о благосостоянии своих гражданах и роста именно на этой основе авторитета в мировом сообществе. Или скопирует политику СССР? При этом, по традициям борьбы за мировую революцию, бросит все свои силы на ускорение свержения ослабшего, но еще достаточно могущественного мирового гегемона. Ответ на этот вопрос мы узнаем только в будущем. Это предопределяет значительные риски. В 20 веке Россия, трансформировавшись в СССР, выполнила важнейшую историческую миссию. Пожертвовав собой, она раскрыла глаза всему мировому сообществу на роковую ущербность марксизма. Текущие события выявляют сигналы того, что страна вновь примеряет терновый венец спасителя заблудшего мира. Стремление побороть мирового лидера создает риски собственного перенапряжения, неизбежного ослабления и схода на обочину мировой истории. Более рационально эту миссию передоверить странам с большим потенциалом.

Поэтому, указанные 72% нельзя считать объективным сигналом для определения путей развития России и достаточным доводом для сохранения лидера страны. Сможет ли он многократно повысить темпы экономики России или нет? Вопрос остается открытым. Но у нас нет другого руководителя, и сегодня мы должны ставить задачу перед действующим по разработке программы вывода страны на темпы развития экономики, существенно превышающие мировой уровень. До 2024 года мы сможем убедиться в понимании лидером государства масштабности и чрезвычайной сложности этой жизненно важной для России задачи.

Можно много говорить об экономических проблемах, которые необходимо решить для достижения данной цели. Но это будет лишь повторение. В 2018-2019 годах важнейшие задачи и меры по их решению были подробно изложены в серии моих статей. Большинство их осталось без должного внимания. И не потому, что они не корректны. Первая причина. Ранее я указывал, что руководство страны в восторге от результатов своей деятельности. Этот бронежилет не пробивает критика представителей общества. Нет смысла что-либо менять. Вторая причина. Для власти, выросшей в условиях нефтедолларового благополучия (точнее паразитизма и технического невежества), обозначенные проблемы не подъемны. Экономика России и все общество за 31 год настолько сильно отклонилось от того состояния, которое может обеспечить ее стабильный рост, что у власти «не только глаза бояться, но и руки не поднимаются» ее возвращать в русло нормального развития. Новая ситуация, наша ответственность за судьбу не только своего, но и украинского населения многое изменили. Считаю своим долгом еще раз указать на существенное возрастание актуальности статей 2018-2022 года. Привожу их без изменения в последующих разделах книги.

3. Способен ли Президент России изменить ущербную систему государственного управления?

3.1 Указы Президента (май, 2018 г.) – провал неминуем?

Цикл бесед по проблемам выполнения Майских Указов Президента РФ с кандидатом экономических наук, Александром Петровым.

Для страны исключительно актуальной является тема выполнения Майских Указов Президента 2018 года. Имея большой опыт работы по внедрению крупномасштабных программ, автор, при поддержке журналиста С. А. Правосудова, провел анализ ситуации и сформулировал условия, при которых можно гарантированно обеспечить их выполнение к 2024 году. Материалы анализа приведены в 6-ти статьях.

3.1.1 Указы Президента (май, 2012 г.) – цели и результаты.

Приближается годовщина с момента выхода Майского 2018 года Указа Президента РФ, в котором были поставлены задачи по достижению важнейших показателей социально – экономического развития страны на период до следующих выборов в 2024 году. Как Вы оцениваете ход их выполнения?

В Указах имеется большое число рубежей, которые страна должна достигнуть к 2024 году. Например, увеличение продолжительности жизни, уровень заболеваемости и др. Поэтому через год нельзя давать оценку динамике их роста. Но есть ряд базовых показателей, их достижение абсолютно необходимо уже в первые годы. Это связано с тем, что они предопределяют возможность выполнения всех остальных показателей, приведенных в Указе. Речь идет об обеспечении провозглашенных Указами темпов увеличения ВВП, роста производительности труда, объемов строительства жилья.

Цифры говорят сами за себя. Указы ставят задачу выйти на темпы роста ВВП превышающие мировые. Мир развивается с темпами роста ВВП в 3,3%. Значит, Россия должна выйти на темпы в 4-5%. По итогам 2018 года ВВП страны увеличился на 1,7%, после уточнения ведомствами рост удалось дотянуть до 2,3%. По 2019 году долго велись дискуссии. Минэкономразвития прогнозировало рост в 1,7%, Мировой банк развития – 1,4%. По факту рост за 1-ый квартал в годовом исчислении составил 0.5%. В этот период Россию еще не затронула пандемия.

Относительно роста производительности труда трудно найти информацию в открытых источниках, но простейшие подсчеты показывают, что ситуация здесь не менее сложная. Указ как-то странно ставит задачу – обеспечить ежегодный рост производительности труда на малых и средних предприятиях на 5%. Что же касается наших ведущих корпораций, то непонятно, почему они не получили задание от Президента. По производительности труда они уступают своим западным конкурентам более чем в 5 раз. По России нет официальной информации и о фактических показателях 2018 года и прогнозных по 2019. Но простейшие расчеты показывают, что темпы роста производительности труда близки к 0.

При этом известно, что реальная заработная плата в стране в 2017 году упала по сравнению с 2013 годом на 12,1 %. Рост уровня зарплаты опосредованно влияет на темпы роста строительства жилья. Указом предусмотрено, что страна должна выйти на строительство жилья в объеме 120 млн. кв. метров. Эта цифра возникла, исходя из того, что Национальная программа жилья предусматривала ввод жилья в 2018 году в объеме 86 млн. кв. м. Фактически введено 79 млн. кв. м. При этом по Московскому региону существенно возросло количество неликвидного жилья, а по стране – обманутых дольщиков. По состоянию на 1.01.2019 их число превысило 30 тыс. Пришлось срочно принимать закон об изменении порядка финансирования этой сферы.

Какой же Вы видите выход из этой ситуации?

Разрешите, до ответа на этот вопрос я изложу свои наблюдения относительно характера реагирования Правительства на данные проблемы. Для финансирования целевых программ в условиях отсутствия роста экономики их разработчикам необходимо было бы задуматься о перераспределении доходов между различными категориями населения. Возможны несколько основных вариантов. Часть доходов наиболее высокооплачиваемой категории населения можно было бы перераспределить в пользу малоимущего и среднего класса. Эта задача может быть решена с помощью упорядочивания зарплаты топ менеджеров, введения прогрессивного налога на сверхдоходы физических лиц, введения прогрессивного налога на наследство, направление сверхдоходов на развитие частного производства с высокооплачиваемыми рабочими местами. Это практика ведущих стран мира. Ее внедрение назрело и в России. Оно позволило бы снизить социальное неравенство, повысить ответственность лидеров бизнеса за рост эффективности производства, ограничить демонстративное приобретение ими объектов роскоши, ограничить вывоз из страны капитала. Но после выборов Президента Правительство пошло другим путем. Его действия были направлены на ущемление интересов трудящихся: повышение цен на газ и коммунальные услуги, пенсионная реформа, повышение цен на бензин, увеличение ставки НДС, введение налога на незарегистрированных работников сферы услуг, введение социальных норм потребления электроэнергии. На первый взгляд поражает политическая близорукость. Указы направлены на рост качества жизни граждан России в ближайшие шесть лет. Но в связи с дефицитом средств на их выполнение предлагается средним и низкооплачиваемым категориям населения «затянуть пояса потуже» сегодня. И это осуществляется на фоне роста вывоза капитала из страны, бесконтрольного, хищного экспорта леса, морепродуктов и других ресурсов. Экономические основания для мер, принятых и рекомендуемых Правительством, имеются, но почему мы должны отдавать им приоритет? Разве они помогут нам выйти из стагнации экономики, разве они снизят социальное неравенство? Где логика, где справедливость? Можно лишь предположить, что Правительство хорошо проинформировано о критическом отношении к его политике большей части населения. Урезание в этих условиях доходов высокооплачиваемых граждан может привести к их действиям по сплочению всех общественных групп для выступления против руководства страны. То есть у Правительства, вследствие высокой динамики имущественного расслоения в условиях многолетнего отсутствия роста ВВП, нет возможностей для успешного маневра. Из двух зол оно на свой взгляд выбирает меньшее.

Вы считаете, что введением прогрессивного налогообложения страна обеспечит выполнение майского Указа?

Нет, я так не считаю. Бизнесмен, это – гражданин России, от характера его служения стране зависит рост ВВП. Вы знаете, что размер налога в ведущих странах мира на сверхвысокие доходы превышает 50%. Мы не должны поддаваться диктату бизнесменов и топ менеджеров крупных корпораций, но заботиться об их дееспособности обязаны. Поэтому программу поэтапного наращивания прогрессивного налога в России целесообразно внедрять уже в 2020 году, но выходить на параметры Запада не менее, чем за последующие 10 лет. При этом необходимо усовершенствовать налоговую систему США и ЕС, определить предельный уровень налогов для различных сфер деятельности. Например, для ученого, инженера-изобретателя, врача, получающих сверхдоходы, он может быть ограничен 30%, тогда как для представителей шоу бизнеса, финансовых брокеров и других он может достигать 50%. Но момент для внедрения прогрессивной шкалы оптимален. Связка его с Указами, позволит получить дополнительные средства и существенно повысить авторитет Правительства.

Тогда что же Вы предлагаете для обеспечения выполнения майского 2018 года Указа?

Прежде чем отвечать на Ваш вопрос хотел бы задать встречный: «Насколько эта тема актуальна для руководства страны? Есть ли острая необходимость их выполнять?». Объясню причины подобных вопросов. В мае 2012 годы Президент страны также выпустил серию Указов. О них в первые годы много говорили, писали. Но потом внимание ослабло. Результат их выполнения можно посмотреть по Табл.1

Таблица 1. Итоги выполнения основных показателей «майских» 2012 года Указов Президента РФ.

Данные достаточно убедительно показывают, что важнейшие показатели Указов 2012 года не были выполнены. Руководство страны уходило от публичного обсуждения итогов. Его позиция проста: «И без объяснений причины ясны – санкции за Крым и Донбасс, падение цен на нефть на 32%, оказание поддержки Сирии». Но указанные выше оправдания необъективны. Темпы роста ВВП России приблизились к нулю за два года до приведенных событий в период рекордно высоких мировых цен на нефть и газ. События на Украине совпали с их резким снижением, началось падение экономики России. По итогам 2013 – 2018 накопленное падение ВВП России составило 1,67%. При этом весь мир и в условиях изменившихся цен на нефть продолжал наращивать ВВП с темпом в 3,3%, обогнав Россию за указанный период на 18,87% пунктов. (Рис1)

Рис 1. Накопленный рост ВВП

Отказ В. Путина от дискуссий с другими кандидатами в Президенты весной 2018 года позволил ему не отчитываться вообще за выполнение Указов. Новую избирательную кампанию он начал «с чистого листа». Это рукотворная особенность нашей политической системы. Опыт учит, что главными обязанностями Президента в демократической стране являются: повышение обороноспособности страны, ликвидация коррупции, формирование реальной политической конкуренции. В. Путин достаточно успешно решил первую задачу, что народ не стал «мелочиться» – предъявлять ему претензии по возрастанию масштабов коррупции и практически полной ликвидации политической конкуренции. Раз так, нам может быть не обязательно заниматься Указами 2018. В 2024 году проскочим еще раз без серьезных социальных волнений.

Полагаю, что, если у нас сохраняться столь низкие темпы роста производительности труда и ВВП, то окажутся невыполненными не только Указы Президента, но и важнейшие задачи повышения обороноспособности страны. Вслед за экономическим, наш политический вес на мировой арене существенно снизится. В условиях падения доходов населения характер выборов 2024 года может быть совершенно иным.

Я полностью разделяю Ваше мнение. Считаю, что Указы 2018 года ставят перед страной судьбоносные задачи, они должны стать движителями экономики России. При этом, несмотря на явный срыв в их выполнении, растерянность Правительства, брюзжание скептиков и злорадство политических недоброжелателей, считаю, что у страны есть все возможности их выполнить. Здесь я подхожу к ответу на Ваш вопрос: «Что нужно сделать?». Отвечаю кратко: «Обеспечить темпы роста ВВП на уровне более 5% в год, упорядочить его распределение и использование».

Либеральные идеологи связывают решение этих задач с расширением масштабов приватизации, большим комплексом социальных реформ, значительным увеличением средств на образование. Вы поддерживаете эту точку зрения?

Подобные лозунги и требования выигрышно звучат для оппозиционных политиков, но для общества в их толковании они вредны. Телега ставится впереди лошади: давайте проводить реформы, они неизбежно приведут к росту ВВП. Это дубль 1992 года: «Пойди туда – не знаю куда». Нет ясности по характеру реформ и срокам их положительного воздействия на рост ВВП. Дополнительные средства на образование в условиях стагнации ВВП необходимо будет изыскивать за счет урезания других статей бюджета. Но эти затраты станут бросовыми. По результатам реформ молодежь должна приобрести новые знания о высокотехнологичных производствах и получить на них рабочие места. Но сможем ли мы для решения этих задач найти преподавателей, если наша академическая и отраслевая наука разорены, а большинство наукоемких отраслей влачат жалкое существование. Поэтому развитие производства и отраслевой науки, выход на этой основе на высокие темпы роста ВВП являются главнейшими задачами, решение которых должно дать средства и специалистов для прогресса в других областях общественной жизни, включая образование. При этом выход на высокие темпы прироста ВВП на начальном этапе должен быть обеспечен в большей степени за счет ликвидации коррупции, устранения всех форм фальши в сфере управления и, прежде всего, в области распределения природной ренты. Решение всего лишь этих двух задач даст мультипликационный эффект роста эффективности. Для этого следует.

1. Повысить уровень управления финансовой системы страны, устранить воровство в банковской сфере, минимизировать вывоз из страны капитала, снизить расценки на банковские услуги, повысить ответственность банков за темпы роста промышленного производства;

2. Перестроить существенным образом инвестиционный процесс, сократить капиталовложения в ТЭК, в Москву и Московскую область, переориентировав ресурсы на программы модернизации с короткими сроками окупаемости, дающими существенный прирост производительности труда и количества высокотехнологичных рабочих мест в обрабатывающих отраслях;

3. Поэтапно ликвидировать, внедрением мероприятий по пункту 2, пятикратную разницу в размере заработной платы работников банковской сферы и отраслей ТЭК против работников обрабатывающих отраслей, сельского хозяйства. Связать размеры зарплаты во всех отраслях с темпами роста производительности труда, снизить заработную плату топ менеджеров ведущих банков и компаний до оптимального уровня.

4. Привести в соответствие таможенную и налоговую систему с мерами, указанными в пунктах 1-3.

3.1.2 Банки – грабители?

В своём предыдущем интервью при обсуждении причин невыполнения Указа Президента от 8 – ого мая 2018 года во главу угла Вы поставили задачу выхода страны на высокие темпы роста ВВП, указав, что ее решение в существенной степени будет зависеть от наведения порядка в финансовой системе страны. Какие будут конкретные предложения?

Напомню цифры. По данным МВФ ВВП России по итогам 2018 года составил 1,57 трлн. долл. Это 12 результат в рейтинге крупнейших экономик мира. Наша главная проблема состоит в том, что мир ежегодно наращивает ВВП в среднем на 3,2%, с 2013 года он вырос на 17,2%, наша страна упала за этот период на 1,7%. При этом, доля России в мировом ВВП соответственно сократилась с 2,04% до 1,67%. Данная тенденция вступает в коренное противоречие с нашим исторически обоснованным стремлением к повышению политического влияния в мире.

ВВП России после 1991 года в связи разрушением обрабатывающих отраслей промышленности попал в прямую зависимость от цен на нефть. Чтобы понять причины падения (изменения) ВВП, необходимо проанализировать связь финансовых показателей экономики России с ценами на нефть. В 1991 году цены на нефть на мировом рынке составляли 34, 2 долл./бар., в 1999 году – 18, 2 долл./бар. За этот период ВВП страны снизился в рублевом исчислении до величины 66,55 %, в долларовом до – 34,3 %. В последующий период до 2008 года цены непрерывно возрастали, достигнув в 2008 году уровня 105, 2 долл./ бар. Ежегодный рост ВВП в период с 1999 по 2008 год составлял 6 – 10 %. В основном он обеспечивался за счет роста положительного сальдо торгового баланса. Сальдо в 2001 году не достигало 45 млрд. долл. В 2008 году оно превысило 177 млрд. долл. В 2014 году приблизилось к 190 млрд. долл. (Рис 1)

Рис 1. Сальдо торгового баланса РФ за период 2000-2018 годы.

В эти же годы проводилось громадное заимствование иностранного капитала. Объем внешнего долга банков и предприятий России достиг астрономических значений. С нескольких десятков в 2001 году он вырос к 2008 году до величины 482, 4 млрд. долл., к 2014 году превысил 715 млрд. долл. (Рис 2.) Олигархи на примере судьбы М. Ходорковского «прониклись» чувством социальной ответственности, до 2008 года разность между ввозом и вывозом капитала из России практически отсутствовала (Рис. 3). В совокупности по двум источникам (валютные кредиты + положительное сальдо торгового баланса) экономика страны за период с 2005 по 2014 год получила 2 295 млрд. долл.

Рис 2. Динамика изменения внешнего долга РФ по состоянию на 1.04 каждого года