Статья 13.26 КоАП РФ. Часть 3. Нарушение правил оказания услуг почтовой связи в отношении порядка доставки (вручения) судебных извещений

– вручение ПО без указания времени вручения ПО (ч. 1 ст. 115 ГПК РФ, ч. 1 ст. 98 КАС РФ).

– не осуществление фиксации отказа адресата от получения ПО (ч. 4 ст. 122, п. 1 ч. 4 ст. 123 АПК РФ, ч.1 ст. 117 ГПК РФ, ч.1 ст. 100 КАС РФ)[20 - Решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 16.05.2011 №138].

2.4. Нарушения ПОУПС в отношении порядка вручения адресату судебных извещений в части порядка извещения адресата о необходимости получить поступившее на его имя ПО (см. гл. гл. 13—17):

2.4.1. Недоставка первичного извещения по месту назначения ПО (пп. «в» п. 46, 32 ПОУПС, ст. 16 ФЗ «О почтовой связи») (см. §10.3)[21 - Решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 24.02.2012 №12—48, Решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 28.05.2013 №12—283, Решение Нейского районного суда Костромской области от 28.06.2013 №12—32. Решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 06.08.2015 №№12—1539, 12—1540, 12—1541, 12—1542, 12—1543, 12—1544, 12—1545, Постановление мирового судьи судебного участка №8 г. Армавира от 02.09.2016 №5—295/08—16, Решение Южно-Сахалинского городского суда от 25.05.2016 №№12—835, 12—836, 12—837, 12—846]:

– первичное извещение о ПО, подлежащем выдаче в объекте почтовой связи, не было выдано почтальону в доставку по адресу

– первичное извещение о ПО, подлежащем выдаче в объекте почтовой связи не было опущено в ячейку абонементного шкафа в объекте почтовой связи;

– первичное извещение о ПО, подлежащем выдаче в объекте почтовой связи («обыкновенное» ПО), переданное почтальону в доставку, не было доставлено им по адресу;

– первичное извещение о ПО, подлежащем доставке по адресу (заказное РПО), после неудачной попытке вручения ПО, не было оставлено (опущено) в ячейке абонентского почтового шкафа, в почтовом абонентском ящике адресата;

– первичное извещение о ПО, доставлено по иному адресу, не указанному на ПО.

2.4.2. Нарушения срока доставки первичного извещения о ПО (пп. «в» п. 46 ПОУПС, ст. 16 ФЗ «О почтовой связи», п. 4 Нормативов частоты и контрольных сроков письменной корреспонденции) (см. §10.4), по причине:

– несвоевременного оставления первичного извещения о ПО, подлежащем выдаче в объекте почтовой связи, в ячейку абонементного или абонентского почтового шкафа адресата в объекте почтовой связи адресата;

– несвоевременной передаче первичного извещения о ПО, подлежащем выдаче в объекте почтовой связи, почтовому работнику в доставку;

– несвоевременного выхода почтового работника, осуществляющего доставку, на доставочный участок;

– несвоевременного прибытия почтового работника, осуществляющего доставку на адрес адресата и др.

2.4.3. Оставление первичного извещения о ПО в местах, не обеспечивающих их сохранность и возможность получения адресатом (п. 32 ПОУПС) (см. §10.6, 10.7)[22 - Решение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 31.05.2013 №12—58, Решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 03.06.2016 №12—98]:

– первичное извещение о ПО, подлежащем выдаче в объекте почтовой связи не было опущено в ячейку абонементного шкафа в объекте почтовой связи, а оставлено в ячейке абонентского почтового шкафа, в почтовом абонентском ящике по адресу адресата;

– первичное извещение о ПО оставлено в местах, не обеспечивающих их сохранность и возможность получения адресатом;

– первичное извещение о ПО вручено лицу, которому вручение ПО не предусмотрено.

2.4.4. Недоставка (невручение) вторичного извещения о ПО по месту назначения ПО (п.п. 32, 34 ПОУПС) (см. §11.3)[23 - Решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 24.02.2012 №12—48, Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 12.09.2012 №12—308, Решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 28.05.2013 №12—283, Решение Нейского районного суда Костромской области от 28.06.2013 №12—32, Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 07.10.2015 № А19—6909, Решения Южно-Сахалинского городского суда от 25.05.2016 №№12—835, 12—836, 12—837, 12—846, от 22.06.2016 №№12—838, 12—839, 12—840, 12—845], по причине того, что:

– вторичное извещение о ПО не было выдано почтальону в доставку по адресу;

– вторичное извещение о ПО не было опущено в ячейку абонементного шкафа в объекте почтовой связи;

– вторичное извещение о ПО, переданное почтальону в доставку, не было доставлено им по адресу;

– вторичное извещение о ПО не было оставлено (опущено) в ячейке абонентского почтового шкафа, в почтовом абонентском ящике адресата;

– вторичное извещение о ПО доставлено по иному адресу, не указанному на ПО;

– вторичного извещения о ПО оставлено в ячейке абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики без осуществления попытки вручения вторичного извещения адресату.

2.4.5. Нарушения срока доставки вторичного извещения о ПО (п. 34 ПОУПС) (см. §11.4)[24 - Решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 21.06.2011 №12—19, Решение Арбитражного суда Омской области от 15.12.2014 № А46—13884, Постановление 8 арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 № А46—13884], по причине:

– несвоевременного оставления вторичного извещения о ПО в ячейке абонементного или абонентского почтового шкафа адресата в объекте почтовой связи адресата;

– несвоевременной передаче вторичного извещения о ПО почтовому работнику в доставку;

– несвоевременного выхода почтового работника, осуществляющего доставку вторичного извещения о ПО, на доставочный участок;

– несвоевременного прибытия почтового работника, осуществляющего доставку вторичного извещения о ПО на адрес адресата и др.

2.4.6. Нарушение порядка вручения вторичного извещения о ПО (п. 34 ПОУПС) (см. §11.5) по причине:

– вручения вторичного извещения о ПО лицу, которому вручение данного вторичного извещения о ПО не предусмотрено;

– вручения вторичного извещения о ПО иному лицу, которому вручение вторичного извещения о ПО возможна, но без осуществления попытки вручения вторичного извещения о ПО самому адресату[25 - Постановление Нижегородского областного суда от 27.12.2010 №7п-865];

– вручения вторичного извещения без расписки[26 - Постановление Мирового судьи судебного участка №5 Кировского района г. Екатеринбурга от 16.09.2011 №5—361].

2.4.7. Оставление вторичного извещения о ПО в местах, не обеспечивающих их сохранность и возможность получения адресатом (п. 32 ПОУПС) (см. §11.9, 11.10), по причине того, что:

– вторичное извещение о ПО не было опущено в ячейку абонементного шкафа в объекте почтовой связи, а оставлено в ячейке абонентского почтового шкафа, в почтовом абонентском ящике по адресу адресата;

– вторичное извещение о ПО оставлено в местах, не обеспечивающих их сохранность и возможность получения адресатом.

2.5. Нарушения ПОУПС в отношении порядка вручения адресату судебных извещений в части порядка обеспечения возможности получения адресатом ПО, поступившего на его имя:

2.5.1. Нарушение режима работы ОПС (пп. «в» п. 46 ПОУПС, ст. 7 Федерального закона «О почтовой связи») (см. §9.4)[27 - Постановление 15 Арбитражного апелляционного суда от 21.10.2014 №15АП-14039, Решение мирового суда Центрального судебного района г. Кемерово от 12.09.2016 №5—636, Постановление мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного района г. Новосибирска от 25.04.2017 №5—121, Постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Энгельса Саратовской области от 16.05.2017 №5—208].

2.5.2. Нарушение порядка хранения неврученного ПО в объектах почтовой связи (п. 34, пп. «б» п. 46 ПОУПС) (см. §12.2—12.4)[28 - Решение Арбитражного суда Омской области от 15.12.2014 № А46—13884, Постановление 8 арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 № А46—13884], по причине:

– хранения ПО вне объекта почтовой связи в связи с выдачей его в доставку, когда доставка данного ПО по адресу не предусмотрена;

– не возвращения ПО в объект почтовой связи после неудачной попытки доставки;

– хранения ПО в объекте почтовой связи вне установленного места хранения, повлекшее невозможность вручения данного ПО адресату, обратившемуся в объект почтовой связи за его получением.

2.5.3. Нарушение установленного срока хранения ПО (пп «в» п. 46, 34, 43 ПОУПС) (см. §12.5, 12.7)[29 - примеры судебной практики см. в §19.2.1], по причинам:

– преждевременного возврата неврученного ПО;

– возврата или досыла ПО без соответствующих оснований для их осуществления;

– не продления срока хранения в случае, предусмотренном договором или по заявлению пользователя;

– продления срока хранения ПО, без имеющихся на то оснований (без соответствующего распоряжения пользователя);

– продления срока хранения ПО по заявлению адресата, когда такое продление запрещено;

– нарушения продленного срока хранения ПО.