Профилактика экстремизма в системе образования. Сборник материалов Центра профилактики религиозного и этнического экстремизма в образовательных организациях Российской Федерации. Выпуск 1

Профилактика экстремизма в системе образования. Сборник материалов Центра профилактики религиозного и этнического экстремизма в образовательных организациях Российской Федерации. Выпуск 1
Сборник

С. Ю. Некрасов

Роман Олегович Сафронов

Сборник содержит материалы о деятельности Центра профилактики религиозного и этнического экстремизма в образовательных организациях Российской Федерации, созданного на базе Московского педагогического государственного университета, за период с декабря 2017 г. по май 2018 г.

Авторы на примере молодежной университетской среды затрагивают проблему межэтнического взаимодействия в условиях многонациональности Российской Федерации; приводят результаты исследования ценностей и смыслов современного студенчества; анализируют возможные целевые аудитории в контексте развития методологии мониторинга и профилактики экстремистского поведения; поднимают проблему привлечения религиоведов и психологов к процессу переподготовки педагогических кадров с целью снижения угрозы радикализации педагогов и, соответственно, связанных с ней последствий в работе с молодежью; осмысляют проблематику преподавания одного из модулей школьного курса «Основы религиозных культур и светской этики» – «Основ буддийской культуры».

Заключительный блок сборника посвящен результатам работы круглого стола «Механизмы мониторинга и профилактики религиозного, национального и других видов экстремизма», проведенного Центром в марте 2018 года.

Мнение авторов может не совпадать с мнением составителей сборника.

С. Ю. Некрасов, Р. О. Сафронов

Профилактика экстремизма в системе образования: сборник материалов Центра профилактики религиозного и этнического экстремизма в образовательных организациях Российской Федерации. Выпуск 1

© МПГУ, 2018

© Коллектив авторов, 2018

© Центр профилактики религиозного и этнического экстремизма в образовательных организациях Российской Федерации, 2018

Предисловие

Центр профилактики религиозного и этнического экстремизма в образовательных организациях Российской Федерации был создан по поручению Президента России № Пр-1069 от 26 апреля 2013 г. в соответствии с Комплексом мер по реализации в 2015–2018 гг. Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, утвержденного Минобрнауки России. Центр был открыт в структуре Московского педагогического государственного университета приказом ректора МПГУ № 1112 от 20.09.2017 г.

Основной целью деятельности Центра является укрепление общероссийской гражданской идентичности обучающихся в МПГУ и других образовательных организациях Российской Федерации, профилактика экстремизма и терроризма на религиозной и национальной почве.

Для достижения этих целей были определены следующие задачи:

– профилактика и предотвращение деятельности, направленной на подрыв безопасности государства, разжигание религиозной, национальной и расовой ненависти либо вражды;

– реализация комплекса образовательно-просветительских, информационно-аналитических и организационных мер по профилактике экстремистской деятельности.

Деятельность Центра направлена на мониторинг, обобщение и анализ опыта работы в сфере профилактики и противодействия экстремистской и террористической деятельности в высших учебных заведениях; анализ правовой базы по вопросу профилактики и противодействия экстремистской и террористической деятельности; анализ уровня этнорелигиозной напряженности в образовательных организациях и в молодежной среде; обеспечение методическими материалами учебно-воспитательных и структурных подразделений МПГУ и других образовательных организаций РФ.

Центр активно решает поставленные перед ним задачи. В его составе созданы Экспертный совет, Межведомственная рабочая группа, проводятся образовательные и научные мероприятия.

Приглашаем коллег, работающих в данной области, поделиться своим опытом на страницах нашего сборника – «Профилактика экстремизма в системе образования».

С уважением,

директор Центра – Константин Ильич Мачабели

О работе Центра (декабрь 2017 – май 2018 гг.)

Центр профилактики религиозного и этнического экстремизма в образовательных организациях Российской Федерации был создан на базе Московского педагогического государственного университета для решения задач, поставленных Министерством образования и науки РФ. Направление деятельности – активное противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма среди молодежи, совершенствование работы по проведению антитеррористических мероприятий, привлечению специалистов к разработке теоретических и методологических основ противодействия идеологии терроризма.

С декабря 2017 г. по май 2018 г. Центром проведено четыре круглых стола. Коротко расскажем о деятельности каждого из них.

«Современное российское образование в контексте задач противодействия идеологии экстремизма и терроризма: проблемы мониторинга и экспертной оценки» (21 декабря 2017 г.). Это первое официальное мероприятие, организованное Центром.

В работе конференции приняли участие: А.В. Третьяков – главный советник Департамента по взаимодействию с религиозными организациями управления внутренней политики Администрации Президента России, Д.Г. Абзалов – президент Центра стратегических коммуникаций, И.В. Иванишко – член экспертной комиссии рабочей группы Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Совета Федерации Федерального Собрания РФ, В.А. Смирнов – член Экспертного совета по проведению государственной религиоведческой экспертизы при Министерстве юстиции РФ, А.В. Саввин – начальник управления по научной работе, профессор кафедры философии религии и религиозных аспектов культуры Православного Свято-Тихоновского государственного университета, Л.А. Кожарина – начальник управления по работе со студентами Российского государственного гуманитарного университета, Л.С. Астахова – доктор философских наук, заведующая кафедрой религиоведения Казанского (Приволжского) федерального университета, И.Х. Шонус – проректор по социальной работе и комплексной безопасности МПГУ, К.И. Мачабели – директор Центра противодействия идеологии терроризма и экстремизма в образовательной сфере и молодежной среде, А.А. Черкезов – заместитель директора Центра, сотрудники Центра.

В начале заседания с приветственным словом выступил директор Центра Константин Ильич Мачабели, который рассказал о главных задачах, стоящих перед организацией:

– выявление фактов пропаганды идеологии терроризма и экстремизма при помощи мониторинга и анализа ситуации;

– выработка системного подхода и методологии к решению проблемы распространения идеологии экстремизма и терроризма в образовательной сфере и молодежной среде;

– организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику идеологии терроризма в образовательной сфере и молодежной среде;

– информационно-аналитическое обеспечение органов государственной власти Российской Федерации по интересующим тематикам;

– анализ и прогнозирование развития ситуации в регионах страны.

В ходе заседания обсуждалось много актуальных вопросов.

С докладом по теме «Механизмы профилактики экстремизма во взаимодействии со студенческим самоуправлением» выступил сотрудник Центра А. Микаелян, который представил статистические данные охвата деятельности вузов, направленной на гармонизацию межнациональных отношений и межкультурного диалога.

И.В. Иванишко была затронута тема «Актуальные проблемы профилактики проникновения в образовательные учреждения представителей религиозных экстремистских и асоциально-деструктивных объединений» и внесено предложение совместно с МПГУ разработать проект типовых локальных актов. В решении вопросов по этой проблематике нужно действовать совместно со специалистами разных областей.

А.А. Третьяков отметил, что важной задачей Центра является теоретическая разработка проблематики, четкое формулирование стратегии в комплексе с научно-практическим подходом. МПГУ выбран площадкой для этой деятельности, так как в университете есть опора на квалифицированные педагогические кадры, способные организовать работу в нужном направлении. Центр, созданный при МПГУ, является федеральным, соответственно должен взаимодействовать со всеми субъектами РФ и во всех сферах образования (от школьников до преподавателей).

И.Х. Шонус добавил: «МПГУ – передовой вуз с большими ресурсами. В рамках Центра будут разработаны курсы повышения квалификации, а также стандарты по данной проблеме».

Говоря об информационной безопасности и вербовке, Д.Г. Абзалов выразил мнение, что основная часть реальной агитационной пропаганды проходит не в вузах, а в сети интернет и социальных сетях. Докладчиком было внесено предложение 1 раз в квартал формулировать предложения, касающиеся работы Центра, в формате рекомендаций.

Л.С. Астахова отметила, что проведение мероприятий не менее важно в решении данной проблематики и в качестве примера привела формат проведения деловой игры, которая обучает студентов воспринимать информацию критически.

Подводя итоги, К.И. Мачабели добавил, что информационная безопасность станет отдельным направлением работы Центра, и решение проблемы профилактики экстремизма и терроризма требует комплексного подхода.

По итогам круглого стола были приняты решения.

1. Сформулировать предложения по деятельности Центра в формате рекомендаций.

2. Составить проект резолюции.

3. Следующее заседание провести в начале 2018 г. по теме «Эффективность реализации основ религиозных культур и светской этики».

«Эффективность реализации курса “Основы религиозных культур и светской этики”» (28 февраля 2018 г.)

Участниками и спикерами круглого стола стали: Е.А. Омельченко – директор Центра историко-культурных исследований религии и межцивилизационных отношений Московского педагогического государственного университета; Е.Ф. Теплова – заместитель директора Центра историко-культурных исследований религии и межцивилизационных отношений Московского педагогического государственного университета; В.В. Золотухин – старший преподаватель Института философии и социально-политических наук Южного федерального университета; А.А. Ожиганова – сотрудник Института этнологии и антропологии Российской академии наук; Т.В. Бернюкевич – доктор философских наук, доцент кафедры истории и философии Национального исследовательского Московского государственного строительного университета; А.М. Двойнин – доцент департамента психологии Московского городского педагогического университета, член Исполнительного комитета Русского религиоведческого общества; И.Х. Шонус – проректор по социальной работе и комплексной безопасности Московского педагогического государственного университета; А.А. Головин – директор Центра проектирования устойчивого развития институтов гражданского общества; А.М. Микаелян – ведущий консультант Управления по укреплению общенационального единства и профилактике экстремизма на национальной и религиозной почве ФАДН России.

Со стороны Центра профилактики религиозного и этнического экстремизма в образовательных организациях Российской Федерации в мероприятии приняли участие его директор К.И. Мачабели, заместитель директора А.А. Черкезов и другие сотрудники.

К.И. Мачабели поприветствовал и представил участников круглого стола, рассказал о целях и задачах Центра, важнейшей из которых является выработка системного подхода и методологии к решению проблемы распространения идеологии экстремизма и терроризма в образовательной и молодежной среде.