Обязательство

Относительно штрафа законодательство, в частности, устанавливает:

за забор (изъятие) водных ресурсов в объеме, превышающем установленный договором водопользования объем забора (изъятия) водных ресурсов, водопользователь обязан уплатить штраф в пятикратном размере ставки платы за пользование водным объектом;[297 - ст. 18. Водный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381].

при необоснованном уклонении поставщика от заключения государственного контракта на поставку продукции для федеральных государственных нужд в случаях, когда обязательность заключения контракта установлена настоящим Федеральным законом, поставщик уплачивает покупателю штраф в размере стоимости продукции, определенной в проекте контракта;[298 - Статья 5 Федеральный закон от 13 декабря 1994г. №60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 34, ст. 3540]

в случае одностороннего отказа от исполнения договора транспортной экспедиции клиент или экспедитор возмещает другой стороне убытки, вызванные расторжением договора, и уплачивает штраф в размере десяти процентов суммы понесенных экспедитором или клиентом затрат.[299 - ст. 6 Федеральный закон «О транспортно-экспедиторской деятельности» от 30 июня 2003г. №87-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07 июня 2003г., №27 (ч. 1), ст. 2701]

Относительно пеней законодательство, в частности, устанавливает:

в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги);[300 - ст. 28 Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992г. №2300—1 // Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, N 3, ст. 140]

лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно;[301 - ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004г. №188-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14]

за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних вагонов, контейнеров перевозчик (уплачивает пени в размере девяти процентов платы за перевозку грузов, доставку каждого порожнего вагона, контейнера за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные);[302 - ст. 97 Устав железнодорожного транспорта российской Федерации от 24 декабря 2002г. // Собрание законодательства РФ, 13.01.2003, N 2, ст. 170]

в случае нарушения установленного договором срока внесения платежа участник долевого строительства уплачивает застройщику неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день исполнения обязательства, от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.[303 - ст. 5 Федерального закона от 30 декабря 2004г. №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 40]

Вышеприведенные законы позволяют сделать вывод, что при взыскании неустойки в виде штрафа размер взыскиваемой суммы является фиксированным, в том смысле, что он не зависит от количества времени, истекшего с момента правонарушения.

В отличие от штрафа, размер неустойки, взыскиваемой в виде пени, прямо зависит от количества времени, истекшего с момента правонарушения: истечение определенного период времени увеличивает размер неустойки на определенную величину.[304 - Хотя и встречаются в законодательстве интересные исключения. Так в статье 120 Воздушного кодекса указано: за просрочку доставки пассажира, багажа или груза в пункт назначения перевозчик уплачивает штраф в размере двадцати пяти процентов установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда за каждый час просрочки, но не более чем пятьдесят процентов провозной платы.]

Штраф как неустойка – это определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору за неисполнение или ненадлежащее исполнение своего обязательства в заранее установленном размере или в процентном отношении к стоимости предмета исполнения; кроме того, штраф является однократно взыскиваемой суммой. Что же касается пени, то ее определяют как денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в процентном отношении к сумме просроченного платежа (невыполненного обязательства), и она исчисляется непрерывно, нарастающим итогом.[305 - Постановление ФАС Уральского округа от 01.02.2007 N Ф09—258/07-С5]

Вышеприведенные законы так же позволяют сказать, что хотя в статье 330 ГК РФ неустойка указана как денежная сумма, не является обязательным указание размера неустойки в абсолютных величинах. Неустойка может быть установлена как 100 рублей за каждый день просрочки (абсолютная величина), так и 10% в месяц от стоимости недопоставленного товара (относительная величина). Именно относительный размер неустойки является наиболее распространенным в законодательных актах.

«60. На случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме – штраф или в виде периодически начисляемого платежа – пени (пункт 1 (статьи 330 ГК РФ)».[306 - п. 60 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»]

Обязательство по уплате неустойки может быть в силу статьи 414 ГК РФ новировано. Статья 414 Кодекса не устанавливает запрета на новацию обязательства по уплате неустойки, поэтому обязательство по уплате неустойки может быть новировано в любое другое обязательство.[307 - п.5. «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 414 Гражданского кодекса Российской Федерации». Информационное письмо ВАС РФ №103 от 21 декабря 2005г. // Вестник ВАС РФ, №4, 2006г.]

Согласно статье 823 ГК РФ к коммерческому кредиту относятся гражданско-правовые обязательства, предусматривающие отсрочку или рассрочку оплаты товаров, работ или услуг, а также предоставление денежных средств в виде аванса или предварительной оплаты. Проценты, взимаемые за пользование коммерческим кредитом (в том числе суммами аванса, предварительной оплаты), являются платой за пользование денежными средствами.[308 - п.12 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 08 октября 1998г. №13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» // Вестник ВАС РФ, №11, 1998г., Специальное приложение к Вестнику ВАС РФ, №12, 2005г., Бюллетень ВС РФ, №12, 1998г.]

Неустойка – денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Таким образом, проценты, взыскиваемые как неустойка, по своей правовой природе отличаются от процентов, подлежащих уплате за пользование денежными средствами, предоставляемыми по договору займа либо в качестве коммерческого кредита.

Соответственно, при взыскании процентов, подлежащих уплате за пользование денежными средствами, предоставляемыми по договору займа либо в качестве коммерческого кредита, статьи, регулирующие взыскание неустойки, в частности, статьи 330—333 ГК РФ, не подлежат применению.[309 - Постановление ФАС Северо-Западного округа от 6 апреля 2007г. № А42—5273/2006]

5) неустойка взыскивается, только если должник несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.[310 - п.2 ст.330 ГК РФ]

Если в поведение должника нет противоправности, то неустойка не подлежит взысканию.[311 - ПП ВАС РФ от 26 ноября 2002г. №7565/02 // Вестник ВАС РФ, 2003г., №3]

Неустойка взыскивается по решению суда либо добровольно уплачивается должником только при наличии правонарушения, только при наличии условий, необходимых для наступления гражданско-правовой ответственности.[312 - Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 5 ноября 2003г. № Ф04/5661—819/А67—2003]

Таким образом, при рассмотрении иска о взыскании неустойки в предмет доказывания по делу входит: наличие договорных отношений между сторонами, факт ненадлежащего исполнения обязательств со стороны ответчика и установление соглашением сторон за это гражданско-правовое нарушение ответственности в виде уплаты неустойки.[313 - Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 23 декабря 1999г. № А33—5456/99-С2-Ф02—2247/99-С2]

§2.Неустойка или условие изменения основного обязательства?

В некоторых случаях закон или стороны договора устанавливают, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства влечет не обязанность кредитора уплатить определенную законом или договором денежную сумму, а изменение основного обязательства, как правило, изменение цены подлежащей уплате, или уменьшение (увеличение) объема товара (работ, услуг), подлежащего предоставлению, без изменения общей товара (работ, услуг).

Судебная практика не выработала единого подхода к подобным условиям договоров (законов). В некоторых случаях, суды полагают, что такое условие является условием о неустойке, например, повышенная плата при неисполнении или ненадлежащем исполнение обязательства является разновидностью неустойки.[314 - Постановление ФАС Северо-Западного округа от 13 июня 2001г. № А26—565/01—01-07/31]

В других аналогичных ситуациях суды выносят противоположные решения, полагая, например, что условие договора, предусматривающее уменьшение цены за задержку сроков выполнения работ не может рассматриваться как соглашение о неустойке;[315 - Постановление ФАС Северо-Западного округа от 14 апреля 2006г. № А42—3365/2005] повышающие цену коэффициенты, применяющиеся при неисполнении или ненадлежащем исполнение обязательства, представляют собой элемент ценообразования, а не неустойку.[316 - ПП ВАС РФ №7115/03, №7071/03, №7089 от 11 ноября 2003г // Вестник ВАС РФ, 2004г., №5]

Полагаю, что в том случае, когда (согласно закону или договору) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства влечет не обязанность (дополнительную к основному обязательству) должника уплатить определенную законом или договором денежную сумму, а изменение основного обязательства, то данное условие не является условием о неустойке.

Условие о неустойке является дополнительным по отношению к основному обязательству. Взаимозависимость основного обязательства и обязательства о неустойке выражается в зависимости существования (действительности) условия о неустойке от существования (действительности) основного обязательства.

Согласно прямому предписанию статьи 330 ГК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства влечет обязанность выплаты неустойки, т.е. при неустойке неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства не изменяет основное обязательство.

Обязательство по неустойке является дополнительным к основному обязательству: лицо обязано не только в полном объеме выполнить основное обязательство в том виде, в котором основное обязательство существовало на момент возникновения обстоятельств, влекущих выплату неустойки, но и обязано выплатить неустойку.

Например, если должник обязан заплатить 100 рублей цены товара, то при неустойке неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по уплате 100 рублей цены товара, не меняет основного обязательства: должник как обязан был заплатить 100 рублей цены товара, так и остается обязанным заплатить эти 100 рублей. Плюс должник обязан заплатить неустойку.[317 - Необходимо отметить, что в указанной ситуации речь идет о соотношении именно основного обязательства и неустойки, а не о соотношение неустойки и обязательства по возмещению убытков, регулируемого статьей 394 ГК РФ. Обязательство по возмещению убытков в данном примере не является основным, обеспечиваемым неустойкой, обязательством. Что, однако, в принципе, не исключает использование неустойки в качестве способа обеспечения исполнения обязательства по возмещению убытков.]

В рассматриваемой же ситуации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства влечет изменение самого основного обязательства, т.е. происходит то, что не должно происходить при неустойке.

Если согласно условию закона или договора неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства влечет изменение самого основного обязательства[318 - например, влечет изменение цены товара (работ, услуг), изменение сроков предоставления товара (работ, услуг)], то такое условие закона или договора не может являться условием о неустойке, т.к. признание такого условия неустойкой противоречит статье 330 ГК РФ.

§3. Влияние прекращения основного обязательства на прекращение условия о неустойке

Условие о неустойке является дополнительным (акцессорным) обязательством.[319 - ПП ВАС РФ №3798/97 от 02 декабря 1997 // Вестник ВАС РФ, 1998, №3; ПП ВАС РФ №3795/97 от 02 декабря 1997]

Функциональная дополнительность (акцессорность) обязательства заключается в том, что дополнительное (акцессорное) обязательство «зависит от самого существования основного обязательства: с его прекращением (исполнением или с наступлением невозможности исполнения)» прекращает существовать дополнительное (акцессорное) обязательство.[320 - Д. В. Дождев. Римское частное право. М.: Издательская группа НОРМА —ИНФРА – М, 1999, С.506]

В то же время обязательство по выплате неустойки не прекращается исполнением основного, обеспечиваемого, обязательства.

Например, если основное обязательство было исполнено 01 марта 2010г., то это не влечет прекращение обязательства по выплате неустойки. Иск о взыскании неустойки может быть заявлен и удовлетворен и после 01 марта 2010г.

Почему применительно к неустойке не действует общее правило о прекращении дополнительного (акцессорного) обязательства c прекращением, в том числе о прекращении в связи с исполнением, основного, обеспечиваемого неустойкой обязательства?

Согласно КС РФ[321 - Определения КС РФ от 24 января 2006 №9-ОN и от 14 октября 2004г. №293-О] неустойка является и мерой обеспечения, и мерой ответственности.

Как мера обеспечения, как дополнительное (акцессорное) обязательство, имеющее обеспечительный характер, условие о неустойке выполняет свою функцию до момента выполнения основного обязательства. После того как основное обязательство исполнено условие о неустойке перестает выполнять обеспечительные функции, и становится мерой ответственности.[322 - Либо можно просто отказаться от постулата об обеспечительном характере условия о неустойке и обосновать сохранение дополнительного обязательства о неустойке и после исполнения основного обязательства характеристикой условия о неустойке как условия об ответственности. Данное обоснование более соответствует той роли, которую неустойка выполняет в действительности, но совершенно противоречит прямому предписанию статьи 329 ГК РФ называющую неустойку мерой обеспечения.]

В силу пункта 4 статьи 425 ГК РФ окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Следовательно, кредитор сохраняет право на взыскание неустойки (как на меру ответственности) и после окончание срока действия договора. При этом размер неустойка, размер ответственности, определяется исходя из срока, в течение которого действовало основное, обеспечиваемое неустойкой, обязательство.

Например, согласно основному обязательству должник должен заплатить кредитору 100 рублей до 01 января 2010г. Основное обязательство фактически было исполнено 01 марта 2010г. В период с 01 января 2010г. по 01 марта 2010г. условие о неустойке (пени) выполняло свою обеспечительную функцию, заставляя должника как можно быстрее выполнить основное обязательство, с тем, чтобы размер неустойки (пени) не увеличивался. С 01 марта 2010г. после того, как основное обязательство было исполнено, условие о неустойке утрачивает свой обеспечительный характер и становиться мерой ответственности.

В силу статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

Однако

«если иное не вытекает из соглашения сторон, расторжение договора влечет прекращение обязательств на будущее время и не лишает кредитора права требовать с должника образовавшиеся до момента расторжения договора суммы основного долга и имущественных санкций в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением договора».[323 - п. 1 Информационного письма ВАС РФ №104 от 21 декабря 2005 «Обзор практики применения арбитражными судами норм Гражданского кодекса Российской Федерации о некоторых основаниях прекращения обязательств» // «Вестник ВАС РФ», N 4, 2006 (Обзор)]

Соответственно, применяя толкование статьи 453 ГК РФ данное ВАС РФ можно сделать вывод, что кредитор вправе взыскать неустойку и после расторжения договора. Кредитор может быть лишен этого права:

– соглашением сторон о расторжении договора;

– судебным решением о расторжении договора.